Апелляционное определение по делу № 2-1042/2023 от 10.08.2023

Судья Монина О.И. Дело № 33-5888/2023

№ 2-1042/2023

64RS0047-01-2023-000637-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Александровой К.А., Гладченко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Симоновым Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 10 апреля 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначение пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что 22 марта 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 28 июня 2022 года в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Решениями ответчика от 27 сентября 2022 года, от 11 января 2023 года в удовлетворении заявления также отказано по тем же причинам. При подсчете страхового стажа периоды трудовой деятельности истца на территории Республики Казахстан не были засчитаны в общий страховой стаж.

Считая права свои нарушенными, ФИО1 просил признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 11 января 2023 года об отказе в назначении пенсии, включить в общий страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 13 июня 1983 года по 27 сентября 1983 года в Манкентском транспортном предприятии, с 13 марта 1992 года по 04 мая 1992 года в АО «Электрод», с 01 июня 1993 года по 15 июня 1994 года в Сайрамской районной больнице, с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй», назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 22 марта 2022 года.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 10 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 11 января 2023 года в части исключения из страхового стажа периодов работы с 13 июня 1983 года по 27 сентября 1983 года, с 13 марта 1992 года по 04 мая 1992 года, с 01 июня 1993 года по 15 июня 1994 года, с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года, возложил на ответчика обязанность включить указанные периоды в страховой стаж. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку не установлена принадлежность истцу архивной справки от 23 февраля 2022 года, положенной в основу решения, отсутствует подтверждение стажа от компетентного органа Республики Казахстан, а также отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счету ФИО1

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явились представитель ответчика ФИО2, поддержавшая доводы жалобы.

Истец, ФИО1, на заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 марта 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 28 июня 2022 года в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

Решениями ответчика от 27 сентября 2022 года, от 11 января 2023 года в удовлетворении заявления также отказано, по тем же причинам.

Согласно решению ОСФР по Саратовской области от 11 января 2023 года № при определении права на установление страховой пенсии по старости не были включены периоды работы ФИО1: с 13 июня 1983 года по 27 сентября 1983 года в качестве моториста, слесаря — спидометриста в Манкентском транспортном эксплуатационном предприятии по причине отсутствия в справке отчества и даты рождения ФИО1, а следовательно в связи с отсутствием возможности по совокупности документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Саратовской области, установить факт принадлежности данной справки заявителю; с 13 марта 1992 года по 04 мая 1992 года в качестве механика в АО «Электрод» Сайрамского района Республики Казахстан, с 01 июня 1993 года по 20 января 1994 года в качестве шофера Кожновенерологического диспансера Сайрамского района, Сайрамской Центральной районной больницы Республики Казахстан, с 21 января 1994 года по 15 июня 1994 года в качестве инженера по технике безопасности в Сайрамской Центральной районной больнице Республики Казахстан, т.к. указанные периоды работы не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан; с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в качестве водителя в ООО «Модерн-Строй» в связи с непредставлением сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица в Пенсионный фонд России.

Архивной справкой от <дата>, которая выдана КГУ «<адрес> государственный архив», подтверждается период работы истца с 13 июня 1983 года по 27 сентября 1983 года в Манкентском транспортном предприятии.

Согласно архивной справке от <дата>, выданной КГУ «<адрес> государственный архив», подтвержден период работы ФИО1 с 13 марта 1992 года по 04 мая 1992 года в АО «Электрод» Республики Казахстан с учетом сведений о начислении заработной платы за указанный период.

Как следует из архивной справки от <дата>, выданной КГУ «<адрес> государственный архив», ФИО1 в период с 01 июня 1993 года по 15 июня 1994 года работал в Сайрамской райбольнице Республики Казахстан, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы.

Период работы с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй» подтвержден записями в трудовой книжке истца.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика в части исключения из общего стажа спорных периодов работы, возложении обязанности включить их в общий страховой стаж, суд первой инстанции, оценив представленные доказательств в их совокупности, исходил из доказанности факта осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками, сведениями о заработной плате, тогда как ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, неуплаты страховых взносов не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований о назначении пенсии с момента обращения, суд первой инстанции указал, что с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца величина ИПК ФИО1 составит 22,125, при требуемом 23,4, то есть менее, чем это предусмотрено законом.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований судебной коллегией не проверяется в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку в данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований о признании решения незаконным в части исключения из общего страхового стажа периодов работы с 13 июня 1983 года по 27 сентября 1983 года, с 13 марта 1992 года по 04 мая 1992 года, с 01 июня 1993 года по 15 июня 1994 года, включении указанных периодов в общий страховой стаж, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

С учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с января 2019 по декабрь 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, с учетом переходных периодов при исполнении 60 лет в 2020 году — в 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» в 2022 году —13 лет и ИПК — 23.4).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в страховой стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами РФ до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами РФ после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории, которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что истец, как гражданин РФ, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой им за пределами РФ включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Принимая решение, суд правильно посчитал, что периоды работы истца, прибывшего в РФ из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами РФ до 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Судебная коллегия полагает, что такие доказательства истцом в материалы настоящего гражданского дела представлены.

