Решение по делу № 2А-1122/2025 от 24.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Гроздевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1122/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к Х.М.О. об ужесточении административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к Х.М.О. об ужесточении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на - обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Х.М.О. совершил преступление, предусмотренное /данные изъяты/ УК РФ, за которое 19.05.2017 года осужден Дмитровским городским судом Московской области к /данные изъяты/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК - 12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда освободился 15.12.2023 года.

С 19.04.2024 года состоял на учёте в ОМВД России по г.о Клин в качестве лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, формально подпадающего под действие административного надзора.

Административный надзор установлен 11.07.2024 года решением Клинского городского суда Московской области сроком на 1 год с момента фактической постановки на профилактический учет, т.е. с 15.08.2024 года, с установлением административных ограничений.

15.08.2024 года Х.М.О. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Срок административного надзора до 15.12.2033 года, то есть до погашения судимости по приговору Дмитровского городского суда Московской области от 19.05.2017 года.

Решением Клинского городского суда Московской области от 11.07.2024 года установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

Х.М.О. за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения.

Ужесточение административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении Х.М.О. необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требованиями поддержал.

Административный ответчик Х.М.О. в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с предъявленными требованиями согласился.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что Х.М.О. совершил преступление, предусмотренное /данные изъяты/ УК РФ, за которое 19.05.2017 года осужден Дмитровским городским судом Московской области к /данные изъяты/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК – 12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда освободился 15.12.2023 года по отбытию срока.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Дмитровского городского суда Московской области от 19.05.2017 года – 15.12.2033 года.

Решением Клинского городского суда Московской области от 11.07.2024 года в отношении Х.М.О. установлен административный надзор на срок один год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. с 15.08.2024 года.

Срок административного надзора до 18.08.2025 года.

Х.М.О. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Х.М.О. за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения:

28.09.2024 проживание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания. По данному факту 28.09.2024г. в отношении Х.М.О. составлен протокол об административном правонарушении /номер/ по /данные изъяты/ КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от 28.09.2024г. Х.М.О. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 руб. Постановление вступило в законную силу 09.10.2024г.

01.01.2025г несоблюдение поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом. По данному факту 18.01.2025г. в отношении Х.М.О. составлен протокол об административном правонарушении /номер/ по /данные изъяты/ КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от 18.01.2025г. Х.М.О. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) руб. Постановление вступило в законную силу 29.01.2025г.

Таким образом, Х.М.О. состоящий на профилактическом учёте в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Исходя из толкования положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установленные решением суда в отношении Х.М.О. административные ограничения не являются достаточными для предупреждения совершения Х.М.О. правонарушений, и для усиления индивидуального профилактического воздействия он нуждается в ужесточении контроля при осуществлении административного надзора путем ужесточения ранее установленных административным надзором административных ограничений.

Таким образом, с учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность Х.М.О., суд полагает необходимым ужесточить в отношении Х.М.О. ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на - обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, что является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Х.М.О. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Клин - удовлетворить.

Ужесточить ранее установленное решением Клинского городского суда Московской области от 11 июля 2024 года в отношении Х.М.О. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на - обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.