Дело №2а-6590/2022

10RS0011-01-2022-013271-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Куценко А.А.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности,

прокурора Равпук А.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил :

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 21 июля 2016 года приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, пп.«а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, пп.«а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ч.1 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 10 октября 2016 года приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 июля 2016 года в отношении ФИО2 изменен, его действия переквалифицированы с ч.1 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ на ч.3 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет; на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, пп.«а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО3 В,Х. окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 августа 2022 года удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении, срок освобождения – 06 сентября 2022 года. ФИО2 российского гражданства не имеет. Распоряжением ФСИН России от 05 марта 2021 года №1245-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. 23 марта 2021 года в отношении ФИО2 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Республику Таджикистан. 27 мая 2021 года УФСИН России по Республике Карелия принято решение №11/То-31-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. ФИО2 с заявлением о выдаче вида на жительство, убежища на территории Российской Федерации не обращался; имел разрешение на временное проживание №1602/14, выданное УФМС России по Республике Карелия 27 февраля 2015 года, сроком действия до 27 февраля 2018 года. ФИО2 разведен; его мать, отец и брат являются гражданами Республики Таджикистан и проживают в стране гражданской принадлежности. 30 августа 2022 года МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО2, подлежащего депортации, после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов. Ввиду необходимости исполнения решения о депортации, получения свидетельства на возвращение на имя ФИО2 из Генерального Консульства Республики Таджикистан в г.Санкт-Петербурге, административным истцом ставится вопрос о временном помещении ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок с 06 сентября 2022 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца, то есть по 06 декабря 2022 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Пояснил, что испрашиваемый срок - три месяца – необходим для получения свидетельства на возвращение на имя ФИО2 из Генерального Консульства Республики Таджикистан в г.Санкт-Петербурге и для приобретения авиабилетов в Таджикистан. Указал, что бывшая супруга ФИО2 и ее дочь не лишены возможности посещения Таджикистана с целью общения с административным ответчиком.

Административный ответчик с заявленными требованиями согласился, указав, что имеет также возможность самостоятельно покинуть территорию РФ с помощью родного дяди, проживающего в пос.Тепличном, при этом пояснил, что денежные средства у него отсутствуют. Указал, что планирует вернуться в Таджикистан, где у него имеется постоянное место регистрации по адресу: <адрес>, учитывая, что он является собственником данного жилого помещения, где проживает его мама. Пояснил, что с заявлениями о приобретении гражданства РФ, о выдаче вида на жительство, предоставлении убежища на территории РФ не обращался. Дополнил, что его мама и родной брат проживают в Таджикистане, а на территории РФ проживает его дядя и родной брат <данные изъяты>., который последний раз посещал его в ИК-9 в 2019 году, более отношения с ним не поддерживал. Дополнил, что периодически созванивается по телефону с бывшей супругой ФИО4 и дочерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющимися гражданами РФ и проживающими в г. Петрозаводске.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, полагая необходимым поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на три месяца, полагая его достаточным для изготовления необходимых документов на имя административного ответчика и приобретения проездных билетов.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 июля 2016 за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, пп.«а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, пп.«а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ч.1 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 10 октября 2016 года приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 июля 2016 года в отношении ФИО2 изменен, его действия переквалифицированы с ч.1 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ на ч.3 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет; на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, пп.«а», «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО2 окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

06 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на 1 год 04 месяца 07 дней на основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 августа 2022 года.

Распоряжением ФСИН России от 05 марта 2021 года №1245-рн пребывание (проживание в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

23 марта 2021 года в отношении ФИО2 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Республику Таджикистан.

27 мая 2021 года УФСИН России по Республике Карелия принято решение №11/То-31-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

С вышеуказанными распоряжением ФСИН России от 05 марта 2021 года №1245-рн и решением от 27 мая 2021 года №11/То-31-нв ФИО2 ознакомлен 26 марта и 07 июня 2021 года соответственно. От получения решения о депортации от 23 марта 201 года ФИО2, распорядившись по своему усмотрению принадлежащими ему правами, отказался, что зафиксировано актом об отказе иностранного гражданина от подписи в ознакомлении с решением МВД по Республике Карелия от 26 марта 2021 года. Указанные решения административным ответчиком не обжалованы.

30 августа 2022 года МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО2, подлежащего депортации, после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов.

Освобожденный из исправительного учреждения ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, личность и гражданская принадлежность ФИО2 подтверждается копией паспорта гражданина Республики Таджикистан А№8104398, выданного 05 апреля 2014 года ОМВД г.Сарбанда; сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

Согласно заключению МВД по РК проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации ФИО2 от 22 июня 2020 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

В целях документирования и установления гражданской принадлежности ФИО2 29 марта 2019 года и 30 августа 2022 года в Генеральное консульство Республики Таджикистан в г.Санкт-Петербурге направлены запросы о подтверждении гражданской принадлежности ФИО2, оформлении свидетельства на возвращение в Таджикистан ФИО2, однако до настоящего времени ответы не получены.

Обстоятельств, препятствующих депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>).

Законность и обоснованность решения МВД по Республике Карелия от 23 марта 2022 года о депортации ФИО2 участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду ФИО2 за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Указание административным ответчиком в опросном листе от 28 августа 2019 года и в судебном заседании на наличие дочери <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно сведениям Отдела ЗАГС г.Петрозаводска матерью <данные изъяты>. (гражданки РФ) является <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцовство ФИО2 в отношении <данные изъяты> не установлено. Брак ФИО2 и <данные изъяты>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из содержания справок ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия о свиданиях и о выдаче посылок, передач, бандеролей, с ноября 2017 года <данные изъяты> и ее дочь административного ответчика в ИК-9 не посещали. Кроме того, ФИО2 подтвердил, что <данные изъяты> не находится на его иждивении; с братом <данные изъяты>., являющимся гражданином Таджикистана и проживающим в г. Петрозаводске, социально-полезные связи он не поддерживает с 2019 года. Вместе с тем, мать <данные изъяты> и его родной брат <данные изъяты> являются гражданами Республики Таджикистан, проживают и зарегистрированы на территории Республики Таджикистан.

Фактическая возможность для принудительной высылки ФИО2 из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком особо тяжких преступлений, характеризующих данных, представленных в отношении него ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, отсутствия у административного ответчика денежных средств, ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом необходимости получения свидетельства на возвращение на имя ФИО2 и приобретения проездных билетов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы РФ, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, получения проездного документа, организации и приобретения билетов, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3месяца, то есть до 05 декабря 2022 года включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 05 декабря 2022 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 05 декабря 2022 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Исполнение решения о сопровождении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено – 06.09.2022.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 20.09.2022.