Дело № 2а-626/2023

64RS0046-01-2022-009382-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к призывной комиссии Ленинского района г. Саратова об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского района г.Саратова, об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование иска ФИО1 указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского района г.Саратова. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года, 03.11.2022 г. призывной комиссией Ленинского района г. Саратов было вынесено решение о призыве истца на военную службу, это подтверждается повесткой для отправки к месту прохождения военной службы на 07.11.2022 г. Данное решение административным истцом обжаловано в призывную комиссию Саратовской области, однако о результатах рассмотрения жалобы истец не извещен, на контрольно-медицинское освидетельствование не извещался в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Истец указывает, что у него имеются серьёзные жалобы на состояние здоровья: заложенность носа, нарушение дыхания, слизистые выделения из носа, затрудненное дыхание после физических нагрузок, колющие боли в области сердца во время физических нагрузок, сильная боль в области живота несколько раз в месяц, боль в пояснице после физических нагрузок или после нескольких часов в вертикальном положении, которые не были учтены врачами проводившими обследование на предмет годности к воинской службе.

Полагает, что в отношении истца подлежит установление категория годности – В, при решении вопроса о призыве истца на воинскую службу было допущено нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования, т.к. не учтены жалобы истца на состояние здоровья, являющиеся частью анамнеза, в следствие чего установлена неверная группа годности.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в административном иске. Отказался ходатайствовать о назначении по делу судебной медицинской экспертизы.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании представив письменные возражения просила в удовлетворении требований истца отказать, указав, что решение о призыве истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, которым истец признан годным к прохождению воинской службы по призыву. Кроме того, 30.12.2022 г. в связи с обжалованием в судебном порядке ранее принятого решения о призыве истца на воинскую службу и невозможностью исполнения данного решения в виду окончания призыва, оспариваемое истцом решение призывной комиссии отменено.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

При этом пунктом 13 Положения предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 10 Конституции Российской Федерации, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве, в том числе по делам, возникающим из правоотношений связанных с призывом граждан на военную службу, что, в свою очередь, означает недопустимость преодоления вынесенного судом решения посредством юрисдикционного акта административного органа.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 данного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского района г.Саратова. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года, 03.11.2022 г. призывной комиссией Ленинского района г. Саратов было вынесено решение о призыве истца на военную службу, это подтверждается повесткой для отправки к месту прохождения военной службы на 07.11.2022 г.

По утверждению истца данное решение административным истцом обжаловано в призывную комиссию Саратовской области, однако о результатах рассмотрения жалобы истец не извещен, на контрольно-медицинское освидетельствование не извещался в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

По результатам медицинского освидетельствования призывнику ФИО1 определена категория годности – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При уточнении документов воинского учета ФИО1 представил результаты анализов и выписку из амбулаторной карты. В рамках проверки доводов истца о наличии у него заболевания препятствующего прохождению службы по призыву он был направлен на рентгенографию придаточных пазух носа. По результатам проведенного исследования патологии не выявлены. Иных заболеваний препятствующих прохождению службы по призыву у ФИО1 не установлено.

При указанных обстоятельствах доводы ФИО1 и заявленные им требования об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворению не подлежат.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.

Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии определен в п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.

Так же в соответствии с п.п. «а», п.п. «в», п.п. «д» п. 3 на военно-врачебную комиссию возлагаются проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту и граждан, поступающих на приравненную службу, контроль за проведением освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы). В соответствии с п.4 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 5, п. 6 заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Расписанию болезней (приложения к Положению).

Суд не устанавливает годность граждан для прохождения срочной военной службы, а проверяет законность действий призывной комиссии, принявшей решение о призыве заявителя на военную службу.

В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме; экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином.

ФИО1 от проведения судебной экспертизы отказался, допустимых доказательств, подтверждающих наличие у него заболевания, как препятствующего прохождению им военной службы, административный истец не представил, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

Кроме того, 30.12.2022 г. в связи с обжалованием в судебном порядке ранее принятого решения о призыве истца на воинскую службу и невозможностью исполнения данного решения в виду окончания призыва, оспариваемое истцом решение призывной комиссии отменено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района г. Саратова, военному комиссариату Ленинского района г. Саратова об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 г.

Судья: