Решение по делу № 2А-360/2023 от 12.07.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-360/2023

43RS0011-01-2023-000394-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 12.07.2023

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., с участием секретаря Осколковой ЕЛ, при участии административного истца ФИО1, административного ответчика представителя ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-360/2023 по административному исковому заявлению ФИО1(Гагиковича) к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указывая, что он осужден сроком на 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима для исполнения приговора он был направлен в ФКУ ИК-29 п.Сорда УФСИН России по Кировской области. В ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области он прибыл в апреле 2015г. и сразу был переведён в одиночную камеру, а после переведён в отряд строгих условий отбывания наказаний. 05.06.2016г. его перевели в отряд обычных условий. Согласно ст.227.1 КАС РФ истец отбывая срок наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области, а также штрафных изоляторах(ШИЗО), помещениях камерного типа(ОКиОСУОН) не соответствовали нормам предусмотренного международным законом РФ, а именно: одиночные камеры и отряд строгие условия содержания(отряд ОСУОН проживает в помещениях камерного типа, находятся в одном здании), не оборудован сушилкой для белья из-за чего в зимнее время приходилось сушить бельё в камерах, где он находился, приходилось дышать сыростью, на стенах и потолке всё время(зимой) было сыро (накопление конденсата) отсутствовала в камерах горячая вода из-за чего приходилось испытывать неудобство, дискомфорт, в отряде ОСУОН в камерах отсутствовал телевизор(тем самым не позволяли просмотра телепередач), каждый день принуждали выносить из камер (ОСУОН) матрацы на дневное время, чего они не должны делать, должно быть помещение дневного пребывания и ночного. Отсутствие горячей воды является нарушением Российского и международного законодательства, что является подтверждением судебное решение от 10.03.2022г. № 2а-214/2022 г.Усть-Выский районный суд Республики Коми. Его содержание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области не соответствовали принципам(нормам) ст.46 Конституции РФ и также пунктов 19.2.1, 19.2.5 свода правил 309.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой(умывальникам, раковинам, мойкам(ваннам), душевым сеткам и т.п.). 31.01.2020г. ему было предоставлено длительное свидание продолжительностью 3 суток с его гражданской супругой ФИО3. По истечении 6 месяцев ему было отказано в предоставлении длительного свидания на основании требований постановления главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 18.03.2020 № 1 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекцией(COVID-19)». Постановлением врио. главного государственного санитарного врача – начальника Филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 17.09.2021 № 113 в ФКУ ИК-29 был снят карантин по новой короновирусной инфекции. Считает, что администрация ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, требования главного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 применила с нарушением его прав. Администрация ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, по требованию о карантине главного санитарного врача, обязана была применить в колонии режим особых условий. В период режима особых условий, некоторые права осужденных могут быть приостановлены, свидания, посылки, передачи и т.п.. В период (COVID-19) весь мир был на карантине, что является чрезвычайным положением. Считает, что администрация ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области нарушила его права в предоставлении ему длительного свидания, которое по закону ему было положено. В ПВР ИУ и УИК РФ нет ни одной статьи в силу которого могут лишить положенного ему длительного свидания, а в местах лишения свободы на него распространяется только УИК РФ и ПВР ИУ.

Просит признать действия(бездействия) в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области в период всего 2015-2016г. и 2019-2020г. нарушении статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод взыскать с ответчика за вышеизложенные нарушения сумму в размере 900000рублей. Обязать администрацию ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области восстановить ему положенное длительное свидание на основании требований предоставлении длительных свиданий УИК РФ и ПВР ИУ.

В рамках рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований административного искового заявления настаивал. Поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области ФИО2 с требованиями административного искового заявления не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 отбывал наказание в отряде № 2, который является отрядом строгих условий отбывания наказания, осужденные содержащиеся в строгих условиях отбывания наказания на особом режиме содержаться в помещениях камерного типа, помещений для дневного и ночного пребывания в колониях особого режима не предусмотрено. Осужденным ежедневно вечером выдается комплект спального белья с матрасами, а утром данный комплект сдается. Ни каких нарушений санитарных норм в данных помещениях ни когда не было, помещения проверяются Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ. Заявление Хачатрян по горячей воде относятся к строительству новых помещений, осужденные обеспечивались горячей водой, которую по просьбе осужденного предоставлял дежурный сотрудник, осужденным предоставлялись кипятильники для подогрева воды, по графику осужденные мылись в душе, им предоставлялись услуги по стирке белья, все это делалось по графику. Хачатрян не было предоставлено длительного свидания в 2020г. на основании требований постановления главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 18.03.2020 № 1 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено восстановление сроков не предоставленных свиданий в связи с введением дополнительных санитарно-противоэпидемиологических(профилактических мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). После снятия карантина по новой короновирусной инфекции Хачатрян было предоставлено свидание. Режим особых условий, предусмотренных ст.85 УИК РФ во время отбывания наказания осужденного Хачатрян в ФКУ ИК-29 не вводился. Кроме этого считает, что Хачатрян пропущены сроки 3 месяца для обращения с данными требованиями в суд.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, просит рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 05.05.2015г. по 05.06.2016г.; с 17.12.2020 по 25.07.2022 ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области содержался в строгих условиях отбывания наказания(л.д. 32, 33, 140).

