Решение по делу № 2-4096/2023 от 12.07.2023 - об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

07RS0001-02-2023-003130-49

Дело № 2-4096/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность,

установил:

22.02.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением пенсионного органа от 12.05.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ею не выработан необходимый 25-летний специальный стаж. При этом период работ ФИО1 с 01.09.1991. по 05.09.1995, с 26.02.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 19.07.1999 по 31.08.2000, с 22.06.2007 по 01.08.2008 исключены из подсчета страхового стажа, т.к. в трудовой книжке печать на увольнении старого образца, по лицевым счетам не проходит.

Считая данное решение нарушающим ее право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом стаж, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт ее работы в детском саду № <адрес> КБР в должности воспитателя на 1 ставку с получением ежемесячной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ею выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, счел, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам пенсионного законодательства. При этом пояснил, что периоды работы истца, начиная с 26.02.1996 уже включены в ее страховой стаж.

Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы иска, исследовав материалы настоящего дела, а также отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил, а также согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки АТ-V N 5246539, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу воспитателем д/с № <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию. При этом запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой «КБАССР», однако имеется подпись работодателя.

Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку никаких исправлений трудовая книжка по данному периоду не содержит, а печать на увольнении старого образца связана с переименованием республики и не исключает факта работы истца. Кроме того, отсутствие надлежащей печати на записи об увольнении не свидетельствует о том, что истец продолжает осуществлять трудовую деятельность.

При этом суд отмечает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету трудовых книжек возлагается на работодателя (п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд также принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по ведению трудовых книжек не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Законом КБССР № 1031-Х11-З от 10.03.1992 года, принятого Верховным Советом КБССР, постановлено в качестве официального наименования государства в Конституции, других правовых нормативных актах, в государственной жизни употреблять "Кабардино-Балкарская Республика" (КБР).

Указанный факт является общеизвестным и не нуждается в доказывании в соответствии со ст. 61 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в его страховой стаж.

Анализируя представленные истцом суду доказательства, суд считает, что факт работы истца в оспариваемый период нашел свое подтверждение, поэтому, заявленный период подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что в данном случае факт работы истца подтвержден записями, содержащимися в трудовой книжке, что трудовая книжка не утеряна, оснований для установления юридического факта работы не имеется.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии. Истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 22 года 07 месяцев 20 дней, пенсионным органом не приняты в стаж для назначения пенсии периоды работы с 01.09.1991. по 05.09.1995, с 26.02.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 19.07.1999 по 31.08.2000, с 22.06.2007 по 01.08.2008, поскольку по первому периоду работы печать на записи об увольнении старого образца. Остальные заявленные истцом периоды, как установлено в судебном заседании, включены в страховой стаж истца, поэтому в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истец работал в спорный период в общеобразовательном дошкольном учреждении для детей, осуществлял педагогическую деятельность полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, работа истца с 01.09.1991. по 05.09.1995 в детском саду № <адрес> КБР, подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 22.02.2022, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 приведенной нормы).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Поскольку при включении спорного периода судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у ФИО1 педагогический стаж составляет более требуемого, то право на назначение пенсии в рамках пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" наступает 22.02.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.02.2022, включив в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 01.09.1991 по 05.09.1995.

Исковые требования ФИО1 в части установления факта работы с 01.09.1991 по 05.09.1995 и включения в льготный стаж периодов работы с 26.02.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 19.07.1999 по 31.08.2000, с 22.06.2007 по 01.08.2008– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 12.07.2023.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова