к делу № 2а-2617/2022

61RS0023-01-2022-003235-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ №, данное постановление утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 В данном исполнительном производстве отсутствует дата рождения должника – ФИО3. Таким образом, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено, велось, принимался ряд исполнительных действий на неустановленного должника, что недопустимо согласно 229-ФЗ и закону Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен Закон, а именно ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ гда № вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения - не направлены.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным и отменить вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 установить дату рождения должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 внести соответствующие данные в исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в исполнительном документе должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обновить запросы с учетом установленных данных должника; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения Закона ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области.

Представитель административного истца ООО «Профессиональное управление долгами» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в иске указал, что просит дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований ООО «Профессиональное управление долгами» отказать в полном объеме по изложенным доводам.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п. 6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, что на исполнение в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № судебного района по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 50 850 руб., в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в адресное бюро .

Согласно ответу из адресного бюро должник зарегистрирован по адресу: . А также ответом на данный запрос предоставлена информация о месте и дате рождения ФИО3

В период нахождения судебного пристава-исполнителя ФИО1 в трудовом отпуске судебным приставом-исполнителем Ж.Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: . На момент совершения исполнительных действий дверь никто не открыл, оставлена повестка о явке к СПИ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы (Руководителю Межрайонной ИФНС России № по РО, Главе Администрации РО, Председателю КУИ Администрации РС), Начальнику МУП «БТИ» ро, Начальнику ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РО», Главному государственному инженер-инспектору обособленного подразделения «Ростовоблгостехнадзор» по у и г, Шахты РС), Начальнику Ростовской таможни ЮТУ ФТС России, Начальнику МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по ро, центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по ).

Также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации (ПАО ”Сбербанк России", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», АО ”Райффайзенбанк", ПАО Совкомбанк“, ПАО «АК БАРС» БАНК, АО ”смп Банк“, ООО Экспобанк“, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АО «Почта Банк», 000 КБЭР ”Банк Казани“, АО ”Банк ДОМ.РФ“, АО «АБ «РОССИЯ», АО ”Россельхоз6анк”, Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО ”Кредит Европа Банк“, Банк ГПБ (АО), ПАО РОСБАНК, РНКБ Банк (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), ПАО ”АзиатскоТихоокеанский Банк”, ПАО «Промсвязьбанк», ОАО ”СКБ-банк”, КБ «ЛОКО-Банк» (АО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО КБ «восточный», ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФАБАНК», ООО ”Хоум Кредит энд Финанс Банк“, Банк «Возрождение» (ПАО), Калужский газовый и энергетический акционерный банк ”Газэнергобанк” (ОАО), АО КБ «Модульбанк»).

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации об отсутствии сведений о наличии действующих договоров на выполнение работ, оказание услуг.

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из КУИ Администрации об отсутствии заключенных договоров аренды земельных участков и муниципального имущества.

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по об отсутствии лицензии на оружие.

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из Ростовоблгостехнадзора об отсутствии зарегистрированной самоходной техники.

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из ГУ МЧС России по об отсутствии сведений о зарегистрированных маломерных судах.

Получен ответ из ГУ МВД России по об отсутствии сведений о зарегистрированных транспортных средствах.

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из Ростовской таможни об отсутствии сведений о наличии лицевого счета, открытого на уровне ФТС России.

Получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из БТИ об отсутствии сведений о зарегистрированном праве собственности на домовладения, квартиры, нежилые помещения, гаражи и садовые участки.

Ввиду наличия соглашений об электронном документообороте с ЗАГС, ФНС России, операторами сотовой связи, ПФР, направить запросы в указанные организации посредством электронного документооборота не представляется возможным ввиду отсутствии сведений об идентификаторах должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход по адресу: -а. Должник не установлен, имущество не установлено. Оставлена повестка о явке на прием к СПИ. Должник по повестке не явился, о причинах неявки СПИ не уведомил.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождение должника и его имущества, кроме указанного в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено по основаниям, предусмотренным ст.46 п. 1 пп.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» - невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлено ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО ”Профессиональное управление долгами“ по электронному адресу ЕПГУ — 6168004398.

Оригинал исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю, направлены взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами».

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным и отменить вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 установить дату рождения должника, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 внести соответствующие данные в исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в исполнительном документе должника, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 обновить запросы с учетом установленных данных должника подлежат отклонению.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «ПДУ» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в не своевременном направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, при этом суд исходит из того, что доказательств, подтверждающих обратное, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, именно в результате бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава-исполнителя по контролю за деятельностью должностных лиц отдела постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не были своевременно возвращены административному истцу.

Учитывая, что незаконным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца на своевременное исполнение решения суда, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренных положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении подлинника исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исполнительном производстве», при направлении копии постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении подлинника исполнительного документа.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 10 дней.

Судья: Е.В. Сотникова

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2022 года.