Дело № 2-105/2023

УИД 26RS0017-01-2022-004619-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Холодковой Д.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности и ордера адвоката Федяниной Ю.А., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», действующего на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за поставленный газ по показаниям прибора учета, списании задолженности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за поставленный газ по показаниям прибора учета, списании задолженности, мотивируя заявленные требования тем, что истец является собственником жилого дома, обшей площадью 429 кв.м., по адресу <адрес>А, пом-1-12,21, 22, 24, 26-40 на основании договора от 29.04.1998, решения Кисловодского городского суда от 18.10.2012, постановления администрации №662 от 22.06.1998, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.2013 № 26-АИ 087127.

Между истцом и ООО «Газпром межригионгаз Ставрополь» в лице филиала в г. Кисловодске заключен договор поставки газа №.

04.08.2022 был произведен осмотр состояния прибора учета газа (ПУГ) и пломб, в результате чего составлен акт, в котором выявлены нарушения п.2. договора поставки газа -изменен состав и тип газоиспользующего оборудования, в нарушение пп.е п.21 правил №549 п.3.2.6 (3.4.13) договора изменено количество лиц, проживающих в жилом помещении, нарушен п.62 постановления №354, п.3.3.2 договора поставки газа- осуществлено несанкционированное подключение газопотребляющего оборудования.

Согласно, выводам акта проверки: домовладение используется не по назначению жилой дом 140 кв.м., 378кв.м. используется под коммерцию. Необходимо до 15.10. 2022 перевести 378 кв.м. на договор нежилого помещения.

04.08.2022 также был составлен акт о несанкционированном подключении, согласно которому в ходе осмотра подводящего газопровода, внутридомовых газовых сетей, установленного газового оборудования, установлено, что подключение внутридомового оборудования осуществлено с нарушением установленного порядка, а именно: подключено оборудование не предусмотренное договором поставки газа, самовольное подключение к системе газоснабжения, подключение газового оборудования минуя прибор учета газа.

10.08.2022 составлен акт проверки, согласно которому выявлены нарушения п.2. договора поставки газа - изменен состав и тип газоиспользующего оборудования, в нарушение пп.е п.21 правил №549 п.3.2.6 (3.4.13) изменена площадь отапливаемых жилых и не жилых помещений.

19.09.2022 по лицевому счету № открытому на имя истца по адресу: <адрес> А были произведены начисления в размере 284 419,36 руб., с которыми истец не согласился, о чем было подано заявление от 19.09.22 в филиал «Газпром межрегионгаз Ставрополь», задолженность была погашена им в полном объеме в целях отключения от газоснабжения.

Согласно информационному листку от 07.09.2022 начисления произведены за 9 месяцев с января 2022 года по сентябрь 2022 и составили 284 419,36 руб.

Полагает начисления, произведенные на основании актов проверок указанных выше не законными, поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о несанкционированном подключении к системе газоснабжения.

Далее в обоснование заявленных исковых требований указал, что даже если исходить из факта наличия несанкционированного подключения, начисления должны производиться не более чем за 3 месяца предшествующему месяцу, в котором выявлено такое подключение, при этом, как следует из информационного листка, начисления произведены за 9 месяцев.

Согласно п.24,25,26, 27,28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В ходе проведения проверок не было выявлено нарушение пломб, а соответственно учет газа производился в установленном законом порядке, по показаниям исправного прибора учета газа, соответственно отсутствовали основания для начисления за 6 месяцев.

Изменение количества лиц зарегистрированных в жилом помещении не является основанием для начисления по мощности несанкционированного подключенного оборудования.

Вывод об использовании жилого дома в качестве нежилого помещения, также не состоятелен, поскольку имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности в соответствии с которым объектом права является - жилой дом.

Таким образом, начисления должны быть произведены из расчета потребленного газа по показаниям исправного узла учета газа (счетчика) ВК-G10 равные 33580 м3на 04.08.2022.

Истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просил суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет суммы задолженности по показаниям исправного узла учета газа (счетчика) ВК-G10 равным 33 580 м3 согласно акту проверки от 04.08.2022 по лицевому счету № по адресу: <адрес>А, списав задолженность в размере 211 847,62 руб., начисленную по акту проверки от 04.08.2022 о несанкционированном подключении, и акту проверки от 10.08.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил в судебное заседание явку своего представителя Федяниной Ю.А.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности и ордера адвокат Федянина Ю.А., исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях по иску. Суду пояснила, что стороной ответчика факт несанкционированного подключения не доказан. То обстоятельство, что ФИО1 расписался в акте проверки от 04.08.2022 в получении 2 экземпляра само по себе не свидетельствует о том, что последний был согласен с выявленным нарушениями, указанными в акте. Из расчета начислений по лицевому счету № ФИО1 усматривается, что начисления за несанкционированное подключение произведены из расчета следующего оборудования :ПГ-4-2 штуки, Атем, ВПГ, Nаveit газовая горелка УГ-35 за период 01.05.2022 года по 31.08.2022.

При этом, актом проверки было выявлено изменение состава оборудования (установка дополнительного оборудования), а именно: ПГ-4 мощностью 1,2 м3, УГ-35 - мощностью 1,8 м3, таким образом, доначисления должны были быть произведены из расчета мощности выявленного оборудования без применения коэффициента 10, так как остальное оборудование не является несанкционированным и учет газа осуществлялся через прибор учета газа.

Далее пояснила суду, что в случае, если суд сочтет доказанным факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети, размер доначислений должен быть за период 01.05.2022 по 31.08.2022 следующим, за оборудование: ПГ-4 мощностью 1,2 м3, УГ-35-мощностью 1,8 м3=3 м3, O=M*24*N умноженная на стоимость 1 м3. Май (ПГ4 и УГ)=3 м3 м3/ч*24*31*6,34=14150 руб.; июнь (ПГ4 и УГ)=3 м3 мЗ/ч*24*ЗО*6,53=14105 руб.; июль (ПГ4 и УГ)=3 м3 м3/ч*24*31*6,53=14575 руб. Итого 42 785 руб. за период с 01.05.2022 по 21.08.2022.

Расчет ответчика также нельзя принять во внимание в связи с тем, что суммарная мощность отопительного оборудования для расчета составляет 10,880 м3/ч и совокупная мощность 2х плит -2,4 м3/час, что не соответствует действительности. Так суммарная мощность оборудования составляет 1, 2+1,2+2+4,4480+4,6+1,8=15,28 м3/ч, при этом при наличии двух пг 4 необходимо применять коэффициент одновременности ksim-0,65, в связи с чем суммарная мощность оборудования составляет: (1,2+1,2)*0,65+2+4,4480+4,6+1,8=14,56 м3/ч.

Просила суд исковые требования удовлетворить, в связи с недоказанностью факта несанкционированного подключения к сети, а в случае если суд придет к выводу о наличии несанкционированного подключения, произвести перерасчет задолженности, списав задолженность в размере 170 394 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», действующий на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях по иску. Суду пояснил, что 04.08.2022 сотрудниками поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ходе проверки в жилом помещении истца было выявлено несанкционированное подключение, в частности подключение всего газового оборудования, расположенного в жилом помещении ФИО1, минуя прибор учета газа, указанные обстоятельства последним не оспаривались при проведении проверки и составлении соответствующего акта о несанкционированном подключении. На основании акта о несанкционированном подключении от 04.08.2022 Обществом произведен расчет платы за поставленный газ в соответствии с п. 62 Правил № 354 по мощности несанкционированно подключенного газового оборудования, рассчитанные как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, за период 3 месяца, в результате сумма начислений с мая по август 2022 года составила 211 847,62 руб., что подтверждается соответствующими расчетами. Применение п. 62 Правил № 354 к случаям несанкционированного подключения ВДГО к распределительным сетям подтверждается сложившейся судебной практикой. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации относится утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа).

Из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 21, 40 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Подпунктом "и" пункта 21 Правил поставки газа предусмотрена обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Пункт 45 Правил поставки газа предоставляет поставщику газа право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт "в").

Согласно пункту 46 названных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пункт 35 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт "е").

Пунктом 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410, установлено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе, несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником жилых помещений №№ 1-12;21;22;24;26-40, расположенных по адресу: <адрес>-А.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, между ООО « Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>-А, поставка газа осуществляется на основании договора от 03.09.2009, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

04.08.2022 контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ходе проведения проверки по результатам осмотра подводящего газопровода, внутридомовых газовых сетей, установленного газового оборудования, установлен факт подключения внутридомового оборудования с нарушением установленного порядка подключения.

Данный акт подписан ФИО1

По результатом проверки составлен акт о несанкционированном подключении от 04.08.2022.

В акте о выявлении несанкционированного подключения от 04.08.2022, составленном сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», зафиксировано подключение оборудования не предусмотренного договором поставки газа; самовольное подключение к системе газоснабжения; подключение минуя прибор учета газа следующего газового оборудования: плита газовая ПГ-4 1,2 куб.м./ч 2 шт., проточный водонагреватель (колонка) ВПГ 2 куб.м./ч 1 шт., отопительное оборудование ПГМ -40 квт 41 куб.м. 2 шт., горелка 1,8 куб.м. 1 шт.

Данный акт подписан ФИО1 без замечаний, факт наличия несанкционированного подключения последним не оспаривался.

При этом акт о несанкционированном подключении от 04.08.2022 был составлен с использованием средств видеозаписи, материалы которой были представлены в суд и исследованы судом в судебном заседании.

Как следует из акта № 250311 от 04.08.2022 сотрудниками АО «Кисловодскгоргаз» при участии ФИО1 произведена обрезка самовольного опуска, минуя узел учета газа.

Как следует из письма АО «Кисловодскгоргаз» от 16.01.2023 № 44 в адрес директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,, по адресу <адрес> А в <адрес> (ФИО1) в проектно-технической документации наличие дополнительного подключения к газопроводу, минуя прибор учета газа не предусмотрено. ФИО1 не обращался в АО «Кисловодскгоргаз» для внесения изменений в проектно-техническую документацию с целью осуществления дополнительного подключения к газопроводу, минуя прибор учета. Сотрудниками АО «Кисловодскгоргаз» не осуществлялось подключение, минуя прибор учета газа.

Как следует из представленной в материалы дела стороной истца проектно-технической документацией на жилой дом, наличие дополнительного подключения к газопроводу, минуя прибор учета газа, данным документом не предусмотрено.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают факт несанкционированного подключения жилого помещения ответчика к газораспределительной сети, минуя прибор учета газа.

Довод представителя истца о том, что ФИО1 какие-либо действия по подключению жилого помещения к газораспределительной сети, минуя прибор учета газа, не совершались, является несостоятельным, поскольку как указано выше факт несанкционированного подключения принадлежащих истцу жилых помещений подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Согласно информационному листку от 19.12.2022 по лицевому счету № абонента ФИО1 имеется задолженность за период с мая 2022 по август 2022 по оплате коммунальной услуги газоснабжение в размере 211 847,62 руб.

Согласно расчету объема природного газа в результате несанкционированного подключения к сетям газораспределения за период с 06.05.2022 по 04.08.2022 истцу начислена задолженность за потребленный природный газ в сумме 211 847,62 руб. на основании пункта 62 вышеназванных Правил № 354, исходя из мощности несанкционированного газопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что, учитывая установленный факт несанкционированного подключения жилого помещения истца к газораспределительной сети, минуя прибор учета газа, поставщик коммунального ресурса обоснованно начислил плату за потребление природного газа на основании пункта 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Расчет платы за неучтенный потребленный ресурс признан судом арифметически верным, и согласуется с содержанием абзаца третьего пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Резюмируя изложенное в совокупности, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за поставленный газ по показаниям прибора учета, списании задолженности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности по показаниям исправного узла учета газа (счетчика) ВК-G10 равным 33 580 м3 согласно акту проверки от 04.08.2022 по лицевому счету № по адресу: <адрес>А, о списании задолженности в размере 211 847,62 руб., начисленной по акту проверки от 04.08.2022 о несанкционированном подключении, и акту проверки от 10.08.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Клочкова М.Ю.