13RS0025-01-2023-002178-78

Дело № 2-1853/2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Саранск 5 октября 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гордеевой И.А., при секретаре судебного заседания Юртайкиной В.А.

с участием:

представителя истца Государственного казенного учреждения Республики Мордовия» «Центр занятости населения Республики Мордовия» ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика Махаури Беслана Умаровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Республики Мордовия» к Махаури Беслану Умаровичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Республики Мордовия» (далее - ГКУ РМ «Центр занятости населения РМ») обратилось с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование исковых требований указано, что 18 мая 2020 г. на основании заявления ФИО2 поставлен на регистрационный учет. При обращении в Центр занятости ответчик декларировал последнее место работы как АО «Пик-Индустрия» с отметкой даты увольнения 06 мая 2019 г. При подаче данного заявления он подтвердил достоверность сведений о том, что не относится к категориям граждан, которые не могут быть приняты в качестве безработного. Приказом директора ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» № 8904 от 26 мая 2020 г. ФИО2 признан безработным с 18 мая 2020 г., ему назначено пособие по безработице с 18 мая 2020 г. по 17 августа 2020 г. в размере 1 500 рублей. Позже, приказами Центра занятости установлен размер пособия в сумме 16 500 рублей и продлен срок его выплаты до 30 сентября 2020 г. Всего за период нахождения ФИО2 на регистрационном учете в Центре занятости в качестве безработного ему было перечислено пособие по безработице в сумме 53 632 рубля 26 коп. На основании сведений, представленных налговым органом, стало известно, что на дату подачи указанного заявления ФИО2 являлся плательщиком налога на профессиональный доход, то есть имел статус самозанятого. Приказом ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» от 28 сентября 2020 г. ФИО2 снят с учета в качестве безработного по основанию получения пособия по безработице обманным путем. В адрес ответчика было направлено требование о возврате пособия по безработице в добровольном порядке, которое оставлено им без удовлетворения. На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» незаконно полученное пособие по безработице в размере 53 632 рубля 26 коп. (л.д. 1-3).

В судебном заседании представитель истца ГКУ РМ «Центр занятости населения Саранский» ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО2 обязан был при постановке на учет предоставить достоверные сведения о своей занятости. Данное требование ему было разъяснено, о чем свидетельствует отметка в заявлении. На основании представленных ответчиком сведений Центром занятости было принято решение о признании его безработным. Лишь в ходе текущего контроля стало известно, что ФИО2 является самозанятым, то есть изначально он не имел права на получение пособия по безработице.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месту судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам..

Из материалов дела следует, что 18 мая 2020 г. ФИО2 дистанционно обратился в ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного (л.д. 4-8).

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, от 18 мая 2020 г. №а234788 последним местом работы ФИО2 является АО «Пик-Индустрия» с отметкой даты увольнения 06 мая 2019 г. (л.д.9).

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 26 мая 2020 г. №8904 ФИО2 признан безработным с 18 мая 2020 г., ему назначено пособие по безработице, установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с 18 мая 2020 г. по 17 августа 2020 г. (л.д. 11).

Приказами ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 23 июля 2020 г., 28 августа 2020 г., от 19 августа 2020 г., от 16 сентября 2020 г. продлен период выплаты пособия по безработице по 30 сентября 2020 г. (л.д. 12,13,14, 16,17).

За период с 18 мая 2020 г. по 14 сентября 2020 г. ответчику ФИО2 перечислено пособие по безработице в общем размере 53 632 рубля 26 коп.

На основании сведений, сформированных на электронном сайте http://nalog.ru, стало известно, что на дату подачи указанного заявления ФИО2 являлся плательщиком налога на профессиональный доход

Приказом ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 28 сентября 2020 г. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина ФИО2 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 17,18).

01 июля 2021 г. истцом в адрес ФИО2 направлено требование (претензия) о возврате незаконно полученного пособия по безработице, которые ответчиком оставлены без удовлетворения (л.д. 19).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05 октября 2023 г. ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» от 02 октября 2023 г. имеет наименование ГКУ РМ «ЦЗН Республики Мордовия»

Конституция Российской Федерации, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1, статья 7 часть 1), предоставляет гражданам право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирая род деятельности и профессию (статья 37 часть 1), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не закрещенной законом экономической деятельности (статья 34 часть 1).

В соответствии со ст. 2 и ч. 1, 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут быть признаны граждане:

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 ГК РФ могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты.

То есть, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из статьи 2 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со статьями 3 и 35 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Полагая, что ФИО2 действовал недобросовестно, получал пособие по безработице обманным путем, в связи с чем, неосновательно обогатился, полученные денежные средства добровольно не возвратил, ГКУ РМ «ЦЗН Саранский» обратилось в суд.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Исходя из характера спорных правоотношений, положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, суд считает доказанной недобросовестность действий ФИО2 при постановке на регистрационный учет в качестве безработного повлекшей в результате незаконную выплату спорной суммы (пособия по безработице), в связи с чем незаконно полученное пособие по безработице в размере 53 632 рубля 26 коп. с ответчика подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии со статьей 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части первой статьи 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом первым статьи 333.17 НК Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

С учетом требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта второго статьи 61.2 БК Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет городского округа Саранск.

Таким образом, исходя из характера спора, в силу требований подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации с ответчика ФИО3 в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 808 руб. 96 коп.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Республики Мордовия» (ИНН <***>) к Махаури Беслану Умаровичу (СНИЛС <..>) о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, удовлетворить.

Взыскать с Махаури Беслана Умаровича в пользу Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Республики Мордовия» незаконно полученное пособие по безработице в размере 53 632 (пятьдесят три тысячи шестьсот тридцать два) рубля 26 копеек.

Взыскать с Махаури Беслана Умаровича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 1 808 (одна тысяча восемьсот восемь) рублей 96 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отменен этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий И.А. Гордеева

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 6 октября 2023 года.

Судья И.А. Гордеева