дело № 5-146/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижнекамск РТ 24 апреля 2025 года
Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Мансуровой Г.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева», имеющий юридический адрес: ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
17 марта 2025 года заместителем начальника ОНД и ПР по Нижнекамскому району РТ УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО1 в отношении государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева» (далее – ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева») составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
В судебном заседании представитель ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева» ФИО2 с правонарушением согласилась, пояснила, что по ранее выданному предписанию часть нарушений устранены, по мере возможности, своими силами пытаются устранить выявленные нарушения, для устранения остальных нарушений необходимы большие финансовые вложения, направляются запросы в Министерство образования, для выделения дополнительных финансовых средств.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании дал аналогичные объяснения, с правонарушением согласился.
Представитель ОНД и ПР по Нижнекамскому району РТ УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
Статья 37 названного Закона предусматривает обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в числе прочего собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона).
Согласно абзацу 10 статьи 6 Закона должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.
По смыслу вышеназванных норм следует, что предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.
Согласно абзацу четвертому пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
В соответствии со статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (часть 1).
В соответствии с пункт 1 статьи 134 Закона строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.
В демонстрационных залах помещений зданий класса функциональной пожарной опасности Ф2.2 не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д3, Т2, РП2 (пункт 16 статьи 134 Закона).
В силу подпункта «н» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.
В соответствии с пунктом 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8.2 "СНиП 41-01-2003. Система нормативных документов в строительстве. Отопление, вентиляция и кондиционирование" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 26.06.2003 N 115) чистемы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать:
а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м. Высота здания (для эвакуации людей) определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных автомашин и нижней отметки открывающегося окна (проема) в наружной стене верхнего этажа (не считая верхнего технического);
б) из коридоров (туннелей) подвальных и цокольных этажей без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях (далее - без естественного освещения) жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях);
в) из коридоров длиной более 15 м без естественного освещения для производственных и складских зданий категорий А, Б, В1 - В2 с числом этажей два и более, а также для производственных зданий категории В3, общественных и многофункциональных зданий с числом этажей шесть и более;
г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками;
д) из коридоров без естественного освещения жилых зданий, в которых расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку или до выхода в тамбур, ведущий в воздушную зону незадымляемой лестничной клетки типа Н1, более 12 м;
е) из атриумов зданий высотой более 28 м, а также из атриумов высотой более 15 м и пассажей с дверными проемами или балконами, выходящими в пространство атриумов и пассажей;
ж) из лестничных клеток типа Л2 с открываемыми автоматически при пожаре фонарями зданий стационаров лечебных учреждений;
з) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1 - В3, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости;
и) из каждого помещения без естественного освещения:
- общественного, предназначенного для массового пребывания людей;
- площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов;
- торговых залов;
- гардеробных площадью 200 м2 и более.
Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1 - В3 или предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Из материалов дела следует, что в период времени с 6 по ... на основании решения ...-В//РВП от ... в отношении ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3», было проведено контрольное надзорное (внеплановая выездная проверка) мероприятие с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ...-В/ПВП от ... По истечении сроков исполнения пункты ..., 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41 предписания ...-В/ПВП от ..., об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности срок исполнения истек ... не выполнены в установленный срок, а именно:
1. Помещения архива не отделено противопожарной дверью от общего коридора 5 этажа. ст.88 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 8. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
2. Для отделки стен актового зала применен материал с неисследованными показателями по пожарной безопасности (панели). ч.6, ст.134, табл.28 ФЗ-123.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 9. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 6, Статья 134. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Применение декоративно-отделочных на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту.
3. Для покрытия пола актового зала применен материал (линолеум) с неисследованными показателями пожарной опасности. Не предоставлены сертификаты соответствия примененного материала ч. 6 ст.134 табл. 29 ФЗ-123.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 10. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 6, Статья 134. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Применение покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту.
4. Высота дверного проема эвакуационного выхода 1 этажа ведущего во внутренний двор составляет в свету менее 1,9 метра. ч.3, п.1 ст. 4 ФЗ-123, п. ... СП 1.13130.2020.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 11. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона
5. Высота пути эвакуации лестничного марша из подвального этажа в месте расположения гардероба менее 2,2 м. ч.3, п.1 ст.4 ФЗ-123, п. ... СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 12. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
6. Допущено эксплуатирование после изменения класса функциональной пожарной опасности помещений подвального этажа под гардероб и складские помещения, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. п/п «н» п.16 ППР в РФ.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 13. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Пункт 16 Правил, Подпункт н. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ... "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Нарушенное обязательное требование: На объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.
7. Двери складских помещений ...,2,3,4,5 расположенные в подвальном этаже не противопожарные 2-го типа. ст.88 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 14. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности.
8. В гардеробе, а также в помещениях без естественного освещения для хранения горючих материалов расположенных в подвальном этаже с постоянными рабочими местами, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. ч.3, п.1 ст.4 ФЗ-123, п/п. «и» п.8.2*СНиП 41-01-2003. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 15. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона
9. Дверь электрощитовой расположенной в производственном корпусе не противопожарная. ст.88 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания от ..., пункт предписания 16. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
10. В производственном корпусе на 2 этаже допущено устройство кабинета с установкой габаритного оборудования тем самым ухудшены условия свободной эвакуации людей с этажа через лестничную клетку. ч.3, п.1 ст.4 ФЗ-123, п.4.2.9. СП 1.13130.2020, п/п «а», «б» п.27 ППР в РФ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 17. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона
11. Двери распределительных щитов электроснабжения ...,2,3,4,5,6,7,8 встроенные в технологические ниши не противопожарные 2-го типа. ст.88 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 25 Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
12. Помещения распределительных щитов электроснабжения ...,2,3,4,5,6,7,8 встроенные в технологические ниши не защищены автоматической системой противопожарной защиты. ч. 3, п.1, ст.4 ФЗ-123, п.4 ФИО7 А (обязательное) СП.5. 13130.2009.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 26. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
13. Каркас подвесного потолка актового зала выполнен из горючих материалов (древесина) ч. 5 ст.134 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 31. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 5, Глава 30, Статья 134. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов. Окрашенные лакокрасочными покрытиями каркасы из негорючих материалов должны иметь группу горючести НГ или Г1.
14. Для отделки стен актового зала применен материал с неисследованными показателями по пожарной безопасности (панели). ч.6, ст.134, табл.28 ФЗ-123.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 32. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 6, Статья 134. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Применение декоративно-отделочных на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту.
15. В помещении студенческой столовой дверь электрощитовой не противопожарная 1-го типа. ст. 88 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 33. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
16. В зальном помещении для приема пищи студенческой столовой для отделки потолка применен материал с неисследованными показателями по пожарной безопасности (натяжной плёночный материал). Не предоставлены сертификаты соответствия. ч.6 ст.134 табл. 29 ФЗ-123.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 34. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 6, Статья 134. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Применение облицовочных материалов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту.
17. Выходы с этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. ч.3, п.1 ФЗ-123, п.6.18* СНиП 21-01-97*, п. 4.4.6. СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 35. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
18. Коридоры 2,3,4 этажей длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м. ч. 3, п.1 ст.4 ФЗ-123, п.6.26* СНиП 21-01-97*, п. 4.3.7. СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 36. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
19. Двери с подвального этажа, сообщающиеся с общим коридором первого этажа не отделены противопожарной дверью. ст. 88 ФЗ-123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 37. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
20. Двери складских помещений ...,2,3,4 в подвальном этаже не противопожарные 2-го типа. ст. 88 ФЗ-123.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 38. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
21. Допущена эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуации) сверх срока службы, без ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке о возможности дальнейшей эксплуатации. п. 54 ППР в РФ.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 41. Место выявления нарушения: ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенный по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ... "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Нарушенное обязательное требование: При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
22. Допущена эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуации) сверх срока службы, без ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке о возможности дальнейшей эксплуатации. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 2. Место выявления нарушения: Общежитие ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенное по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ... "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Нарушенное обязательное требование: При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
23. Не предоставлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 7. Место выявления нарушения: Общежитие ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенное по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ... "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Нарушенное обязательное требование: На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
24. Допущена эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуации) сверх срока службы, без ежегодного проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке о возможности дальнейшей эксплуатации. п. 54 ППР в РФ.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 21. Место выявления нарушения: Общежитие ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенное по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ... "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Нарушенное обязательное требование: При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
25. Двери архивных, складских помещений на 2 этаже не противопожарные. ст. 88 ФЗ-123.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 22. Место выявления нарушения: Общежитие ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенное по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ... "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой противопожарными преградами.
26. Не предоставлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. п.54 ППР в РФ. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/135-16/6-В/ПВП от ..., пункт предписания 24. Место выявления нарушения: Общежитие ГАПОУ “Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени ФИО3” расположенное по адресу: .... Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ... "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Нарушенное обязательное требование: На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Факт совершения ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от .... Представителем юридического лица при составлении протокола замечаний не заявлено; постановлением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... о привлечении ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3» к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ...-В/ПВП, которым установлен срок устранения нарушений – ..., протоколом опроса представителя ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3», протоколом осмотра от ..., актом выездной проверки от ... ...-В/АВП, которым установлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, решением от ... о проведении выездной проверки в отношении ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3», решением прокурора от ... о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия ... в отношении ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3» и другими материалами дела.
Анализ материалов административного дела позволяет суду прийти к выводу о том, что виновность ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3» в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и доказана.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. ФИО3» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
Объективную сторону вменяемого юридическому лицу состава административного правонарушению образует повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного против порядка управления, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.
Между тем, согласно частей 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о назначении ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ, то есть, менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать государственное автономное профессионального образовательное учреждение «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева», имеющий юридический адрес: ..., ИНН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Главное Управление МЧС по РТ л/с <***>); ИНН получателя - 1660075068; КПП получателя - 166001001; Кор. Счет: 40102810445370000079; Расчетный счет-№ 03100643000000011100; Банк - ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань; БИК- 019205400; Код ОКТМО-92701000; КБК 73111601193010005140, УИН 17725031672110377567.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Ф. Хабибрахманов