Решение по делу № 2-1038/2025 от 03.06.2025 | Советский районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

Гр.дело № 2-1038/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-001257-12

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В. при секретаре Пинтаевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского ФИО12 к МВД по Республике Бурятия, МВД Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании произвести единовременную социальною выплату, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к МВД по РБ о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика произвести единовременную социальную выплату и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец, является бывшим сотрудником органов внутренних дел и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ответчика для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Истец не согласен с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в указанной выплате, поскольку при расчете нуждаемости истца в жилье неправомерно были включены сведения о жилом доме, принадлежащем его сыну Станиславу. Поскольку сын не является членом его семьи, выписан из квартиры и проживает отдельно в доме, решением ответчика был исключен из списка членов семьи истца, то площадь дома не могла быть принята в расчет при определении нуждаемости истца в улучшении жилья. Более того, в общую площадь жилого дома, принадлежащего сыну истца, ЖБК неправомерно включила гараж, который не может быть признан жильем. Также считает незаконным исключение из списков членов его семьи совершеннолетней дочери, т.к. она постоянно проживает в квартире, кроме того, с ней живет малолетняя дочь (внучка истца). Просит учесть, что он имеет преимущественное право на предоставление социальной выплаты, т.к. является ветераном боевых действий. Полагает, что он должен быть восстановлен на учете ответчика. Просит обязать произвести единовременную социальную выплату в расчете из состава семьи 4 человека, просит возместить ему компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика МВД РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, суду пояснил, что зарегистрирован и проживает по адресу: .... С ним проживают супруга, дочь и внучка. В ДНТ ... получил земельный участок, являлся членом ДНТ с ДД.ММ.ГГГГ г. своими силами построил дом, ДД.ММ.ГГГГ г. пристроил к дому гараж. Земельный участок оформить в собственность не получалось, в связи со сложностями в документах у ДНТ. В последующем земельный участок и дом был оформлен на сына. Он отказался от земельного участка в пользу сына, который подрастал, и они уже все не могли размещаться в квартире. Просил произвести социальную выплату в расчете из состава семьи 4 человека, он, супруга дочь и внучка.

Представитель истца по доверенности ФИО5 подержал позицию истца, суду пояснил, что земельный участок и жилой дом в ...» юридически никакого отношения к истцу не имеют. Оформить земельный участок ДД.ММ.ГГГГ г. истец не мог, по вине ДНТ. ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок, а дом ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежат сыну истца. Кроме того, считает, что гараж, обозначенный в техническом паспорте как нежилое помещение, нельзя включать в жилую долю. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв, суду пояснил, что решение комиссии законно. Совместное проживание дочери и истца не означает, что она входит в состав его семьи. У внучки есть родители, доказательств того, что она находится на полном иждивении истца не представлено. Считает, что истец умышлено, не оформил на себя дом. Кроме того, при расчете нуждаемости истца в выплате они учитывают сына истца, потому дом должен быть учтен. Просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица в судебное заседание не явились. Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247- ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, вкотором проходят службу сотрудники, при условии установления его нуждаемости в жилом помещении, определяемой по основаниям, перечисленным в пунктах 1 - 7 названной нормы.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие этого Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

В пункте 3 Правил указано, что предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников: гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты;

В силу пункта 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

При определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи (пункт 29 Правил).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно протокола заседания ЖБИ МВД по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он, с составом семьи 4 человека (он, жена ФИО2, дочь АлександровскаяДД.ММ.ГГГГ гр., сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ) был принят на учет лиц для получения единовременной социальной выплаты.

На момент постановки на учет ФИО1 представил необходимые документы, из которых следовало, что семья нуждается в улучшении жилищных условий. В указанный период семья истца проживала в двухкомнатной квартире по ... общей площадью 40,2 кв.м., принадлежащей на праве собственности истцу.

Одновременно с истцом в названной квартире были зарегистрированы супруга ФИО2, дочь ФИО7, ФИО7

Таким образом, на момент постановки истца на учет для получения выплаты, в собственности и пользовании семьи истца находилось жилое помещение - квартира общей площадью 40,2 кв.м., призарегистрированных 4 человек, т.е. на каждого члена истца менее чем 15 кв.м.

Из оспариваемого решения комиссии ответчика от 20.02.2025 г. № 3 следует, что ФИО1 состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи – 2 человека (заявитель и его супруга). Также в решении указано, что заявитель имеет дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые исключены из состава семьи заявителя (протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Далее из решения ответчика следует, что сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ года приобрел в собственность жилой дом в ...», общей площадью 62,4 кв.м. сын снят с регистрационного учета в квартире истца с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела.

Учитывая, что после постройки дома обеспеченность семьи истца значительно повысилась обеспеченность семьи жильем, на каждого члена семьи приходится более чем 25 кв.м., ответчик снял истца Александровского с учета на получение социальной выплаты в связи с утратой оснований для получения такой выплаты.

Как следует из пояснений стороны истца, а также представленных в дело документов, приобретенный сыном истца в ...» в ДД.ММ.ГГГГ в собственность земельный участок, был выдан истцу в ДД.ММ.ГГГГ г. После истцом ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. был возведен дом.

На основании договора аренды земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Иволгинский район» предоставила ...» земельный участок, для размещения дачного некоммерческого товарищества.

Согласно списка членов ДД.ММ.ГГГГ» на перевод в частную собственность утвержденного председателем ДНТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся членом ДНТ. номер земельного участка 113.

Из протокола общего собрания членов ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Правлением ДНТ подготовлены и переданы списки членов ДНТ в Администрацию МО «Иволгинский район» для перевода земельных участков в собственность членов ДНТ.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ к председателю ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 просил переписать на сына ФИО7 земельный участок ....

Согласно заявления председателя ДД.ММ.ГГГГ» к Главе администрации МО «Иволгинский район» от ДД.ММ.ГГГГ председатель просил предоставить земельные участки в собственность за плату членам в ДД.ММ.ГГГГ согласно списку.

Из протокола общего собрания членов ...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в члены ДНТ принят, в том числе ФИО7 сын истца.

Согласно договора купли-продажи земельного участка ... от ДД.ММ.ГГГГ МО «Иволгинский район» продала в собственность ФИО7 земельный участок в ...» Иволгинского района.

Указанное подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8, который с ДД.ММ.ГГГГ г. является председателем ...», который пояснил, что у ФИО1 каких- либо препятствий оформить в собственность на свое имя земельный участок и находящийся на нем дом не имелось.

Согласно выписки из ЕГРН жилой дом, принадлежащий Александровскому С.Г расположенный по адресу: ... год построен ДД.ММ.ГГГГ. площадь 62,4 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилищные права истца были значительно улучшены, на каждого члена семьи истца с учетом двух жилых помещений, приходилось более чем 15 кв.м. на каждого. Однако, не оформляя земельный участок с домом на свое имя, посредством заявления на имя председателя ДНТ передал сыну, тем самым ухудшил свое жилищное положение.

Следовательно, решение ответчика о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, является правомерным.

Доводы истца и его представителя о том, что истец он не мог оформить на себя земельный участок и дом опровергаются материалами дела и пояснениями свидетеля.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным оспариваемого решения, иные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровского ФИО13 к МВД по Республике Бурятия, МВД Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании произвести единовременную социальную выплату, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Герасимова Ю.В.