Дело № 2а-4077/2022
Решение
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горяевским К.Н.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков военного комиссариата Заводского и <адрес> г. Саратова <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова, военного комиссариата <адрес> по доверенности – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Заводского и <адрес> г. Саратова <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском к призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии, которым он был призван на военную службу, указывая, что медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора в отношении него не проводилось, решения о призыве ему не выдавалось. Полагает решение призывной комиссии незаконным, несоответствующим ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Указал, что вопреки требованиям закона осмотр врачей им был пройден в октябре 2022г., высказывал жалобы на постоянные колющие боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, усиливающиеся при резких движениях и физической нагрузке, отдающие в копчиковую область. Полагает имеющееся у него заболевание остеохондроз ПКОП с незначительными нарушениями, являющееся основанием определения ему категории годности – «В» ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66 Расписания болезней, что по мнению административного истца влечет принятие решения об освобождении от призыва на военную службу и зачислению в запас. С учетом изложенного просил признать незаконным решение призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г.Саратова о призыве на военную службу от 01.11.2022г., признании незаконным бездействия призывной комиссии, выразившееся в не организации мед.освидетельствования и профессионального психологического отбора в период осеннего призыва 2022г.
Военный комиссариат Заводского и <адрес>ов г. Саратова <адрес>, военный комиссариат <адрес> привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, дал пояснении аналогичные содержанию административного иска.
Представитель призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова, Военного комиссариата Заводского и <адрес>ов города Саратова, Военного комиссариата <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила возражения на административный иск.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова от 01.11.2022, принятым по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Из материалов личного дела призывника судом установлено, что ФИО1, <Дата> г.р., принят на воинский учет с 20.03.2020г.
В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп.), статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что годность граждан к военной службе по состоянию здоровья определяется по результатам медицинского освидетельствования. Порядок проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.
Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 указанного Положения).
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.
Из материалов личного дела административного истца следует, что при прохождении освидетельствования ФИО1 жалоб на состояние здоровья не заявлял. Медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, не представлял.
В ходе прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2022 года дано заключение врача-специалиста о годности к военной службе с незначительными ограничениями. Призывнику ФИО1 на основании осмотра объективных данных была установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением призывной комиссии от 01.11.2022 ФИО1 призван на военную службу, зачислен в команду К-145.
Доводы административного истца о том, что его жалобы оставлены врачами, проводившими медицинское освидетельствование, без внимания, не нашли своего подтверждения, опровергнуты материалами личного дела призывника, из материалов которого следует, что административный истец обследовался при прохождения медицинского освидетельствования по призыву, жалоб на состояние здоровья предъявлял, представлял рентгенографию коленного сустава ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница <№>» от 25.10.2022г., по результатам обследования которой заключением врача-хирурга установлена категория годности А- годен к военной службе без ограничений.
Каких-либо иных документов, подтверждающих наличие у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в судебном заседании, не приведено.
Таким образом, доказательств нарушения своих прав при прохождении медицинской комиссии на заседании призывной комиссии суду ФИО1 не предоставлено.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец не обращался.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами.
По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Указанные требования закона при проведении медицинского освидетельствования были соблюдены.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу, проведены в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав и свобод административного истца.
Следует отметить, что обжалуемое решение призывной комиссии не нарушает права заявителя и не создают препятствий к осуществлению его прав, поскольку медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в полном объеме.
руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Заводского и <адрес>ов г. Саратова <адрес>, призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии Заводского и <адрес>ов г. Саратова о призыве на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.
Судья: Е.А. Борисова