Решение по делу № 2А-475/2025 от 10.01.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2024-009186-82

Дело № 2а-475/2025 (2а-4982/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывают о том, что 18.03.2024 Орджоникидзевским районным судом г. Перми вынесено решение по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, ФИО5 о выделе в натуре доли в праве общей собственности. Исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, ФИО5 в качестве отдельного объекта недвижимого имущества выделена часть объекта незавершенного строительства, назначение жилое, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 128,89 кв.м., состоящего в том числе из площади первого этажа- 46,06 кв.м, площади второго этажа- 41,90 кв.м., площади вспомогательных помещений 1 этажа, котельной – 40,93 кв.м., а также площади земельного участка 535 кв.м с условным номером 13:ЗУ2 с точками координат 1Х 529422.23 Y2242079.62, 2Х 529413.00 Y2242120.03, 3Х 529410.55 Y 2242119.55, н6 Х 529400.52 Y 2242117.30,н7 Х 529406.50, Y 2242092.48, н8 Х 529407.72 Y 2242087.43, н9 Х 529406.33, Y 2242087.12, н10 Х529408.70, Y 2242076.59. ФИО6 в качестве отдельного объекта недвижимости выделена часть объекта незавершенного строительства, назначение жилое, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 111,77 кв.м., состоящего в том числе из площади первого этажа 58,99 кв.м, площади второго этажа 52,78 кв.м., а также площади земельного участка 641 кв.м. с условным номером 13:ЗУ1 с точками координат Н10 Х 529408.70, Y 2242076.59, Н9 Х 529406.33, Y 2242087.12, Н8 Х 529407.72, Y 2242087.43, н7 Х 529406.50, Y 2242092.48, н6 Х 529400.52, Y 2242117.30, 4 X 529385.32, Y2242113.97, 5 X 529394.59, Y 2242073.43. Прекращено право долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <Адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 588 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>. 12.07.2024 судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда по гражданскому делу № 33-6704/2024 по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.03.2024 в соответствии со ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации внесла следующие исправления в решение суда первой инстанции: в абзаце первом резолютивной части апелляционного определения размер доли ФИО1 определить как 5/7 долей, размер доли ФИО5 как 1/7 долю, размер доли ФИО4 как 1/7 долю в признанном за ними на праве общей долевой собственности здании (жилой дом №2) общей площадью 128,89 кв.м., признанной частью жилого дома блокированной застройки. 24.09.2024 заявление истца в отдел по кадастровому учёту и государственной регистрации прав в области капитального строительства Управления Росреестра по Пермскому краю о регистрации в признанном за истцами на праве общей долевой собственности здании (жилой дом №2) общей площадью 128,89 кв.м. рассмотрено, истец уведомлена о приостановлении государственного кадастрового учета государственной регистрации прав. В отдел по кадастровому учёту и государственной регистрации прав в области капитального строительства Управления Росреестра по Пермскому краю в связи с положительным решением суда для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности на выделенную часть дома представлены все документы, предусмотренные ч. ч. 1, 2 ст. 14, п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона № 218-ФЗ, кроме заявления ФИО6 о регистрации в признанном за ним на праве собственности здания (жилого дома №1) общей площадью 111,77 кв. м.