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, установлено, что основными задачами ФСИН России, в том числе, являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Из разъяснений, приведенных в п.п. 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В период времени с 05.05.2015г. по 05.06.2016г.; с 17.12.2020 по 25.07.2022 ФИО1 содержался в отряде № 2 СУОН(строгие условия отбывания наказания), проживал в камере № 2, которая обеспечена вентиляцией, естественным и искусственных освещением, отоплением(л.д.74-78)

В соответствии со ст.87, ч.3 ст.125 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

При условии отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области является колонией особого режима, в связи с чем ФИО1 отбывал наказание СУОН(строгих условиях отбывания наказания) в ПКТ(помещении камерного типа).

Согласно п. 163, 165, 166 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере. Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях.

В соответствии со ст.94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

На основании чего в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области составляется график просмотра телепередач и кинофильмов для осужденных(л.д.31)

Административным истцом заявлено об отсутствии горячей воды в помещении, отсутствие сушилки, сырость в камере.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу о надуманности заявлений ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в период времени с 2015 по 2020г.. Суду представлены фотографии помещения камерного типа отряда СУОН, из представленных фотографий видно, что вентиляция в помещении имеется, осуществляется через каналы в стене здания, а также окна и двери, в камере чисто, покрашено(л.д.74-78, 124, 140).

Так исходя из пунктов "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" утв. Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395: п. 2.5. Банно - прачечное обеспечение в ИУ организуется и проводится в строгом соответствии с "Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях" (2001). Ответственность за правильную организацию банно - прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника ИУ. Пункт 2.8. порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 N 130-дсп, допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам. Вместе с тем, как установлено судом, для стирки вещей осужденных в исправительном учреждении имеется прачечная, куда осужденные сдают в стирку постельное белье еженедельно по графику.

Суду предоставлен график сдачи белья в банно-прачечный комбинат осужденными отряда № 2 и график помывки(л.д.139).

Из чего следует, что, не смотря на отсутствие горячей воды в помещении камеры, осужденные моются в душе, где имеется горячая вода, им стирают бельё, сушат и производят его ремонт, осужденные могут стирать бельё сами, чем и воспользовался Хачатрян.

Сам административный истец не отрицает, что данные услуги по стирке, сушке белья предоставлялись, но указывает, на то, что ему не нравилось, как стирается бельё, поэтому он не сдавал своё бельё, стирал сам и сушил в камере, при данных обстоятельствах следует, что Хачатрян намеренно, своими действиями создавал не комфортные для себя условия, а административный ответчик делал все необходимое для надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении.

В своем заявлении истец ссылается на не соответствие своду правил 309.132.5800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, места отбывания им наказания. В то же время в данном своде правил указано, что настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных лечебных, лечебно-исправительных учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также исключает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений( п.1.1 свода правил 309.132.5800.2017) Данные правила должны соблюдаться строительными организациями, организациями, которые разрабатывают проекты для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, при новом строительстве зданий, реконструкции и капитального ремонта.

Суду не представлено доказательств не соблюдения проектной документации при проектировании, строительстве, реконструкции и капитального ремонта здания, где было расположено помещение, в котором Хачатрян отбывал наказание. Сам административный истец говорит об отсутствии, какой либо реконструкции, проведении капитального ремонта здания за период отбывания им наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области.

Законодатель не предусматривает обеспечение осужденных горячим, холодным водоснабжением исключительно через систему водопровода, административный истец не отрицает о наличии воды, кипятильников для подогрева воды.

Судом установлено, что здание, где отбывал наказание Хачатрян построено в 1990г., то есть еще до введения в действие указанных ФИО1 свода правил. Как следует из справки с 2017 по 2022г. капитального строительства и реконструкции в помещениях отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не проводилось.

Таким образом, пребывание ФИО1 отбывавшего наказание за совершенное преступление, в пенитенциарном учреждении неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для него условий лучших, чем условия проживания граждан в сельской местности, которые также не имеют водопровода и канализации, а пользуются водой приносной из колодца и подогревают её.

Ссылка административного истца ФИО1 на наличие решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми, вынесенного по подобному спору, не может быть принято во внимание, поскольку судебный прецедент источником права в Российской Федерации не является.

На основании вышеизложенного, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. Ни каких нарушений со стороны сотрудников учреждения по условиям содержания, судом установлено не было, суд полагает, что доводы указанные административным истцом надуманы.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы административного истца о том, что в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области незаконно отказало в предоставлении ему длительного свидания в 2020г. и не предоставило это свидание позже за данный период времени. Считает, что административный ответчик ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не ввел режим особых условий после требований главного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43, чем нарушил его права в предоставлении ему длительного свидания, которое по закону было положено. При введении режима особых условий в соответствии со ст. 85 УИК РФ, его права должны быть восстановлены, должно быть предоставлено свидание за 2020г..

В соответствии с п. б, ч.1ст.125 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

С 29.10.2019г. по 17.12.2020г. ФИО1 отбывал наказание в отряде № 9.

Согласно ст. 85 УИК РФ в случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий. Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.

Введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения означает установление на определенной территории особого правового статуса, при котором ограничиваются права граждан, в том числе и конституционные права.

Так, чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные указанным Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

В Верхнекамском районе Кировской области не было введено в 2020г., 2021г. чрезвычайного или военного положения, в связи, с чем не имелось оснований для введения режима особых условий и в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области.

В деле имеется: постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 1 от 18.03.2020г. «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на снижение рисков заноса и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19). Согласно которому приостановлено предоставление в учреждениях УФСИН России по Кировской области длительных и краткосрочных свиданий(л.д.69-70); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 2 от 31.03.2020г. «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на снижение рисков заноса и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)(л.д.63-64); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 3 от 08.04.2020г. «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на снижение рисков заноса и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)(л.д.65-66); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 62 от 04.01.2021г. «Об организации дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области(л.д.72-73); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 66 от 15.01.2021г. «О снятии режимно-ограничительных мероприятий по новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в учреждении(л.д.71об.); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 72 от 24.02.2021г. «О поэтапном снятии ограничительных мероприятий»(л.д.67-68); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 96 от 22.07.2021г. «О введении карантина по новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области(л.д.56-58); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 97 от 27.07.2021г. «О введении карантина по новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области(л.д.59-60); постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России № 113 от 17.09.2021г. «О снятии карантина по новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области. с 20.09.2021г. допускать лиц, пребывающих на длительные свидания, только с отрицательными результатами обследования на новую коронавирусную инфекцию.(л.д.61-62).

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Не предоставление длительного свидания ФИО1 связано с введением ограничительных мер в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации(в том числе и осужденных отбывающих наказание в местах лишения свободы) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Учитывая вышеуказанные факты, суд приходит к выводу о законности действий ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, в связи с чем и отсутствуют основания для восстановления права ФИО1 на дополнительное длительное свидание в 2023г. за 2020г..

Кроме этого административным ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд, который в соответствии со ст.219 КАС РФ составляет 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Учитывая, что заявлены требования за период 2015 по 2020г., заявление административным истцом ФИО1 написано лишь 12.05.2023г., суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд.

ФИО1 неоднократно обращался с жалобами в Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобами по вопросам несогласия с привлечением его к дисциплинарной ответственности. Обращений по вопросам ненадлежащих условий содержания в ИК-29 в Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ФИО1 не поступало(л.д.20). Кроме этого суду представлены сведения направляемых ФИО1 писем в различные инстанции за период отбывания им наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, что говорит о том, что каких либо препятствий для обращения в суд с заявлением о ненадлежащих условиях содержания, либо о незаконности в предоставлении длительного свидания в 2020г. у Хачатрян не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что каких либо нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не имелось, ни коим образом не ущемлялись его права и интересы при отбывании наказания, в связи, с чем считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1(Гагиковича) к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение в мотивированном виде вынесено в течении 5 дней, до 20 июля 2023г..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Усцова-Новикова

Решение в мотивированном виде составлено 18.07.2023г.