ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО3 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-2751/2023

УИД: 26RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года ФИО3 Ставрополь

Октябрьский районный суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО2 и его представителя ФИО5,

административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-2751/2023 по административному иску ФИО2 к Октябрьскому РОСП <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском в котором просил освободить истца от взыскания исполнительного сбора, установленного постановление судебного пристава-исполнителя Отдела Судебных приставов по <адрес> ФИО3 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 58089,02 руб.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением судебного пристава –исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество.

Согласно данного постановление, административному истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Административный истец полагает данное постановление неправомерным в части установления срока для добровольного исполнения и предупреждения о начислении исполнительского сбора.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ведущий судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО5 административное исковое заявление поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, представил письменные возражения, которые поддержал в полном объёме.

Суд, заслушав мнение участников процесса, обозрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу, судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что05.12.2018постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 Ставрополя возбуждено исполнительное производство№-ИПпо исполнительному листуФС №, выданному на основании решения октябрьского районного суда ФИО3 Ставрополя.

Предметом исполнения исполнительного производства является: обращение взыскания на заложенное имущество – 1/2 объекта недвижимости – квартиры, общей площадью 23,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, поз. 2, <адрес>, в квартале 373.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в данном случае суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку у должника отсутствовали финансовые возможности исполнить требования исполнительного документа, более того, наличие объективных причин, не позволяющих должнику исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок - в течение пяти суток с момента получения должником копии постановления, признавалось и самим судебным приставом-исполнителем, не принимавшим меры для наложения на ФИО2 денежного взыскания с момента истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

Так как изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины истца в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, предоставленный для добровольного исполнения, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется, поскольку сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок не свидетельствует о виновном поведении должника и не опровергает установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые ФИО2 к Октябрьскому РОСП <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительного сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела Судебных приставов по <адрес> ФИО3 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 58089,02 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков