Дело № 2-2843/2025

УИД 05RS0021-01-2025-003423-85

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(в о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

17 декабря 2025 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Джамалдиновой Р.И..,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителей: Администрации ГО «город Каспийск» - ФИО3, представителя МБУ ГО "Город Каспийск" РД "Зеленый город", ФИО4, МКУ «УЖКХ г. Каспийска» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО "город Каспийск", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Каспийск", МБУ «Зеленый город», ООО УК «Жилищник», ООО УК "Единение" о возложении обязанности по подбору нового участка, либо участков удовлетворяющих требованиям санпин и переносу контейнерной площадки для сбора мусора, установленной возле дома по адресу: РД, <адрес> а; взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась с указанным иском в суд к Администрации ГО "город Каспийск", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Каспийск"о возложении обязанности по подбору нового участка, либо участков удовлетворяющих требованиям СанПИН и переносу контейнерной площадки для сбора мусора, установленной возле дома по адресу: РД, <адрес> а; взыскании судебных расходов на оплату госпошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование доводов иска приведено, что ФИО2 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> а. возле дома истца, на расстоянии 7,5 метров расположена мусорная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Указанная контейнерная площадка не соответствует требованиям санитарных норм и правил, в части расстояния от жилых домов, и количества контейнеров количеству жилых домов, которые она обслуживает.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБУ «Зеленый город», ООО УК «Жилищник», ООО УК "Единение".

В судебном заседании истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд обязать Администрацию ГО «город Каспийск» поскольку площадка расположена на муниципальной земле, считает, что Управляющая компания не несет ответственности по ее содержанию.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО «город Каспийск» - ФИО3 исковые требования в части заявленной к Администрации ГО «город Каспийск» не признала, просила возложить обязанности по устранению выявленных нарушений на управляющую организацию, которая занимается обслуживанием многоквартирных жилых домов.

Представитель ответчика МБУ ГО "Город Каспийск" РД "Зеленый город", ФИО4 в судебном заседании исковые требования в части заявленной к МБУ не признала, пояснила, что мусор вывозится с контейнерной площадки ежедневно, по графику.

Представитель третьего лица МКУ «УЖКХ г. Каспийска» ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что обязанность по содержанию спорной контейнерной площадки для сбора ТКО лежит на управляющих организациях. Администрация ГО «город Каспийск» не создавала указанную контейнерную площадку, в реестр контейнерных площадок она не включена. Спорная площадка была создана управляющей компанией «Каспий», которая осуществляла прежде управление многоквартирными домами на этой территории. Считает, что указанная контейнерная площадка функционирует с нарушением действующих СанПИН, и подлежит демонтажу, но обязанность по созданию новой контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПИН.

Иные лица, извещены надлежащим образом, участие представителей не обеспечили, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, 24, 25 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории муниципального, городского округа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Возле жилого дома истца, расположена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> а, используется для накопления твердых бытовых отходов с близлежащих многоквартирных домов №, 20, 22, 24, по <адрес>.

Согласно предостережению выданному Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения обращения ФИО2 установлены нарушения требований санитарного законодательства:

-Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

-СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов».

-СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 - Федерального закона от 10.01.2002г. № 7 -ФЗ "Об охране окружающей среды".

- Федерального закона №-Фз от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон 89) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно доводам иска контейнерная площадка расположена на расстоянии 7,5 м от ее жилого дома, что также подтверждается письмом ООО Управляющая компания «Жилищник», согласно которому, расстояние от контейнерной площадки до многоквартирного жилого <адрес>, составляет менее 20 метров.

Как следует из материалов дела, истица неоднократно обращалась в Администрацию ГО «<адрес>», МКУ Управление ЖКХ <адрес> РД, ООО «УК «Жилищник», по вопросу о переносе контейнерной площадки.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, контейнерная площадка для сбора ТКО, расположенная по адресу: <адрес> а, используется для накопления твердых бытовых отходов с близлежащих многоквартирных домов №, 20, 22, 24, по <адрес>.

Организациями осуществляющими деятельность по управлению указанными многоквартирными домами являются: ООО «УК «Жилищник», ООО УК «Единение».

Как следует из ответа на запрос суда, поступившего с Администрации ГО «<адрес>» в реестре мест (площадок) накопления ТКО не имеется сведений о контейнерной площадке для сбора мусора возле дома по адресу: <адрес>. Схемы размещения данной контейнерной площадки также не имеется.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа (пункт 11); участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 8 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

-создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

-определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

Согласно с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г.. №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий:

-п. 8. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

-п. 9. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

-п. 10. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В силу пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Создание и содержание мест накопления ТКО по общему правилу относятся к полномочиям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Исключение составляют установленные законодательством случаи, когда такая обязанность лежит на других лицах (ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).

Статьей 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 33 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее Правила), места погрузки твердых коммунальных отходов без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются органами местного самоуправления.

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и Правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестр а мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

В данном случае под местом накопления ТКО понимается - место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов для последующего их транспортирования на объекты обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

Согласно п. 34. Правил содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают места (площадки) Т КО путем принятия решения в соответствиями требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В п. 4 Правил N 1039 установлено, что если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (п. п. 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, п. п. 11, 15 - 19 Правил N).

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

В силу положений п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания вправе на основании решения собственников организовать на территории земельного участка МКД площадку по накоплению ТКО, однако данная площадка должна соответствовать установленным законом требованиям.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ, п. 2 Правил N 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 4 СанПиН СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Аналогичные требования содержатся в п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Между тем, в нарушение приведенных выше нормативных положений контейнерная площадка для сбора бытовых отходов расположенная во дворе многоквартирного <адрес>, на расстоянии менее 20 метров от жилого дома, не соответствует пункту 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Однако сведений о том, что площадь земельного участка, сформированного под многоквартирный дом, не позволяет обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, пункта 3.7.6 Правил технической эксплуатации N 170, о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, в материалах дела не имеется.

В своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2862-О по поводу вопроса о допустимости возложения на органы местного самоуправления обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление данного полномочия пунктом 4 статьи 8 Федерального "Об отходах производства и потребления" в рамках такого вопроса местного значения как участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") согласуется с содержанием вопросов местного значения как вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. При этом установление данного полномочия само по себе не свидетельствует об исполнении соответствующей обязанности исключительно органами местного самоуправления и за счет средств местного бюджета независимо от источника образования твердых коммунальных отходов: места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов; в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункты 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039). В соответствии с указанными Правилами органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Таким образом, обязанность по организации и содержанию места накопления отходов может быть возложена на муниципалитет лишь тогда, когда такая обязанность не возложена законодательством на другое лицо.

Между тем, согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеуказанных норм права обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку они находятся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по организации и содержанию спорной контейнерной площадки не поставлена в зависимость от принадлежности земельного участка.

В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса).

Данная правовая позиция изложена в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку установленных указанным пунктом СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 оснований для уменьшения нормативных расстояний от контейнерной площадки до многоквартирного жилого дома не установлено, соответствующее расстояние уменьшено более чем на 25%, суд приходит к выводу о том, что размещение данной площадки во дворе жилого дома не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушает права жильцов на благоприятную окружающую среду, в связи с чем оснований для ее сохранения на прежнем месте не имеется.

В связи с чем, суд считает, что контейнерная площадка установлена с нарушением требований санитарного законодательства и подлежит демонтажу, с установлением контейнерных площадок в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Как следует из возражений МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Каспийска РД на придомовой территории многоквартирных жилых домов имеется территория для размещения контейнерной площадки, равноудаленная от жилых домов более чем на 20 метров.

Обстоятельств свидетельствующих об обратном судом не установлено.

При таких обстоятельствах бремя содержания спорной контейнерной площадки суд считает правильным возложить на управляющие организации ООО УК «Жилищник», ООО УК "Единение" в части домов которыми они управляют.

Истец в соответствии с платежным поручением № 40606414 от 05.09.2025, уплатила государственную пошлину при подаче иска в суд в размере 3000 рублей, которая в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков ООО УК «Жилищник», ООО УК "Единение", в солидарном порядке в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

иск ФИО2 к Администрации ГО "город Каспийск", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Каспийск", МБУ «Зеленый город», ООО УК «Жилищник», ООО УК "Единение" о возложении обязанности по подбору нового участка, либо участков удовлетворяющих требованиям СанПИН и переносу контейнерной площадки для сбора мусора, установленной возле дома по адресу: РД, <адрес> а; взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «УК «Жилищник» обязанность в течении 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: РД, <адрес>, в соответствии с требованиями п. п. 3,4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: РД, <адрес> (вблизи дома, по адресу: <адрес> а), прилегающей территории от твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями п.п. 9,10,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Возложить на ООО «УК «Единение» в течении 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: РД, <адрес>, 20, 22, в соответствии с требованиями п. п. 3,4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: РД, <адрес> (вблизи дома, по адресу: <адрес> а), прилегающей территории от твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями п.п. 9,10,17 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В остальной части иск ФИО2, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "город Каспийск", МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Каспийск", МБУ «Зеленый город», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий: Р.И. Джамалдинова