Решение по делу № 2А-2862/2025 от 10.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

УИД 62RS0003-01-2025-003934-21 Дело №2а-2862/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе судьи Левашовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С.,

при секретаре Хабибове Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ с наказанием в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> в исправительной колонии <данные изъяты> режима, постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> за совершение <данные изъяты> преступления при <данные изъяты> преступлений. Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда г. Рязани, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы г. Рязани.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета в связи с окончанием срока административного надзора.

В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно судимость за данное преступление будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно в течение 1 года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>), таким образом, ФИО1 в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства, согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани младшего лейтенанта полиции <данные изъяты>, ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец полагает, что в целях недопущения совершения ФИО1 преступлений, а также административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения в отношении ФИО1 глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов

00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования избранного в качестве места жительства.

Представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по всем известным суду адресам, по месту регистрации и фактическому проживанию, причина неявки не известна.

На основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионова И.С. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор вместе с заявленными административным истцом ограничениями, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор для лиц, имеющих судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исключений из этого императивного правила не имеется; срок административного надзора для данной категории поднадзорных лиц равен сроку погашения соответствующей судимости, уменьшение указанного срока законом не предусмотрено.

В судебном заседании установлено‚ что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, с наказанием в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО2 наказание снижено <данные изъяты> лишения свободы.

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> за совершение <данные изъяты> преступления при <данные изъяты> преступлений. Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес>, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета в связи с окончанием срока административного надзора.

В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение <данные изъяты> преступления при <данные изъяты> преступления, судимость погашается по истечению <данные изъяты> после отбытия наказания.

При рассмотрении дела также бесспорно установлено, что в настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно в течение 1 года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>), таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что в целях недопущения совершения ФИО1 преступлений, а также административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения в отношении ФИО1 глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции статьи, действующей на момент совершения преступления и осуждения ФИО1) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно базы данных об административных правонарушениях, представленных в материалы дела административным истцом в качестве доказательства ФИО1 в течение 1 года привлекался к административной ответственности дважды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ <данные изъяты>.

Вышеуказанные обстоятельства по делу подтверждаются представленными в материалы дела стороной административного истца доказательствами, а также не оспаривались сторонам и по делу.

Таким образом‚ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1‚ а также административные ограничения‚ подлежащие установлению‚ судом учитывается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в этом же доме в <адрес>, согласно характеристики участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, постоянного заработка не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал общественный порядок. Вышеуказанные сведения судом принимаются как характеризующие ФИО1 данные.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 22 постановлении Пленума от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с Главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства‚ пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом характера совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории преступления <данные изъяты>, совершенного им при <данные изъяты> преступлений, а также данных, характеризующих его личность, а именно: неоднократное привлечение к административной ответственности после освобождения из исправительного учреждения, в период непогашенной и неснятой судимости, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор на срок до полного погашения имеющейся у него судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением также административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования избранного в качестве места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ОМВД России по Октябрьскому району города Рязани к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета выезда за пределы муниципального образования избранного в качестве места жительства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд города Рязани.

Судья Левашова Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2025 года.