Дело № 2- 1201/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2022 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Зелениной В.В. при секретаре Кулик В.Ю., с участием истца ФИО3, представителя КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа», Обществу с ограниченной ответственностью «Союзпетросталь» о признании трудового договора незаключенным, признании права на ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка,

установил:

Первоначально ФИО3 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа», Обществу с ограниченной ответственностью «Союзпетросталь» (далее ООО «Союзпетросталь») о признании трудового договора незаключенным, признании права на ежемесячную выплату, в связи с рождением ребенка, указав, что, она - ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

13.10.2021г. истец обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г. №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с уведомлением КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района» от 12.11.2021 г. № 82-338/116 истцу отказали в назначении пособия по причине предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения.

От сотрудников соцзащиты она - ФИО3 узнала, что с 18.06.2020г. она числится трудоустроенной в ООО «Союзпетросталь».

Однако, истец не подавала заявление о принятии в данную организацию. Трудовой договор не заключала и не подписывала. Трудовую деятельность в данной организации не вела. Заработную плату не получала.

В таком случае, если работник не приступил к работе, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.

В декабре 2021г. ФИО3 обратилась в ООО «Союзпетросталь» с заявлением о признании трудового договора незаключенным, издании приказа об аннулировании трудового договора, отмене приказа о приеме на работу работника, а также о признании записи в трудовой книжке (при наличии) недействительной.

Однако, ответа до настоящего времени не получила.

Истец просила признать трудовой договор между ней - ФИО3 и ООО «Союзпетросталь» от 18.06.2020г. - незаключенным.

Обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» назначить ей - ФИО3 ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением первого ребенка, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2017г. №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 13.10.2021г.

Уточнив исковые требования, указала, что действиями ответчика были нарушены её личные неимущественные права на получение социальных выплат, истец испытала физические и нравственные страдания, так как рассчитывала на эти денежные средства как малоимущая семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, но была лишена этого.

В результате случившегося она долгое время не могла прийти в себя. Из-за игнорирования требований ответчиком, у неё ухудшилось состояние здоровья, поднялось артериальное давление, пропал сон, произошло нарушение нервной системы. Как мать одиночка она находилась в отчаянии, т.к. не имела возможности содержать ребенка. В связи, с этим ООО «Союзпетростаоль» должен возместить ей моральный вред в размере 30 000 рублей.

Также, действиями организации истцу был причинен материальный вред, в виде недополученных ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2017г. №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации. Постановлением правительства Воронежской области № 515 от 13.09.2021 года с 01.01.2022 года прожиточный минимум для детей установлен в размере - 10433 рубля. С 13.10.2021г. по 13.05.2022 г. - 7 месяцев. 10433 х 7 = 73031 рублей - размер причиненного материального ущерба.

В связи с чем, ФИО3 просит: признать трудовой договор между ней и ООО «Союзпетросталь» от 18.06.2020г. – незаключенным.

Обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа» назначить ФИО3 ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением первого ребенка, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2017г. №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 13.10.2021г.

Взыскать с ООО «Союзпетросталь» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Взыскать с ООО «Союзпетросталь» в пользу компенсацию материального вреда в размере 73031 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третьи лица: Государственная инспекция труда г. Санкт Петербург, Департамент социальной защиты ВО, Государственная инспекция труда в Воронежской области своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте слушания надлежаще извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Суд, выслушав лиц, учавствующих в процессе, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ следует, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н предусмотрено, что обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 01 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, лично либо через представителя.

К заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, к которым помимо прочего относятся: а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи; б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки; в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера; г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений; д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах); е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение 2 Приказа Минтруда России от 29.12.2017 N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка").

Как установлено в судебном заседании и следует из матерниалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12, 13).

В связи с рождением первого ребенка, истец 13.10.2021г. обратилась в КУВО "Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа" с заявлением о назназначении ежемесячной выплаты, однако уведомлением от 12.11.2021г. №82-338/166 получила отказ по причине; «предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения», о чем было вынесено решение №725 от 12.11.2021 (л.д.14,15).

В судебном заседании установлено, что недостоверность сведений, предоставленных в КУВО "Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа" для назначения ежемесячных выплат, заключается в том, что ФИО3 не сообщила о том, что числится трудоустроенной с 18.06.2020 г. в ООО «Союзпетросталь», а также то, что её супруг числится трудоустроенным с мая 2020 г. в ООО «Союзпетросталь».

Согласно ответа на межведомственный запрос № 1868739 от 13.10.2021 ФИО3 в период с июня 2020 по сентябрь 2021 имела доход по месту работы в ООО "Союзпетросталь" (л.д.38,50).

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Таким образом, ответчик КУВО "Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронежа" не был лишен возможности самостоятельно запросить в рамках межведомственного взаимодействия все необходимые документы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" порядок исчисления среднедушевого дохода семьи устанавливается федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и в натуральной форме. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Воронежской области № 863 от 15.09.2020 г. «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области за II квартал 2020 год» величина прожиточного минимума в Воронежской области за II квартал 2020 года на душу населения составляет 9 362 рублей, для трудоспособного населения - 10 139 рублей, для пенсионеров- 7821 рублей, детей- 9 375 рублей.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.04.2020 двенадцатимесячный период отсчитывается за полгода до дня подачи заявления на указанные выплаты.

Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения (ст. 43.25 Закона N 103-ОЗ).

Согласно ответа на межведомственный запрос КУВО Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» доход ФИО3 с июня 2020 г. по май 2021 г. за 12 месяцев составил 211285 руб. 71 коп.: 12 месяцев =17607 руб. 14 коп. ежемесячно, доход супруга ФИО2 составил с мая 2020 г. по июнь 2021 г. 170714 руб. 29 коп.: 10 месяцев= 17071, 42 руб. ежемесячно.

Таким образом, расчет среднедушевого дохода семьи истца следующий: 17607 руб.14 коп.+17071,42/ 3 члена семьи = 11559 руб. 52 коп., который не превышает 2-х кратную величину прожиточного минимума 20 278 (10139*2).

Таким образом, среднедушевой доход семьи ФИО3 в расчетном периоде не превышает двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе (ФЗ-418 от 28.12.2017г. «О ежемесячных выплатах семьях, имеющих детей») и в связи с этим заявление ФИО3 об обязании Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» назначить и произвети ФИО3 ежемесячные денежные выплаты, в связи с рождением первого ребенка, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12. 2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 21.12.2017 г., начиная с 13.10.2021 г. подлежит удовлетворению.

Что касается исковых требований ФИО3 о признании трудового договора незаключенным с ООО «Союзпетросталь от 18.06 2020 г., то суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из материалов дела следует, что ООО "Союзпетросталь", ИНН №/ОГРН №, находится по адресу: <адрес> в подтверждение чего в материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ (л.д.32-37).

ФИО3 обратилась в ООО "Союзпетросталь" с заявлением об исключении её из штата сотрудников организации. (л.д. 16-17)

Ответа на указанное заявление не последовало.

Доказательств обратного суду не представлено.

На запросы суда по настоящему делу ООО "Союзпетросталь" ответов не предоставил.

Истцом предоставлена копия трудовой книжки, в которой запись о трудоустройстве в ООО "Союзпетросталь" отсутствует (л.д. 95-96, 134-136).

Вместе с тем по сообщению межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу в отношении ФИО3, организация ООО «Союзпетросталь» ИНН № предоставила расчеты по страховым взносам за все периоды 2020, 2021 и 1 кв. 2022 г.г. Данные расчеты представлены с указанием выплат по вышеуказанному физическому лицу, в соответствии со справками по форме 2-НДФЛ за 2020, 2021 г.г. (л.д. 64, 69-74)

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, в сведениях о работодателе указано ООО «Союзпетросталь». (л.д.108-109)

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные ФИО3 исковые требования к ООО «Союзпетросталь» о признании трудового договора незаключенным не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца о взыскании с ООО «Союзпетросталь» компенсации морального вреда и материального вреда являются производными от основного, в удовлетворении которого отказано, то данные исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа», Обществу с огораниченной ответственностью «Союзпетросталь» о признании трудового договора незаключенным, признании права на ежемесячную выплату, в связи с рождением ребенка удовлетворить частично.

Обязать Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» назначить и произвести ФИО3 ежемесячные денежные выплаты, в связи с рождением первого ребенка, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12. 2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 21.12.2017 г., начиная с 13.10.2021 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ года