УИД: 68RS0002-01-2022-002995-74
Дело №2а-277/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 16 января 2023 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Кострюкова П.А.,
при секретаре Перелыгиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 48768,08 руб., наложенного постановлением от 14.11.2022г., в рамках исполнительного производства №*** от 20.10.2022г. В обоснование административного иска указал, что он является должником по исполнительному производству №*** от 20.10.2022г., по предмету исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 696686,9 руб., взыскателем по которому является Тамбовская областная Дума. В связи с неисполнением названного требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2022г. с него взыскан исполнительский сбор в размере 48768,08 руб. Считает, что в данном случае, он должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора в виду отсутствия вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, поскольку требования судебного пристава-исполнителя не соответствовали приговору Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.07.2022г. по делу №1-10/2022 и исполнительному листу по указанному делу, так как 25.10.2022г. им было подано заявление в Ленинский районный суд г.Тамбова о рассрочке исполнения приговора суда и приостановлении исполнительного производства. Кроме того, денежные средства по возмещению имущественного вреда, причиненного преступлением в размере 696686,90 руб. внесены на лицевой счет в ОСБ №*** ПАО СБ РФ для удержания по приговору суда, тем самым имеются основания для освобождения его от исполнительского сбора.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 23.11.2022г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, - УФССП России по Тамбовской области.
В судебном заседании административный истец заявленные административные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что им было подано в Ленинский районный суд г.Тамбова заявление о рассрочке исполнения приговора суда. Копия данного заявления была направлена в службу судебных приставов. Однако, судебный пристав – исполнитель применил к нему все меры принудительного взыскания, несмотря на предоставленные заявления, как и о приостановлении исполнительного производства. В связи с арестом транспортного средства, который используется в качестве средства индивидуальной реабилитации инвалидов, ущерб в размере 696686,90 рублей был возмещен в полном объеме, после чего судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа сумма ущерба не была возмещена, поскольку в это время он обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения приговора суда. В настоящий момент заявление о рассрочке исполнения приговора суда не рассмотрено и процессуального решения не принято. Не оспаривал, что постановление о возбуждении исполнительного производства получил в день его вынесения, т.е. 20.10.2022г. В дополнение пояснил, что размер его общей пенсии вместе с выплатами ЕДВ и как инвалиду боевых действий составляет 49000 рублей, а размер пенсии супруги – 8000 рублей. Разрешение вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора оставил на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика – МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области по доверенности ФИО3 возражала против освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, в связи с отсутствием для этого оснований. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснены все права и обязанности, указан срок для добровольной оплаты 5 дней и разъяснены меры, которые следуют по истечению 5-ти дневного срока для добровольной оплаты. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства было получено 20.10.2022г. 14.11.2022г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, так как в срок для добровольного исполнения сумма ущерба погашена не была. Также пояснила, что после ареста автомобиля административного истца, 17.11.2022г. сумма задолженности полностью была оплачена несколькими платежами, в связи с чем, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Не отрицала, что в МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области поступило заявление о рассрочке исполнения приговора суда, однако согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» приостановление в исполнительном производстве не является основанием для непринятия мер принудительного характера, даже если должник обращается в суд за рассрочкой, в связи с чем, исполнительное производство не было приостановлено. Также считала, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Тамбовской областной Думы по доверенности ФИО4 заявленные требования просила разрешить на усмотрение суда. Не возражала против уменьшения размера исполнительского сбора.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Тамбовской области, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.
Согласно ч.6 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 ст.112 Закона предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, 20.10.2022г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника – ФИО1, по предмету исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 696686,90 руб., взыскателем по которому является Тамбовская областная Дума.
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
В пункте 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2022г. содержится предупреждение должнику, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.10.2022г. была получена ФИО1 20.10.2022г., что подтверждается соответствующей выпиской из системы АИС ФССП России, имеющейся в материалах административного дела, как и следует из пояснений административного истца.
14.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2, в рамках указанного исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 48768,08 руб., в силу того, что должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, как и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Таких доказательств, со стороны административного истца не представлено и суду в ходе судебного разбирательства.
Также судом установлено, что требования исполнительного документа фактически были исполнены ФИО1 18.11.2022г., что подтверждается справками по операции Сбербанка, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.11.2022г. исполнительное производство №*** было окончено.
То обстоятельство, что административным истцом было подано в Ленинский районный суд г.Тамбова заявление о рассрочке исполнения приговора суда и приостановлении исполнительного производства, которое до настоящего времени не рассмотрено, не является доказательством, подтверждающим уважительность причины неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, как и не является непредотвратимым при данных условиях обстоятельством, связанным с невозможностью исполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.
В силу изложенного, суд не находит оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, однако, исходя из установленных обстоятельств, их оценки, а именно, что единственным доходом административного истца является пенсия по инвалидности, размер которой соответствует размеру исполнительского сбора, что свидетельствует о невозможности единовременной оплаты исполнительского сбора, как и фактическое исполнение требований исполнительного документа, с учетом позиции, изложенной в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", полагаю возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с административного истца на одну четверть от его размера, что составляет 12192,02 руб. от взысканного размера исполнительского сбора, т.е. уменьшить исполнительский сбор до 36576,06 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 48768 руб. 08 коп., взысканного в рамках исполнительного производства №*** от 20.10.2022г. отказать.
Уменьшить сумму исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 в рамках исполнительного производства №*** от 20.10.2022г. до 36576 руб. 06 коп.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья П.А. Кострюков
Решение суда в окончательной форме составлено 30.01.2023г.
Судья П.А. Кострюков