Дело № 2а-578/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Манжеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Брянская таможня обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик, будучи иностранным гражданином, 02.08.2017 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также – ЕАЭС, Союз) транспортное средство – автомобиль <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный номерной знак №, зарегистрированное на территории иностранного государства, по пассажирской таможенной декларации на транспортное средство установлен срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до 02.08.2018. По результатам проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории ЕАЭС, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у ФИО1 03.08.2018 наступила обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п. 11 ст. 268 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС). Брянской таможней должнику ФИО1 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.12.2018 № на общую сумму 688 748, 36 руб. (таможенные пошлины в сумме 668 156, 15 руб. + пени за просрочку уплаты таможенных пошлин в сумме 20 592, 21 руб.), данное уведомление направлено заказными письмами с уведомлениями по адресам регистрации и проживания ФИО1 (исх. № от 09.01.2019, исх. № от 17.04.2025). Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления. В соответствии с п. 14 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) произведен перерасчет пени за период с 03.08.2018 по 22.08.2025, размер которой составил 668 156, 15 руб. Брянской таможней проводились проверки и направлялись запросы для уточнения местоположения на территории РФ должника. По информации УМВД России по Брянской области от 01.04.2025 № текущее местоположение ФИО1 по адресу: <адрес>. 06.06.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей и пени, 17.06.2025 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений. Между тем, должником в добровольном порядке не исполнена обязанность по уплате таможенных платежей. С учетом изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пени в сумме 1 336 312, 30 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Брянской таможни.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, представив письменные возражения относительно заявленных требований. В возражении указали на пропуск административным истцом срока исковой давности как при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и при обращении с данным административным иском.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.08.2017 гражданин Приднестровской Молдавской Республики ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки «AUDI A4», 2007 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № №, государственный номерной знак <***>, зарегистрированное на территории иностранного государства, в зону деятельности таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №. Срок временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС установлен до 02.08.2018.

Согласно письменным объяснениям от 02.08.2017, ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение срока временного ввоза транспортного средства, в том числе о возникновении обязанности по уплате таможенных платежей в случае невывоза транспортного средства в установленные сроки. Кроме того, ФИО1 указал адрес регистрации: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, адрес временного пребывания (жительства) на территории РФ: <адрес>.

Согласно решению Брянской таможни по результатам таможенного контроля № № от 25.12.2018, установлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 264 ТК ЕАЭС, а именно невывоз в установленный таможенным органом срок временного ввезенного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, повлекший за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС.

09.01.2019 по трем адресам, указанным административным ответчиком, ФИО1 таможенным органом направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.12.2018 № № на общую сумму таможенных платежей 688 748, 36 руб. (668 156,15 руб. (код вида платежа 6010) + 20 592,21 руб. (код вида платежа 6011).

Уведомление было направлено ФИО1 заказными письмами с уведомлением по трем вышеперечисленным адресам, указанным ФИО1 во ввозных таможенных документах. Почтовые отправления согласно реестру приняты в отделение связи «Почта России» 10.01.2019.

Данным уведомлением об уплате таможенных платежей ФИО1 в соответствии с ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ был установлен срок для уплаты суммы задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с данными требованиями.

Разрешая данное заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. ст. 281 действовавшего на момент ввоза автомобиля Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Евразийского экономического союза, в связи с не вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза, – день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 91 ТК ТС (действовавшего на момент ввоза автомобиля) взыскание таможенных пошлин, налогов не производится по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действующего на момент ввоза автомобиля) принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в следующих случае если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (утратил силу в связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49) разъяснил, что предусмотренный ч. 5 ст. 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

Установленный п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом, таможенное законодательство, действующее как на момент ввоза административным ответчиком ФИО1 автомобиля на таможенную территорию ЕАЭС, так и действующее в настоящее время, предусматривает трехлетний срок для принудительного взыскания таможенных платежей, который является пресекательным, а, следовательно, такой срок не подлежит восстановлению, его истечение является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании таможенных платежей.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Брянской таможней составлено 29.12.2018 и направлено в адрес ФИО1, в соответствии со ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения им обязанности по уплате таможенных платежей (10.01.2019 принято в отделении почтовой связи). С учетом положений ч. 19, 23 названной статьи, данное уведомление считается полученным ФИО1 18.01.2019 (шестой рабочий день, следующий за днем отправки), 15-дневный срок исполнения содержащегося в уведомлении требования об уплате таможенных платежей и пени истек 08.02.2019.

Таким образом, упомянутый трехлетний срок обращения таможенного органа за принудительным взысканием в суд истек 08.02.2022.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия 28.08.2025, то есть по истечении указанного пресекательного срока обращения в суд.

В этой связи факт направления административным истцом административному ответчику повторного уведомления о необходимости уплаты таможенных платежей в апреле 2024 года, а также обращение в 2025 году к мировому судье судебного участка № 1 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика спорных таможенных платежей не имеет правового значения для решения вопроса о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями, заявленными в настоящем административном исковом заявлении, поскольку указанные действия совершены административным истцом после истечения пресекательного срока для принудительного взыскания таможенных платежей с административного ответчика.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось. Доказательств уважительности причин пропуска срока административный иск не содержит, поскольку, по мнению суда, административный истец имел объективную возможность обратиться в суд в установленный законом срок по последнему известному ему месту жительства административного ответчика.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности ввиду чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Брянской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

В окончательной форме решение принято 24.10.2025.

Председательствующий (подпись) С.О. Пашнанов