Решение по делу № 2А-756/2022 от 03.11.2022 - о признании незаконными действий (бездействий) по ненадлежащему, несвоевременному рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки.

Дело № 2а-756/2022

УИД№36RS0008-01-2022-000085-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бобров

Воронежская область 03 ноября 2022 года

ФИО3 районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий) по ненадлежащему, несвоевременному рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебного приставу Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области, в котором указал, что 22.12.2021 ФИО1 в ФИО3 РОСП Воронежской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. Трек почтового отправления 39408830626599. К данному заявлению был при ложен оригинал исполнительного листа. Согласно сведениям с сайта почта России, данное заявление было получено Бобровским РОСП Воронежской области 25.12.2021. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено только 12.01.2022. Таким образом, Бобровским РОСП Воронежской области нарушено действующее законодательство и права ФИО1

Просит признать незаконным бездействие Бобровского РОСП Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по не надлежащему рассмотрению заявления не законными; признать незаконным бездействие Бобровского РОСП Воронежской области, УФССП России по Воронежской области по нарушению срока рассмотрения заявления; обязать ФИО3 РОСП Воронежской области, УФССП России по Воронежской области рассматривать заявления в установленные законом сроки (л.д. 7-9).

Определением суда от 28.01.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 (л.д. 1-4).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 21.02.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 20.09.2022 решение Бобровского районного суда Воронежской области от 21.02.2022 отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Определением суда от 20.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отдела Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, возражали против административного искового заявления по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 36-41).

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Бобровского районного суда Воронежской области в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 219 КАС предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 360 КАС статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 7 ст. 30 Закона, установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

При этом, в соответствии с требованиями ст. 15 Закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, 22.12.2021 ФИО1 в адрес Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 025817424 от 14.12.2021, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 39408830626599 25.12.2021 вручено адресату почтальоном (л.д. 18).

12.01.2022 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 1205/22/36022-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 157935,00 руб. (л.д. 14-16).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС №025817424 от 21.09.2021 г., выданный Бобровским районным судом Воронежской области по делу № 13-152/2021, вступивший в законную силу 25.11.2021, о взыскании со ФИО4, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес> суммы долга в размере 157 935,00 рублей в пользу взыскателя ФИО1, адрес взыскателя: <адрес> поступил в ФИО3 РОСП посредством Почты России 30.12.2021 г., о чем имеется извещение № 996/21 на группу регистрируемых почтовых отправлений (л.д. 53); 12.01.2022 исполнительный лист ФС №025817424 от 21.09.2021 зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю; 12.01.2022 судебным приставом исполнителем Бобровского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №025817424 от 21.09.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1205/22/36022-ИП о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 157935,00 руб., 13.01.2021 копии были направлены сторонам исполнительного производства (л.д. 78); 13.01.2022 судебным приставом исполнителем Бобровского РОСП ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 в рамках исполнительного производства № 1205/22/36022-ИП о наложении ареста на гараж площадью 26,4 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также об уведомлении взыскателя о проведении всех исполнительных действий и направления копий постановлений, вынесенных по исполнительному производству (л.д. 57); 13.01.2022 судебным приставом исполнителем Бобровского РОСП ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 в рамках исполнительного производства № 1205/22/36022-ИП об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: гараж площадью 26,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а так же земельный участок под данным гаражом, принадлежащей ФИО4 на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности (л.д. 58-59); 28.01.2022 судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, а именно гараж площадью 26,4 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 70-73); 14.02.2022 г. ФИО4 предоставлена квитанция об оплате долга в размере 157 935,00 рублей (л.д. 76).

Согласно предоставленной Бобровским РОСП УФССП России по Воронежской области информации исх.№36022/22/118244 от 31.10.2022 осуществление приема документов, поступивших почтовой связи, факсом, нарочно, а также всеми видами связи, получение на почте ценных писем и бандеролей входит в должностные обязанности ст.специалиста 2 разряда ФИО5, что подтверждается должностным регламентом №53 от 22.12.2021, утвержденного руководителем УФССП по Воронежской области (п.3.5.1, п. 3.5.8). Получение иной корреспонденции в отделении почтовой связи в должностные обязанности ст.специалиста 2 разряда не входит. Вместе с тем, в связи со сложившейся кадровой ситуацией на почтовом отделении ФИО5 лично получает в отделении почтовой связи корреспонденцию, направленную в адрес Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области.

Из ответа УФПС Воронежской области от 02.11.2022 №МР61-10/2941 следует, что заказное письмо №39408830626599 вручено представителю Бобровского РОСП ФИО5 30.12.2021. Информация на сайте АО «Почта России» о вручении данного отправления 25.12.2021 внесена ошибочно.

Данный факт подтверждает и то обстоятельство, что 25.12.2021 является выходным днем (суббота). При этом из информации, размещенной на официальном сайте УФССП России по Воронежской области в свободном доступе (r36.fssp.gov.ru), следует, что в соответствии с режимом работы суббота и воскресенье являются выходными днями.

В соответствии с приказом АО «Почта России» от 07.03.2019 №98-п «Об утверждении порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений» (далее Приказ №98-п) регистрируемое почтовое отправление (далее РПО) - почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем)), принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению ШПИ (ШИ) и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения;

группа РПО - почтовая емкость, которую составляют на одно или несколько регистрируемых почтовых отправлений, пересылаемых в адрес одного объекта федеральной почтовой связи (в т.ч. открыто) и приписанных к одной накладной поименной ф.16.

