Дело №2-494/2025
УИД 12RS0003-02-2024-006612-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Йошкар-Ола 29 апреля 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Юмановой Е.В.,
при секретаре Чернове А.А.,
с участием прокурора Сушковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, встречному иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, комн. 101. В обоснование требований истец указал, что постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.01.2018 № 38 «О рассмотрении материалов межведомственной комиссии» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов до <дата>. Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по административному делу № 2а-2586/2023 постановлено признать бездействие администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по изменению срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить срок расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на срок – до <дата>.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18.10.2023 № 1115 «О внесении изменения в постановление администрации городского округа» от 23.01.2018 № 38» установлен срок отселения жильцов многоквартирного <адрес> Йошкар-Олы до <дата>.
Данный многоквартирный дом не включен в какую-либо программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Ответчики проживают в квартире по адресу: <адрес> подлежат переселению в жилое помещение маневренного фонда сроком на 11 месяцев. Истец предложил проживающим в указанном жилом помещении ответчикам заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, однако ответчики согласие не переселение не выразили.
Ответчики ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить истцам взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес> равнозначное по площади ранее занимаемому соответствующее требованиям к жилым помещениям благоустроенное жилое помещение в пределах городского округа «Город Йошкар-Ола» по договору социального найма. В обоснование встречного иска ФИО1, ФИО2 указали, что, несмотря на наступление срока расселения жильцов дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение взамен занимаемому администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не представлено. Проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем у администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» возникла обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 жилое помещение вне очереди. Однако указанная обязанность не исполнена.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал.
Ответчики, представитель ответчиков Дани И.С. с иском не согласились, поддержали доводы встречного иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающей иск администрации городского округа Город Йошкар-Ола» не подлежащим удовлетворению, встречный иск - подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, материалы административного дела № 2а-2586/2023, суд приходит к следующему.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Пунктом 3.1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1, ФИО2 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма согласно ордеру на жилое помещение от <дата> <номер>.
Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по гражданскому делу № 2а-2586/2023 постановлено признать бездействие администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по изменению срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным; обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу изменить срок расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Апелляционным Марий Эл, <...>, на срок – до 31.12.2023.определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21.09.2023 решение суда оставлено без изменения.
При рассмотрении указанного дела в нем принимали участие администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в качестве административного ответчика, ФИО1 - в качестве административного истца, ФИО2 – в качестве заинтересованного лица.
В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Указанным решением суда установлено, что <дата> межведомственной комиссией по оценке и признанию помещений жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», вынесено заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанному заключению, комиссией установлено, что физический износ спорного многоквартирного дома составляет 89,58%.
В соответствии с заключением судебной экспертизы по административному делу № 2а-2586/2023 ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» жилой дом №47, расположенный по адресу: <...> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для постоянного проживания в связи с наличием факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания эксплуатационных характеристик, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, особенно перекрытия; здание устарело, физический износ 89,58%, дом не в полной мере обеспечен инженерными системами, представляет опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, утепление чердачного перекрытия недостаточно для сохранения тепла в жилых комнатах, инженерные системы и оборудование изношены, система вентиляции не функционирует из-за отсутствия вытяжных устройств, от чего на стенах имеется плесень, деревянные конструкции дома имеют высокую степень биологического происхождения, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; дом подлежит демонтажу и утилизации материала, из которого он произведен.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21.01.2018 №38 многоквартирный дом №47, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1). Пунктом 2 постановления установлен срок отселения (переселения) жильцов многоквартирного дома до <дата>.
Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
После вступления указанного решения в законную силу постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18.10.2023 № 1115 «О внесении изменения в постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.01.2018 № 38 установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома № 47 по улице Луначарского города Йошкар-Олы до <дата>.Многоквартирный жилой дом № 47 по улице Луначарского города Йошкар-Олы не включен в какую-либо региональную (муниципальную) программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, что подтверждается справкой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> <номер>, ответчиками данное обстоятельство не оспаривается.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> <номер> об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении жилых помещений ФИО1, ФИО2 предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
В дальнейшем в ходе рассмотрения дела истец администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» заявленные требования изменил, просил переселить ответчиков в жилое помещение маневренного фонда по иному адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.
В подтверждение обстоятельства пригодности для проживания квартиры по адресу: <адрес> истец представил заключение межведомственной комиссии по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от 31.03.2025, согласно которому данная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Комиссией принято соответствующее заключение от 31.03.2025 № 9.
ФИО1, ФИО2, не соглашаясь с заявленными истцом требованиями в обоснование встречного иска, ссылаются на право получить жилое помещение в связи со сносом, поскольку занимаемое или жилое помещение представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, что установлено вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда по административному делу № 2а-2586/2023.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведенных норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При разрешении административного дела № 2а-2586/2023, Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл установил степень износа многоквартирного дома по адресу: по адресу: <...>, в котором расположено занимаемое Л-выми жилое помещение, еще по состоянию на 2017 год (89,58%), установленное состояние дома на момент рассмотрения дела и очевидную тенденцию к его деградации, пришел к выводу, что проживание жильцов в спорном многоквартирном доме создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу и унижает их человеческое достоинство, что требует принятия полномочным органом незамедлительных мер по их отселению из спорного многоквартирного дома в установленном законом порядке.
Установив в ходе судебного разбирательства, что занимаемое ФИО1, ФИО2 по договору социального найма жилое помещение (по адресу: <...>, <адрес> находится в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (с установленным вступившим в законную силу решением суда сроком расселения – до 31.12.2023), при этом иное жилое помещение взамен аварийного истцам до настоящего времени не предоставлено, в то же время, дальнейшее проживание в указанной комнате угрожает жизни и здоровью истцов, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда, руководствуясь нормами ч. 2 ст. 57, ст. ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, содержащиеся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, суд приходит к выводу о правомерности заявленных ФИО1, ФИО2 требований о предоставлении истцам по договору социального найма вне очереди иного жилого помещения взамен аварийного, занимаемого по договору социального найма жилья, соответствующего по площади занимаемому жилью.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не требуется.
Поскольку нормой ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации прямо закреплено правило о предоставлении в связи со сносом жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в указанной формулировке без указания на количество комнат в предоставляемом жилом помещении в строгом соответствии с данной правовой нормой.
Суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 с соистцами обращалась в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако заявленное ФИО1 требование имело иное основание. Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Как следует из содержания решения суда (гражданское дело уничтожено), истцы ссылались на нормы ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ранее определенный срок отселения жильцов <дата> на момент обращения истцов с иском в суд и на момент рассмотрения дела не наступил.
По настоящему иску истец ссылается на то, что срок отселения наступил <дата>, однако ответчик действий по предоставлению жилого помещения не принимает, вступившим в законную силу решением суда от <дата> установлено обстоятельство наличия угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем жилое помещение должно быть предоставлено независимо от того, что ФИО1, ФИО2 не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, малоимущими не признаны. Таким образом, поскольку настоящий иск, заявленный ФИО1 имеет иное основание, тождество исков не установлено, производство по делу по ее иску прекращению не подлежало.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по встречному иску о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО1, ФИО2 жилого помещения, оснований для удовлетворения иска администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о переселении ФИО1, ФИО2 в жилое помещение маневренного фонда не имеется.
С учетом изложенного с адмиистрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу ответчиков (истцов по встречному иску) подлежат взысканию понесенные ими расходы по оплате государственной пошлины по 3000 руб. в пользу каждого.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
отказать администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований о переселении ФИО1, ФИО2 из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>
Встречный иск ФИО1 (<номер>), ФИО2 (<номер>) удовлетворить.
Возложить на администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес> равнозначное по площади ранее занимаемому соответствующее требованиям к жилым помещениям благоустроенное жилое помещение в пределах городского округа «Город Йошкар-Ола» по договору социального найма.
Взыскать с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины по 3000 рублей в пользу каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Юманова
мотивированное решение принято 19.05.2025