№57RS0026-01-2023-001589-13 Производство №2-1902/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тишкова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоселовская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, обратился в Орловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоселовская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Новоселовская ООШ») о понуждении к совершению действий, в обоснование которого указал, что МБОУ «Новоселовская ООШ» в нарушение требований ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не обеспечено прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в связи с чем просит суд с учетом уточненных исковых требований обязать МБОУ «Новоселовская ООШ» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» до Дата.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Федосова В.С. заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании директор МБОУ «Новоселовская ООШ» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании») государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование; приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» видами медицинского освидетельствования являются: освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); психиатрическое освидетельствование; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 1, 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утвержденного Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (далее – Порядок), обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Из п.п. 4, 11 Порядка следует, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии). По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.

Приложением № к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н в число видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, включены деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Приказами Департамента здравоохранения <адрес> от Дата № и от Дата № созданы комиссии для проведения психиатрического освидетельствования в БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» и БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ».

Согласно уставу МБОУ «Новоселовская ООШ» предметом деятельности данного учреждения являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Целями деятельности учреждения являются осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам.

Таким образом, деятельность, осуществляемая работниками МБОУ «Новоселовская ООШ», подпадает под действие Приложения № к Приказу Минздрава России от Дата №н, в связи с чем работники указанного учреждения подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию в соответствии с положениями Порядка и ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что работниками МБОУ «Новоселовская ООШ» психиатрическое освидетельствование в установленном приведенными выше положениями законодательства порядке не пройдено. Данное обстоятельство также подтверждено в судебном заседании директором МБОУ «Новоселовская ООШ» ФИО1, давшей соответствующие пояснения.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> о понуждении ответчика к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возлагая на МБОУ «Новоселовская ООШ» обязанность по обеспечению прохождения педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок исполнения указанной обязанности до 01.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоселовская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новоселовская основная общеобразовательная школа» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» в срок до Дата.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы либо представления через Орловский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2023.

Судья Д.С. Тишков