УИД 44 RS 0005-01-2025-000692-03
Дело № 2а-519/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Буй Костромской области 29 июля 2025 года
Буйский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Яблонцевой И.В.,
с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Кузнецова А.А.,
представителя административного истца ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Бахаревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО3 о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО4 ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО4 ФИО9 указывая, что 16.02.2018 последний освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, которым был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от 17.12.2004, из приговора исключены указания на применение дополнительного вида наказания «конфискации имущества» и наличие в действиях ФИО4 ФИО10. особо опасного рецидива преступлений. Постановлением <адрес> краевого суда от 25.05.2007, наказание по приговору снижено до 19 лет 6 месяцев лишения свободы.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023, по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, в отношении ФИО4 ФИО11. установлен административный надзор сроком на 2 года, возложено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На учёт в МО МВД России «Буйский», в качестве поднадзорного лица ФИО1 поставлен 29.06.2023, при этом, ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суть административного надзора, возможные последствия за нарушение возложенных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024, количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено с двух до трёх раз в месяц; возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; срок административного надзора в отношении ФИО4 ФИО12 продлён на 6 месяцев.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 21.03.2025, срок административного надзора в отношении ФИО4 ФИО13 продлён на 6 месяцев; дополнительно возложено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период срока административного надзора, ФИО4 ФИО14 допустил нарушения главы 19 КоАП РФ:
- 22.05.2025 в 12:00 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за что, 26.05.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 08.07.2025 постановление вступило в законную силу; информация о оплате штрафа отсутствует;
- 15.05.2025 в 12:00 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за что, 26.05.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 08.07.2025 постановление вступило в законную силу; информация об уплате штрафа отсутствует.
В настоящее время ФИО4 ФИО15 проживает один; источником дохода являются временные заработки; по месту жительства характеризуется посредственно; в быту допускает злоупотребление спиртными напитками. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции.
Учитывая, что ФИО4 ФИО16 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период срока административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ, от 01.10.2019 № 331-ФЗ, от 13.06.2023 № 232-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ, от 06.04.2024 № 69-ФЗ), врио начальника МО МВД РФ «Буйский» предлагал продлить срок административного надзора на 6 месяцев; установленные ранее ограничения дополнить новым в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, с учётом имеющейся у ФИО4 ФИО17 неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, просила продлить срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные ему ограничения новым в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный ответчик ФИО4 ФИО18 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по существу исковых требований не представил.
Суд, с учётом мнения сторон на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО4 ФИО19
Помощник Буйского межрайонного прокурора Кузнецов А.А. полагал, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично, учитывая, что срок погашение судимости у ФИО4 16.02.2026 года, общий срок административного надзора составляет 3 года, в случае продления срока административного надзора он будет превышать срок погашения судимости.
Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость - за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.....
В судебном заседании установлено, что 16.02.2018 ФИО4 ФИО20. освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, с учётом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 24.11.1999, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 20 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от 17.12.2004, из приговора исключены указания на применение дополнительного вида наказания «конфискации имущества» и наличие в действиях ФИО4 ФИО21 особо опасного рецидива преступлений. Постановлением <адрес> краевого суда от 25.05.2007, наказание по приговору снижено до 19 лет 6 месяцев лишения свободы.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023, по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, в отношении ФИО4 ФИО22 установлен административный надзор сроком на 2 года, возложено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На учёт в МО МВД России «Буйский», в качестве поднадзорного лица ФИО4 ФИО23 поставлен 29.06.2023, при этом, ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024, количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено с двух до трёх раз в месяц; возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; срок административного надзора в отношении ФИО4 ФИО24 продлён на 6 месяцев, не свыше срока установленного законом для погашения судимости.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 21.03.2025, срок административного надзора в отношении ФИО4 ФИО25. продлён на 6 месяцев, не свыше срока установленного законом для погашения судимости; дополнительно возложено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок погашения судимости согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции ФЗ от 13.06.1999, истекает 15.02.2026, срок административного надзора, установленный решением Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024 и 21.03.2025 истекает 15.02.2026.
В период срока административного надзора, ФИО4 ФИО26 совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по всем фактам привлечён к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, что, в силу приведённых выше норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений. В настоящее время ФИО4 ФИО27. характеризуется посредственно, имеет постоянное место жительства и регистрацию.
Оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев, учитывая что данное требование заявлено за пределами срока погашения судимости ФИО4 ФИО28 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, не имеется.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО4 ФИО29 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, учитывая невыполнение предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, ФИО4 ФИО30. следует установить новое административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.
При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств ухудшения данными ограничениями его прав и свобод, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений новым.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 ч. 3 главы 1 ФЗ «Об административном надзоре», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Буйский» ФИО3 о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО4 ФИО31 – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, по решению Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024 и 21.03.2025, в отношении ФИО4 ФИО32 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> новым административным ограничением:
- запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на срок, до окончания административного надзора, установленного решением Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023 по приговору Костромского областного суда от 23.09.1999, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024 и 21.03.2025.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Яблонцева И.В.