Протокол АП №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 07 июля 2022 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Евтюшкина И.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, инспектора ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося в , гражданина Республики Таджикистан, официально не трудоустроенного, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: А, проживающего по адресу: , ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Таджикистан Махмудзода ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, имеющий разрешение на временное проживание № выданное УВМ УМВД России по Калужской области, осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика на строительном объекте по адресу: (строящейся многоквартирный дом). Данными действиями ФИО2 нарушил положения п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку ему разрешено временное проживание на территории Калужской области, а трудовую деятельность осуществлял на территории Костромской области, в то время как временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал, сообщил, что его жена и дочь являются гражданами РФ.
Инспектор ОВМ поддержала составленный ей протокол об административном правонарушении.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В силу п. 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в 14-00 при проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, на объекте строительства по адресу: г. , был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО2 в нарушение требований пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При этом указанное правонарушение совершено ФИО2 повторно в течение года, поскольку ранее постановлением начальника отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме от , ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, рапортом сотрудника полиции, выявившего правонарушение, копией постановления по делу об административном правонарушении от . В связи с чем, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.
При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признание вины, наличие малолетнего ребенка) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях № 11-П от 15.07.1999 г., № 8-П от 27.05.2008 г., принимая во внимание данные о личности ФИО2, который проживает в РФ вместе со своими близкими родственниками, являющимися гражданами России, в целях соблюдения конституционных требований справедливости и соразмерности публично-правовой ответственности, защиты конституционно значимых ценностей, в т.ч. на уважение личной и семейной жизни, суд полагает возможным не применять в данном случае с учётом указанных конкретных фактических обстоятельств к ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Махмудзоду ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
...
...
...
...
...
...
...
...
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы. Разъяснить, что при неуплате суммы штрафа в течение 60 дней штраф будет взыскан в принудительном порядке (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ) и лицо, не уплатившее в срок штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Евтюшкин
Копия верна: