77RS0004-02-2022-007639-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 29.08.2022
Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2022.
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022.
Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Алимагомедове Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-872/2022 по административному иску ФИО1 к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, Начальнику УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 об оспаривании бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, Начальнику УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействия вырезавшиеся в нарушении срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу адвокату Королеву Ю.В. незаконным, мотивируя свои требования тем, что он на основании ордера № 005648 от 29.12.2021 выступил в порядке ст. 51 УПК РФ по уголовному делу № 12101450092000555 в статусе защитника по назначению. По окончанию следственных действий адвокат ФИО1 подал заявление о выплате вознаграждения, которое до настоящего времени не рассмотрено, выплата не произведена. Истец полагая свои права нарушенными обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Административный ответчик Начальник ФИО2 и заинтересованные лица ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы, начальник ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы ФИО3, дознаватель ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Начальника УВД по ЮЗАО г. Москвы и заинтересованных лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, огласив административное исковое заявление, возражения Ответчика, выслушав доводы представителя УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в головном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РФ и Правительства Российской Федерации», возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24 (1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.
В соответствии с п. 28 Положения, решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.
В силу п. 29 Положения, денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является адвокатом адвокатской палаты города Москвы, регистрационный номер 77/15794, что подтверждается удостоверением выданным ГУ Минюст РФ по Москве № 18838 от 02.04.2021.
В ходе проведения дознания по уголовному делу № 12101450092000555 по назначению дознания на основании заявки № 326014 обвиняемому ФИО5 был назначен адвокат Коллегии адвокатов «Право и Консультации» г. Москвы ФИО1, адвокатом была проделана следующая работа:
11.01.2022 проведение следственных действий в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве на сумму 1 500 руб.;
11.01.2022 дополнительная выплата (участие в уголовном процессе с участием переводчика) на сумму 215 руб.
При этом, в нарушение положений ст. 62 КАС РФ материалами дела не подтвержден факт оказание услуг адвокатом в соответствии со ст. 51 УПК РФ 29.12.2021 и 10.01.2022, а сам факт выдачи ордера на совершение процессуальных действий данные обстоятельства не подтверждают.
14.02.2022 адвокат ФИО1 обратился в ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы с заявлением о выплате суммы вознаграждения за 3 дня в размере 5 505 руб. из расчета 1 715 руб. в день.
Согласно постановлению дознавателя ОД ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы от 11.01.2022 поступившего в Управление 29.06.2022 (за исх. № 05/18-6915), указанная в нем сумма перечислена на счет адвокатского образования в пределах 30-дневного срока, указанного в п. 29 Положения о возмещении процессуальных издержек (со дня получения), а именно 22.07.2022, о чем свидетельствует платежное поручение № 362250.
Данный размер согласуется с абзацем четвертым подпункта «г» пункта 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240.
Более того учитывая, что процессуальное действие 11.01.2022 адвокатом производилось с участием переводчика, 25.07.2022 по инициативе дознавателя ОД ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы в ЦБ Управления было направлено постановление о выплате дополнительной суммы в размере 215 руб., которая была перечислена на счет Коллегии адвокатов 01.08.2022 на основании платежного поручения № 72605.
Доводы административного истца на бездействие УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве не нашли своего подтверждения, учитывая то, что платеж был совершен в установленный 30-дневный срок с момента поступления постановления органа дознания, при этом требований к ОД ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы административным истцом заявлено не было.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы Истца о бездействии Ответчика выразившееся в нарушении срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу № 12101450092000555 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, следовательно оснований для признания бездействия незаконным у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, Начальнику УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 об оспаривании бездействий отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы.
Судья А.А. Голубкова