Дело № 2а-473/2023
Решение
именем Российской Федерации
г. Моздок РСО-Алания 20 апреля 2023 г.
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, при помощнике судьи Грозовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия администрации местного самоуправления Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившегося в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на скважину 1664, расположенную по адресу: <адрес>, южная окраина села,
установил:
<адрес> РСО-Алания обратился с административным исковым заявлением к АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия администрации местного самоуправления, выразившегося в невыполнении мероприятий по государственной регистрации права собственности на скважину 1664, расположенную по адресу: РСО - Алания, <адрес>, южная окраина села, и обязании АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выполнить комплекс мероприятий, направленных на осуществление государственной регистрации в соответствии с Законом № 218-ФЗ права собственности на объект недвижимого имущества.
В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика АМС Малгобекского сельского поселения о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в том числе в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, представитель АМС в суд не явился, суду представлены возражения на иск, согласно которым ответчик полагает иск прокурора не подлежащим удовлетворению, так как ответчиком принимаются меры к регистрации права собственности на указанную в иске скважину: сделана оценка объекта недвижимости заказана техническая документация, скважина внесена в реестр муниципальной собственности.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
На территории АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания находится объект недвижимости - скважина 1664, расположенная по адресу: <адрес>
Согласно данным ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какой-либо информации по указанному объекту недвижимости ЕГРН не содержит.
Каких-либо правоустанавливающих документов на скважину не имеется, однако скважина внесена в реестр муниципального имущества Малгобекского сельского поселения.
Эксплуатация подземных вод на территории РФ регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах". Преамбула Закона о недрах гласит, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Согласно ст. 1.2 Закона о недрах недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью
Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Частью 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором они расположены, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.
Право собственности на водозаборную скважину может быть зарегистрировано в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание объекта и содержащей его техническое описание.
Суд учитывает, что эксплуатация скважин строго регламентирована, поскольку влияет на безопасность потребителей водных ресурсов и сохранность подземных вод, в связи с чем требует мониторинга что регламентировано "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.5. Водоотведение населенных мест. Санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Санитарные правила", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым буровые скважины на воду, в том числе водозаборные, поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.
Отсутствие точных данных о водных скважинах в ЕГРН создает препятствия для контроля и надзора со стороны надзорных органов, затрудняют финансирование эксплуатации скважины.
Вместе с возражениями на иск ответчиком представлены доказательства оценки скважины и постановки ее на учет в муниципальном реестре.
Суд учитывает, что указанные действия произведены ответчиком после обращения прокурора с иском в суд, и к настоящему времени работа по постановке скважины на учете в ЕГРН не завершена, в связи с чем суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> РСО-Алания, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО - Алания удовлетворить.
Признать незаконным бездействие АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившегося в невыполнении мероприятий по государственной регистрации права собственности на скважину 1664, расположенную по адресу: РСО - Алания, <адрес>
Обязать АМС Малгобекского сельского поселения <адрес> РСО-Алания выполнить комплекс мероприятий, направленных на осуществление государственной регистрации права на объект муниципальной собственности - скважину 1664, расположенную по адресу: РСО - Алания, <адрес>
Об исполнении решения сообщить в суд <адрес> РСО-Алания и прокурору <адрес> РСО-Алания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Моздокский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.К.Карабахциева