На основании раздела 10 Приказа №98-п вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного Предприятием иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств (вручение с использованием ПЭП). Адресат (уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением почтового отправления (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф.22 (ф.22-о, ф.22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное на сайте Предприятия/указав номер ШПИ (ШИ) РПО (заказного уведомления о вручении)/назвав Ф.И.О./назвав адрес адресата (последнее - только при вручении РПО с использованием ПЭП). Почтовый работник обязан проверить поступление РПО в объект почтовой связи.

Пунктом 10.1.1. Приказа №98-п предусмотрено, что при вручении РПО адресату (уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник:

- сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность. При вручении РПО (заказного уведомления о вручении) уполномоченному представителю по доверенности почтовый работник проверяет доверенность на действительность, сличает данные документа, удостоверяющего личность получателя, с данными доверенности об уполномоченном представителе, а информацию об адресате, указанную на почтовом отправлении (фамилия, имя, отчество), с данными доверенности о доверителе;

- при отсутствии у адресата (уполномоченного представителя) извещения ф.22 (ф.22/119, ф.22-о) формирует извещение. При вручении экспресс-отправления - отделяет от бланка ф.Е1-в лист "Подтверждение получения"; - фиксирует данные документа, удостоверяющего личность, в извещении ф.22 (ф.22-о, ф.22/119, лист "Подтверждение получения" бланка ф.Е1-в), указав фамилию, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе. При получении адресатом РПО (заказного уведомления о вручении), адресованного до востребования, на абонементный ящик, при вручении РПО по месту работы (учебы) адресата, а также при несовпадении данных регистрации по месту жительства адресата с указанным адресом - в извещение должны быть внесены данные регистрации адресата. В случае использования бланка ф.Е1-в, на котором отсутствует поле для указания данных документа, удостоверяющего личность, необходимая информация указывается на оборотной стороне бланка;

- предлагает адресату (уполномоченному представителю) проставить подпись и дату получения РПО в извещении ф.22 (ф.22-о, ф.22/119)/подпись в листе "Подтверждение получения" бланка ф.Е1-в;

- сверяет подпись адресата в извещении ф.22 (ф.22-о, ф.22/119, лицевой стороне бланка ф.Е1-в "Подтверждение получения") с подписью в документе, удостоверяющем личность;

- при вручении РПО (заказного уведомления о вручении) уполномоченному представителю - проставляет отметки "По доверенности" или "По доверенности в ОПС" с указанием номера и даты совершения (удостоверения) доверенности в соответствующем поле извещения ф.22 (ф.22-о, ф.22/119/на лицевой стороне бланка ф.Е1-в "Подтверждение получения");

- взвешивает почтовое отправление: дефектное РПО в обязательном порядке, РПО категорий "обыкновенное" и "с объявленной ценностью" в исправном состоянии по просьбе получателя (за исключением РПО, доставляемых почтальоном);

- регистрирует операцию вручения в ИС Предприятия путем сканирования ШПИ (ШИ) РПО с использованием ПКТ (МПКТ, Комплекта АРКС). Немеханизированные ОПС для регистрации операции "вручение" РПО в ИС Предприятия передают извещения ф.22 (ф.22/119, бланки ф.Е1-в "Подтверждение получения") в ОСП;

- выдает РПО, проставляет подпись и дату вручения на извещении ф.22 (ф.22-о, ф.22/119, лицевой стороне бланка ф.Е1-в "Подтверждение получения").

На основании п. 10.2.2.1. Приказа №98-п РПО с объявленной ценностью, пересылаемые с описью вложения, выдаются в объекте почтовой связи. Исключение составляют отправления EMS, а также отправления, подлежащие курьерской доставке.

Заказное письмо №39408830626599 оправлено ФИО1 с объявленной ценностью с описью вложений.

При указанных обстоятельствах действия ст.специалиста ФИО5 по получению указанного выше почтового отправления в отделении почтовой связи согласуются с ее должностным регламентом и приказом АО «Почта России» от 07.03.2019 №98-п «Об утверждении порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений». Нарушений порядка выдачи заказного письма №39408830626599 со стороны сотрудников отделения почтовой связи также не установлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Данные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что 12.01.2022 исполнительный лист ФС 025817424 от 21.09.2021 зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю и 12.01.2022 судебным приставом исполнителем Бобровского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 025817424 от 21.09.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1205/22/36022-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 157935,00 руб.

13.01.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства № 1205/22/36022-ИП направлено ФИО1 заказным письмом посредством Почты России за исх. № 36022/22/2132, о чем имеется реестр почтовой корреспонденции (ШПИ 39770266020938) (л.д.78).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих, организаций, обладающих публичными полномочиями. Содержанием судебного контроля является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных (публичных) полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Суд не вправе подменять органы государственной исполнительной власти, организаций, которым поручено исполнение публичных функций, при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции.

Таким образом, указанное выше постановление было вынесено и направлено в срок, установленный п. 17 ст. 30 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Вышеприведенный перечень исполнительных действий по исполнительному производству № 1205/22/36022-ИП, свидетельствует о достаточности произведенных судебным приставом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и, соответственно, об отсутствии бездействии судебного пристава-исполнителя. В связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий) по ненадлежащему, несвоевременному рассмотрению заявления, обязании рассматривать заявления в установленные законом сроки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через ФИО3 районный суд Воронежской области.

Судья Н.Р.Павловская

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2022