24RS0№-07

№а-668/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2023 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ксудебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО1 с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по г. Железногорску,выразившееся в несвоевременном применении исполнительных действий и мер принудительного характера в отношении недвижимого имущества должника, к начальнику отдела судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края с требованиемопризнании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии контроля за подчиненными, мотивируя своитребования следующим.

В ОСП по г. Железногорску ГУФССП России по Красноярскому краю на исполнении СПИ ФИО1 находится исполнительные производство о взыскании задолженности в пользу истца с должника ФИО2 В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве»ответчиком не принят весь комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа, при наличии зарегистрированного на должника недвижимого имущества ответчиком не принято мер к аресту имущества, не истребованы сведения из регистрирующих органов, не установлен объем имущества, на которое может быть обращено взыскание. Ссылаясь на требования ст. ст. 5,36,64,113Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Истец просит признать незаконным бездействие ФИО5 с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, а также признать незаконным бездействие руководителя подразделения, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за подчиненными.

Истец, представитель истца в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, при подачи иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчикСПИ ФИО4 в судебное заседаниене прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных суду материалов следует, чтоДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа 027072847 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железногорским городским судом о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт", в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №.

На принудительном исполнении в отношении должника ФИО2, находятся 10 исполнительных производств на общую сумму 1 221270,92 руб., которые в соответствии со ст. 34 Ф3 № «Об исполнительном производстве», объединены в сводное №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответам из кредитных организаций у должника имеются расчетные счета в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России», ЗАО АИКБ "Енисейский объединенный банк". Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его расчетных счетах.

Согласно ответа из ПФР должник официально трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 70% и направлено почтовой корреспонденцией (реестр прилагается) для исполнения в ООО «Металлист» по адресу: <адрес>.

Согласно ответовГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор за должником не зарегистрировано движимого имущества на праве собственности.

Согласно ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество доля в праве ? на жилое здание, 198.00 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Из материалов дела также следует, что судебным приставом- исполнителем неоднократно осуществлялся выход с целью проверки имущественного положения должника ФИО2 по адресу: <адрес>. установить факт проживания должника не представилось возможным.

От должника отобрано объяснение в т.ч. в отношении объекта недвижимости <адрес>, установлено, что квартира продана до возбуждения исполнительного производства. Также установлено, что должник трудоустроен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии в частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 указанного Закона).

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 226 указанного Кодекса установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 13 ФЗ РФ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Законе № 118-ФЗ, носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что в заявленный истцом период незаконного бездействия судебного пристава исполнителя, руководителя отдела не имело место, исполнительские действия производились, ответчиком нарушений положений закона, прав истца не допущено, исполнительские действия осуществляются в соответствии приведенными выше нормами закона и предусмотренным законом ограничениями, что повлекло лишь запрет на совершение действий по регистрации недвижимости, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 12 февраля 2023 года с 17 часов.

Председательствующий Я.А. Щербакова