Период работы ФИО1 с 13 июня 1983 года по 27 сентября 1983 года в качестве моториста, слесаря — спидометриста в Манкентском транспортном эксплуатационном предприятии подтверждается архивными справками № от <дата>, № от <дата> выданные КГУ «<адрес> государственный архив» управления цифровизации, оказания государственных услуг и архивов <адрес>, сведениями о заработной плате (т. 1 л.д. 135-136, 150-153, 206).

Как следует из архивной справки № от <дата> ФИО1 в период работы с 13 марта 1992 года по 04 мая 1992 года работал в качестве механика в АО «Электрод» Сайрамского района Республики Казахстан, получал заработную плату. В алфавитных карточках уволенных работников АО «Электрод» Сайрамского района имеются сведения о факте работы ФИО1 <дата> года рождения, о чем также свидетельствует личная карточка работника (т. 1 л.д. 49-53, 156-160, 183-188).

Трудовая деятельность истца в период с 01 июня 1993 года по 20 января 1994 года в качестве шофера Кожновенерологического диспансера Сайрамского района, Сайрамской Центральной районной больницы Республики Казахстан, с 21 января 1994 года по 15 июня 1994 года в качестве инженера по технике безопасности в Сайрамской Центральной районной больнице Республики Казахстан подтверждается архивной справкой № от <дата>, сведениями о заработной плате, личной карточкой работника (т. 1 л.д. 54-60, 162-170, 175-182).

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союз от 20 декабря 2019 года, вступившего в силу с 01 января 2021 года, не принимаются судом во внимание, поскольку отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения период работ в страховой стаж, при наличии надлежащим образом заверенных архивных справок об указанных периодах работы ФИО1 на территории Республики Казахстан, справок о заработной плате за спорные периоды.

Ссылка ответчика на отказ АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан предоставить формуляр «О стаже работы» в ответ на запрос ОСФР по Саратовской области сведений по формуляру «Запрос» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факты работы истца подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств и не опровергаются иными доказательствами.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований о признании решения незаконным в части исключения из общего страхового стажа периода работы с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй», включении указанного периода в общий страховой стаж, в виду следующего.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда России на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 06 апреля 1999 года.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за период работы истца с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй» страховые взносы указанной организацией в Пенсионный фонд России на ФИО1 не начислялись и не уплачивались. Согласно сведениям о страховом стаже и страховых взносах зарегистрированного лица, в период с 2012 года по 2014 год истец работал в ООО «Юст», ООО «ЗУТТ», ООО «Мехколонна №», ООО «Юговостокэлектросетьстрой».

Кроме того, решением пенсионного органа от 27 сентября 2022 года в общий страховой стаж включены периоды работы ФИО1 с 15 февраля 2012 года по 23 февраля 2012 года в ООО «Юст», с 04 июля 2013 года по 30 сентября 2013 года в ООО «ЗУТТ», с 28 мая 2014 года по 03 июня 2014 года в ООО «Мехколонна № 106», с 05 ноября 2014 года по 08 декабря 2014 года в ООО «ЮВЭСС».

Как следует из трудовой книжки истца, он работал с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй». На записях о приеме и увольнении стоит печать организации «общество с ограниченной ответственностью «Модерн-Строй» г. Саратов».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с действующим законодательством, суд апелляционной инстанции также должен предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. Реализуя указанные полномочия, суд апелляционной инстанции должен учитывать, что выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания, а также оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств приняты выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Модерн-Строй» ОГРН № по состоянию на 21 июля 2023 года, из которой следует, что указанная организация прекратила свое действие 06 июля 2007 года, и выписка в отношении ООО «Модерн-Строй» ОГРН № по состоянию на 07 августа 2023 года, согласно которой общество создано 09 января 2014 года, прекратило свою деятельность 25 января 2022 года.

Учитывая отсутствие доказательств в подтверждение трудовой деятельности истца в период с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй» и начисления заработной платы, отсутствие сведений о начислении и уплате страховых взносов, принимая во внимание отсутствие действовавшего в спорный период на территории Саратовской области юридического лица с наименованием ООО «Модерн-Строй» оснований для включения указанного периода в стаж работы у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, на основании ст. 330 ГПК РФ, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 11 января 2023 года № в части исключения из страхового стажа ФИО1 периода работы с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй», возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй» подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда города Саратова от 10 апреля 2023 года в части удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 11 января 2023 года № в части исключения из страхового стажа ФИО1 периода работы с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй», возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 20 февраля 2012 года по 26 ноября 2014 года в ООО «Модерн-Строй» – отменить. В указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Октябрьского районного суда города Саратова от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи