Дело № 2а-1275/2022

59RS0028-01-2022-001784-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года Лысьвенский городской суд в составе председательствующего судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Ситдикова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве административное исковое заявление врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 27.01.2017 Лысьвенским городским судом Пермского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы. 10.04.2018 ФИО1 освобожден по постановлению Кизеловского городского суда Пермского края от 28.03.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 28 дней, срок УДО истек 21.01.2019. Судимость ФИО1 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена 10.04.2026. На основании решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.06.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.06.2020. Состоял под административным надзором в отделе Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края. Был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора – 24.06.2022.

Вместе с тем, административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения, а именно: 16.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 22.04.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 27.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 23.04.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 16.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 22.04.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 10.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по событию от 05.06.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.; 08.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 22.06.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. Кроме этого, в отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ по событиям от 05.06.2022 и по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ по событиям от 22.06.2022. Данные материалы дел об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в суд. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> родителями и несовершеннолетним сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Работает в ООО «Лысьвастроймонтаж» в должности слесаря-сантехника. Возбуждённых уголовных дел и материалов проверки в отношении ФИО1 в отделе МВД России по Лысьвенскому городскому округу не имеется.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений для оказания профилактического воздействия, просит установить ФИО1 административный надзор сроком на два года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 закона определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Лысьвенского городского суда от 27.01.2017 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к двум годам лишения свободы (л.д. 10, 11-12).

10.04.2018 ФИО1 освобожден по постановлению Кизеловского городского суда Пермского края от 28.03.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 28 дней, срок УДО истек 21.01.2019 (л.д. 9).

Преступление, совершенное ФИО1, на основании ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 10.04.2026.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.06.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 08.06.2020, с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов, во время, не связанное с работой; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 14-15).

ФИО3 состоял под административным надзором в отделе Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края (л.д.13).

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 29.04.2021 на ФИО1 было возложено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края 2 (два) раза в месяц (л.д. 31-32).

24.06.2022 ФИО1 был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

Из представленных суду материалов следует, что имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения, а именно: 16.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 22.04.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 27.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 23.04.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 16.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 22.04.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 10.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по событию от 05.06.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.; 08.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по событию от 22.06.2022 к наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д. 16, 17-18, 19, 22, 23). Кроме этого, в отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ по событиям от 05.06.2022 и по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ по событиям от 22.06.2022. Данные материалы дел об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в суд. (л.д. 16, 20-21).

Уголовных дел, а также материалов проверки в отношении ФИО1 в отделе МВД России по Лысьвенскому городскому округу не имеется (л.д. 25).

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес> родителями и несовершеннолетним сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Работает в ООО «Лысьвастроймонтаж» в должности слесаря-сантехника (л.д. 24).

Таким образом, суд полагает, что в материалы дела представлены доказательства наличия достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административного ограничения повторно.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом поведения и образа жизни осужденного в настоящее время, учитывая, что имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком два года со дня вступления в законную силу решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 29 сентября 2022 года.

Установить ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Судья: