УИД № 61RS0017-01-2022-002407-54

Дело № 5-906/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 г. г. Зверево Ростовская область

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Семашко Марка Давидовича, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: алкогольная продукция водка «Князь Витовт», «KNYAZ VITOVT VODKA», в количестве 12 стеклянных бутылок, 6,0 литров.

Правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

03.04.2021 в 16 часов 40 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки ВАЗ 210930-20, государственный регистрационный номер №, VIN: № 2005 года выпуска под управлением гражданина Семашко Марка Давидовича. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково при проведении совместного осмотра с сотрудниками КПП Гуково - Автодорожный ФПС ФСБ РФ было установлено, что в автомобиле, возможно, находятся предметы, являющиеся объектами правонарушения. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД 10313150/030421/Ф000223), проведенного в период времени с 17час. 40 мин. по 17 час. 48 мин., установлено, что в багажном отделении автомобиля, находятся незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

- 12 стеклянных прозрачных бутылок объемом по 0,5 л. каждая с наклеенными этикетками с наименованием водка «Князь Витовт», «KNYAZ VITOVT VODKA», крепость 40%, ЕАС, а так же с информацией об изготовителе ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод», <...>, <...>, тел.(0152)74-35-57. Бутылки снабжены наклейкой «ONLY FOR DUTY FREE»;

Итого в ходе досмотра обнаружено: алкогольная продукция общим кол-вом 12 бутылок, общий объем 6,0 л.; принадлежащая гр-ну Семашко Марку Давидовичу.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, извещенного о месте и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской Экономической комиссии «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» №107 от 20.12.2018 (далее – Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Обнаруженный в ходе таможенного контроля товар – алкогольная продукция в количестве 6 литров, подлежит таможенному декларированию по установленной форме с использованием декларации на товары.

Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО1

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, у ФИО1 был изъят товар - алкогольная продукция - водка «Князь Витовт», «KNYAZ VITOVT VODKA», в количестве 12 стеклянных бутылок, 6,0 литров и помещен на ответственное хранение в КХВД ТПМАПП Гуково по адресу: Красносулинский район, 23 км а/д «Зверево-Гуково»(акт приема-передачи №656 от 05.04.2021).

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 03.04.2021 ведущим таможенным инспектором ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В рамках административного производства по данному делу опрошен ФИО1, который подтвердил факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признал полностью, раскаялся в совершенном правонарушении.

В ходе проведения административного расследования по данному делу опрошен ведущий таможенный инспектор ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО6., который подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.04.2021 № 12406007/0008956 следует, что товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП № 10313000-1480/2021, представленный образцом «Водка «Князь Витовт», «KNYAZ VITOVT VODKA» в стеклянной бутылке 40%, ЕАС, имеется информация об изготовителе – ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод», <...>, <...>, тел.(0152)74-35-57.», в количестве 12 бутылок вместимостью по 0,5 л, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют федеральные специальные и акцизные марки Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 03.04.2021 не имеет. В соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, в ходе анализа рынка алкогольной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии алкогольной продукции в количестве 12 бутылок, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой 03.04.2021 по делу об АП № 10313000-1480/2021 по состоянию на 03.04.2021 составила 3973,56 рублей (331,13 руб./бут).

Согласно служебной записке ОКТС таможенная стоимость выше указанной алкогольной продукции составляет 1199,38 руб.

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно подтвержден протоколом об административном правонарушении, докладной запиской, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действие ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом судья не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Как указано выше предмет административного правонарушения - алкогольная продукция в ассортименте, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки Российской Федерации) и не может быть реализован на территории РФ, в связи, с чем подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа судья исходит из таможенной стоимости изъятого товара, которая составила 1199,38 рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товара, исключая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, что составит 599 рублей 71 копейка, из расчета - (1199,38 руб.– (1199,38 руб. : 6 литров х 3 литра).

При этом, судья исходит из того, что предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Евразийского экономического союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, отраженные в Приложении № 1.

В силу п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, предметом административного правонарушения, подлежащим уничтожению, является только часть товара без учета товара, разрешенного к ввозу на таможенную территорию, поскольку у ФИО1 возникла обязанность по декларированию 3 литра алкогольной продукции с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (6 литров) разрешенных для ввоза 3 литра алкогольной продукции.

Изъятая алкогольная продукция в количестве 3 литров не может быть отнесена к предмету административного правонарушения и ее следует возвратить ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семашко Марка Давидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 599 рублей 71 копейки, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: «Операционный департамент Банка России»// Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; ОКТМО 45328000, № счета банка получателя средств – 40102810045370000002; № счета получателя средств – 03100643000000019502; КБК 15311601161010000140, очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

В графе «Назначение платежа»: Ростовская таможня 10313000, 770- «штраф», «штраф по делу об административном правонарушении № 10313000-1480/2021 в отношении гр-на ФИО1 Уникальный идентификатор начисления штрафа 15310103130001480213.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить взыскателю административного штрафа право контролировать исполнение настоящего постановления в части уплаты административного штрафа.

Алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км. автодороги «Зверево-Гуково», согласно акту приема-передачи № 565 от 05.04.2021, в количестве 3 литров – уничтожить.

Возвратить ФИО1 алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км. автодороги «Зверево-Гуково», согласно акту приема-передачи № 565 от 05.04.2021, в количестве 3 литров.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья М.Л. Самойленко