Для проведения учётно-регистрационных действий представлен технический план от 17.09.2024, подготовленный кадастровым инженером ФИО10, в связи с образованием двух объектов недвижимости дома блокированной застройки в результате раздела исходного объекта недвижимости с кадастровым номером: № по судебному решению. Отдел по кадастровому учету и государственной регистрации прав в области капитального строительства Управления Росреестра по Пермскому краю указал в уведомлении от 24.09.2024 о том, что в случае образования в результате раздела исходного объекта недвижимости, регистрационные действия осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. При этом исходный объект должен быть снят с кадастрового учета, права на него прекращены (ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218-ФЗ). ФИО6 не является к регистратору. В результат чего на ранее зарегистрированный исходный объект налагается жилой дом №2 общей площадью 128,89 кв.м., право на который признано судом за ФИО1, ФИО5, ФИО4 Образование новых объектов недвижимости, которые соответствуют блокам возможно путем реального раздела здания и в соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона «О государственной регистрации недвижимости». В случае образования двух и более объектов в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастр учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Решение административного ответчика является незаконным, поскольку вступившее в законную силу решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.03.2024 в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ подлежит безусловному исполнению, является самостоятельным и достаточным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности административных истцов (п. 4 ч. 8 ст. 41, ч. 1 ст. 58 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Приостанавливая государственную регистрацию и постановку на кадастровый учет, Управление Росреестра по Пермскому краю нарушает права административных истцов по постановке вышеуказанного объекта на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на часть жилого дома и ставит наличие их права собственности в зависимость от желания или возможности третьих лиц, собственников или нанимателей соседних квартир. Жилой дом признан судом домом блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам блока жилого дома блокированной застройки и каждому такому блоку соответствует «свой» земельный участок, образованные в результате раздела такого жилого дома части жилого дома можно поставить на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки. Объект недвижимого имущества помещение (блок №2) (дочерний объект) расположен в здании (родительский объект) с кадастровым номером: 59:01:3811469:26 вид объекта недвижимости: здание, назначение: жилой дом. Административным истцам рекомендовано обратиться в орган регистрации прав всем собственникам помещений, находящихся на исходном объекте с заявлением об одновременном, государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, что невозможно в виду рассмотрения спора судом. Собственник части здания - жилого дома блокированной застройки (блок №1), в настоящее время не изъявил желание одновременно с истцами обратиться с заявлением о постановке своих объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Рекомендации Управления Росреестра по Пермскому краю выполнить не представилось возможным. Требования органа регистрации прав о необходимости обращения всех собственников вновь образованных объектов недвижимого имущества нельзя признать законными и обоснованными. Оспариваемое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета спорного объекта недвижимости не соответствует требованиям закона и создает препятствия по возникновению у административных истцов права собственности на часть жилого дома блокированной застройки.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю от 24.09.2024 № КУВД-001/2024-42047397/1 о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю обязанность рассмотреть заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <Адрес>, без участия собственника блока №1, провести учетно-регистрационные действия на образованный блок площадью 128,89 кв.м., изменив границы исходного объекта с кадастровым номером №, исключив из описания местоположения координаты образованного блока №2.

Протокольным определением суда от 9 декабря 2024 г в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен ФИО6

В судебном заседании 24.12.2024 объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 10.01.2025

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о судебном заседании извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель административного истца просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО7 обратились в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрации прав на основании вступившего в законную силу судебного акта. С ФИО6 отношения у административных истцов напряженные, поскольку имеются судебные споры, он не согласен с принятым судом решением и не будет его исполнять, в связи с чем заявление в добровольном порядке не напишет. Запрет на совершение регистрационных действий и арест на недвижимое имущество, принятые определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 31.07.2024 по делу № 2-1767/2024 на основании ходатайства ФИО1, касаются недвижимого имущества ответчика ФИО6 В определении судьи о принятии обеспечительных мер от 31.07.2024 указаны данные объекта недвижимого имущества уже с учетом состоявшегося судебного решения. Управление Росреестра по Пермскому краю сначала должно было исполнить решение суда, а затем наложить обеспечительные меры на недвижимое имущество ФИО6, а не наоборот, в связи с чем наличие в настоящее время обеспечительных мер не может свидетельствовать о законности отказа Управления Росреестра по Пермскому краю исполнять решение суда без заявления ФИО6, который являлся ответчиком по делу.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве по делу. Согласно отзыву заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права на объект незавершённого строительства (жилой блок №1), а также о постановке на кадастровый учет и регистрации права на земельный участок площадью 641 кв.м не поданы, что в силу норм ст. ст. 14, 41 Закона № 218-ФЗ является препятствием для самостоятельного совершения указанных действий органом регистрации прав несмотря на вынесенный судебный акт о выделе доли в натуре и разделе объектов недвижимости. 31.10.2024 внесена запись о запрете совершения регистрационных действий в отношении 2/5 долей, принадлежащих ФИО6, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действия по регистрации, что также является препятствием для совершения учетно-регистрационных действий. Административным истцом не соблюден досудебный порядок спора, поскольку решение Управления Росреестра по Пермскому краю не обжаловано в апелляционную комиссию Управления. В судебном заседании представитель пояснил о том, что исходный объект недвижимости должен быть снят с кадастрового учета, оба блока должны быть поставлены на кадастровый учет. Заявление о постановке на кадастровый учет поступило только в отношении одного жилого блока. После принятия оспариваемого решения наложен арест. Регистрация носит заявительный характер даже по решению суда, необходимо заявление ФИО6 на регистрацию второго блока.

Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явился, извещался надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца и Управления Росреестра по Пермскому краю, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, п. 37 ч. 1, ч. 2 ст. 26, ст. 27, п. 3 ч. 1, ч.4 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 37 ч. 1 ст. 26).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29).

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 4 ст. 29).

Как следует из материалов административного дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 18.03.2024 исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, на праве собственности в качестве отдельного участка объекта недвижимости выделена часть объекта незавершенного объекта строительства, назначение жилое, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 128,89 кв.м., состоящего, в том числе из площади первого этаже 46,06 кв.м., площади второго этажа 41,90 кв.м., площади вспомогательных помещений 1 этажа (гаража, котельной) – 40,93 кв.м., а также часть земельного участка площадью 535 кв.м. ФИО6 в качестве отдельного объекта недвижимости выделена часть объекта незавершенного объекта строительства, назначение жилое, расположенного по адресу: <Адрес>, общей площадью 117,77 кв.м., состоящего в том числе: из площади первого этаже 58,99 кв.м., площади второго этажа 52,78 кв.м., а также часть земельного участка площадью 641 кв.м. Прекращено право долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 на объект незавершенного объекта строительства, назначение жилое, расположенный по адресу: <Адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. Взысканы с ФИО6 в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей, на оплату экспертизы в размере 50000 рублей, расходы за кадастровые работы по земельному участку в размере 7000 рублей (л.д. 78-88).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 09.07.2024 по делу №33-9140/2024 решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми изменено в части раздела здания, расположенного по адресу: <...>, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

«Разделить здание (объект незавершенного строительства), расположенное по адресу: <Адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6, образовав в два здания со следующими характеристиками:

- здание (жилой блок № 1) общей площадью 111,77 кв.м., состоящее из площади помещений первого этажа 58,99 кв.м., площади помещений второго этажа 52,78 кв.м. в соответствии с заключением судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 25 декабря 2023 года и заключением дополнительной судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 6 марта 2024 года, назначение: объект незавершенного строительства, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки;

- здание (жилой блок № 2) общей площадью 128,89 кв.м., состоящее из площади помещений первого этажа 46,06 кв.м., площади помещений второго этажа 41,90 кв.м., площади вспомогательных помещений первого этажа (гаража, котельной) - 40,93 кв.м., в соответствии с заключением судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 25 декабря 2023 года и заключением дополнительной судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 6 марта 2024 года, назначение: объект незавершенного строительства, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Пермь, <Адрес>.

Признать право единоличной собственности ФИО6 на здание (жилой блок № 1) общей площадью 111,77 кв.м.

Признать право общей долевой собственности ФИО1 (2/5 доли в право), ФИО5 (1/10 доля в праве), ФИО4 (1/10 доля в праве) на здание (жилой блок № 2) общей площадью 128,89 кв.м.

Судебное постановление является основанием для снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, прекращении регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 на данный объект недвижимости в ЕГРН.

Судебное постановление является основанием для кадастрового учета образованных зданий блокированной застройки, регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4 на здание (жилой блок № 2) и права собственности ФИО6 на здание (жилой блок № 1) в ЕГРН.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения» (л.д.91-101)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12.07.2024 по делу №33-9140/2024 исправлены допущенные в резолютивной части апелляционного определения Пермского краевого суда от 09.07.2024 описки: в абзацах втором и третьем резолютивной части апелляционного определения дата заключения судебной комплексной строительно-технической экспертизы и землеустроительной экспертизы указана как «15.01.2024»; в абзаце шестом резолютивной части апелляционного определения размер доли ФИО1 указан как 5/7 долей, размер доли ФИО5 как 1/7 доля, размер доли ФИО4 как 1/7 доля за признанном за ними на праве общей долевой собственности здании (жилой блок №2) общей площадью 128,89 кв.м. (л.д. 46-47).

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 31.07.2024 по делу № 2-1767/2024 наложен арест на часть объекта незавершенного строительства, назначение жилое, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью 111,77 кв. м., состоящего, в том числе из площади помещений первого этажа 58,99 кв.м., площади помещений второго этажа 52,78 кв.м., и на часть земельного участка площадью 641 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>. Наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю производить регистрационные действия, связанные с регистрацией прав в отношении части объекта незавершенного строительства, назначение жилое, расположенное по адресу: <Адрес> общей площадью 111,77 кв.м., состоящего, в том числе из площади помещений первого этажа 58,99 кв.м., площади помещений второго этажа 52,78 кв.м., и на часть земельного участка площадью 641 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <Адрес>. (л.д.48 ).

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № 414163/24/59006-ИП от 25.08.2024, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Перми по делу № 2-31/2024, где взыскателем является ФИО1, должником ФИО6, предметом взыскания: денежные средства в размере 107 000 руб. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации прав на:

- земельный участок площадью 1176 кв.м по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, <Адрес>, кадастровый №;

-земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: <Адрес>, кадастровый №;

- помещение площадью 42 кв.м. по адресу: <Адрес>, кадастровый №;

-здание площадью 165 кв.м. по адресу: <Адрес>, кадастровый № (л.д. 31-32)

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО4 6 сентября 2024 г. обратились в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – объект незавершенного строительства и земельный участок, расположенные по адресу: <Адрес>.

Как следует из описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ФИО1 предоставлено в Управление Росреестра по Пермскому краю решение суда от 18.03.2024 по делу №2-31/2024, апелляционное определение суда от 12.07.2024 по делу №33-9140/2024 (2-31/2024), определение суда от 31.07.2024 по делу №2-1767/2024, что административным ответчиком не оспаривается (л.д.33-42).

18 сентября 2024 г. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о принятии дополнительных документов, а именно технического плана здания.

Управлением Росреестра по Пермскому краю 24 сентября 2024 года вынесено уведомление №КУВД-001/2024-42047397/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является отсутствие заявления о регистрации прав на вторую часть дома от ФИО6 (л.д. 6).

Частью 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 части 2 ст. 14 вступивший в законную силу судебный акт признаётся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении доли в праве собственности ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетнего ребенка, ФИО5 на земельный участок и объект незавершенного строительства по адресу: <Адрес>, государственным регистратором не учтено, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из разъяснения абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном случае апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 9 июля 2024 г. решен вопрос о правах ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 на земельный участок и здание (объект незавершенного строительства) по адресу <Адрес>.

При этом в резолютивной части апелляционного определения указано на то, что судебное постановление является основанием для кадастрового учета образованных зданий блокированной застройки, регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4 на здание (жилой блок № 2) и права собственности ФИО6 на здание (жилой блок № 1) в ЕГРН.

Отсутствие заявления от ФИО6 не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав, поскольку ставит право регистрации ФИО1, ФИО5, ФИО4 в зависимость от волеизъявления ФИО6, что умаляет права ФИО1, ФИО5, ФИО4 и препятствует исполнению решения суда.

Разрешая доводы административного ответчика о том, что в настоящее время на земельный участок и здание судебными приставами наложен запрет на совершение регистрационных действий, соответственно, произвести регистрацию раздела имущества невозможно, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 44 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела.

Вступившими в законную силу судебными актами произведён раздел между ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 земельного участка и здания по адресу: <Адрес> как совместно нажитого имущества супругов, определена доля в праве собственного каждого.

В качестве одного из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства и направленных, в том числе на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлено наложение ареста на имущество должника, элементом которого является запрет на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества. Такого рода запрет налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

В данном случае выбытие имущества из владения должника ФИО6 не происходит. Напротив, в связи с несвоевременной регистрацией в органе кадастрового учета раздела имущества ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6, наложен арест на имущество ФИО1, ФИО5, ФИО4, которые должниками по исполнительному производству не являются.

Обеспечительные меры, принятые определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 31.07.2024, по делу № 2-1767/2024, касаются недвижимого имущества, принадлежащего ФИО6, которое перешло к нему в собственность на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 12.07.2024 по делу № 33-9140/2024: на здание (жилой блок № 1) общей площадью 111,77 кв.м по адресу: <Адрес>. Таким образом, данные меры не являются препятствием для регистрации прав административных истцов на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на здание (жилой блок № 2) общей площадью 128,89 кв.м по адресу: <Адрес>.

Кроме того, наличие обеспечительных мер не являлось основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку на момент его вынесения они их не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали препятствия для осуществления кадастрового учета и регистрации прав долевой собственности административных истцов на объекты недвижимого имущества на основании вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем уведомление государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации прав от 24 сентября 2024 г. не может быть признано законным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Административные истцы в административном исковом заявлении просят возложить на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанность рассмотреть заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <Адрес>, без участия собственника блока №1, провести учетно-регистрационные действия на образованный блок площадью 128,89 кв.м., изменив границы исходного объекта с кадастровым номером: 59:01:3811469:26, исключив из описания местоположения координаты образованного блока №2.

Определяя способ восстановления прав административных истцов, с учетом принципа невмешательства в компетенцию органа по осуществлению регистрации прав, суд считает необходимым возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю повторно рассмотреть заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о кадастровом учете и государственной регистрации прав от 06.09.2024.

Об исполнении решении суда Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю необходимо сообщить суду, ФИО1, ФИО5 в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 24.09.2024 № КУВД-001/2024-42047397/1.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю повторно рассмотреть заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о государственной регистрации прав от 06.09.2024.

Об исполнении решения суда уведомить суд, административных истцов в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 г.

Судья: Манько А.В.