Решение по делу № 2-938/2022 от 15.12.2022 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

№ 2-938/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-001111-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 15 декабря 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре - Короповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, с участием третьих ли – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, администрации Джанкойского района, МИЗО РК, исковое заявление ФИО2 к администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района, ФИО3,, ФИО4, ФИО5 об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признания права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону,

установил:

16.03.2022 представитель истца в лице председателя Луганского сельского совета – главы администрации Луганского сельского поселения ФИО6, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 06.07.2000 года №351-р «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар. В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.03.2003 года №222-р, утверждённый размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар. В соответствии с решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 26.11.2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Луганское» земельных участков общей площадью 3956,0 га. В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утверждённой распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 11.03.2003 года № 222-р, утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар. ФИО1, члену КСП «Луганское» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от 13.8 (так в документе).

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК №143 от 09.09.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №56 (12837) от 24.09.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет – http://луганское.рф/.

Список невостребованных земельных долей, в которые включена земельная доля ФИО1, утвержден решением Луганского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №2/15-9 от 21.04.2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым». Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от него возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП ДП «Семена Крыма» (КСП «Луганское»), имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО1 распределён земельный участок в лоте № 80, 83 на участке № 2, площадь которого составляет 3,55 условных кадастровых га.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Луганское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,55 га, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК, лот № 80, 83, участок №2.

Протокольным определением суда от 20.04.2022 года Совет Министров РК исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО2 привлечена в качестве соответчика.

15.08.2022 года в суд обратилась ФИО2 с иском к администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признания права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ее дочь ФИО7, после смерти которой открылось наследство в виде земельного пай общей площадью 3,55 га, принадлежащий на основании сертификата КМ №. Истец является наследником первой очереди по закону после смерти дочери, а также двое сыновей и супруг, которые проживают на Украине и в настоящее время связь с ними утеряна. С заявлением о принятии наследства истец не обращалась, поскольку фактически приняла наследство путем постоянного проживания с наследодателем. На основании изложенного, просит признать за собой право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в порядке наследования по закону после смерти дочери, установив факт принятия наследства и факт родственных отношений с дочерью.

Определением суда от 22.11.2022 года гражданское дело № 2-938/2022 по иску администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района к ФИО1, ФИО8 о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, с участием третьих ли – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, администрации Джанкойского района, МИЗО РК, и гражданское дело № 2-2062/2022 по иску ФИО2 к администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признания права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, объединено в одно производство для совместного рассмотрения по существу, присвоен делу номер 2-938/2022.

Представитель истца, ответчика ФИО6 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям. Удовлетворение требований ФИО2, в случае подтверждения допустимыми доказательствами, оставила на усмотрение суда.

Истец, ответчик ФИО2 и ее представители по доверенности ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали по вышеуказанным обстоятельствам, требования администрации просили оставить без удовлетворения.

Ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ, их представитель ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что письменные доказательства смерти ФИО1, надлежаще заверенные, в материалах дела отсутствуют, а лишать ее права на земельный пай является нецелесообразным.

Третьи лица в суд не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, обозрев гражданское дела №2-1609/22, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, пришёл к выводу, что исковые требования администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении иска ФИО2 необходимо отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,72 условных кадастровых гектар (л.д.23 тома №2).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК от 06.07.2000 года №351-р «О внесении изменений в распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.02.1997 года №124-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское», утверждённый размер земельной доли (пая) составил 3,62 условных кадастровых гектар (л.д.24 тома №2).

На основании решения Луганского сельского совета Джанкойского района Автономной Республики Крым № 23/22-I от 09.02.2002 утверждена схема раздела земель коллективной собственности КСП «Луганское» на земельные паи, согласно которой, паевой фонд по структуре угодий составляет 3956 га., количество лиц, имеющий право на земельный пай – 1086 человек (л.д. 22 тома №2).

В последующем, на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АРК от 11.03.2003 года №222-р, утвержденный размер земельной доли (пая) составил 3,55 условных кадастровых гектар (л.д.25-26 тома №2).

Решением Луганского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от 26.11.2004 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» было дано согласие на передачу в собственность гражданам – членам КСП «Луганское» земельных участков, общей площадью 3656,0 га.

ФИО1, члену КСП «Луганское» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от 13.8 (л.д.45 тома №2).

Сведения о передаче в собственность земельного участка (пая) ФИО1 архивный отдел администрации Джанкойского района не располагает (л.д.68 тома №1).

Как следует из сообщения МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Джанкоя и Джанкойского района зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета не значится (л.д. 119 тома №2).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №56 (12837) от 24.09.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д. 33 тома №2).

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей под № 145 и от нее возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало.

Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «Луганское», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО1 распределен земельный участок общей площадью 3,55 га, лот № 80, 83, участок № 2.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО1 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на земельную долю ФИО1

Ссылку стороны ответчика о том, что земельный участок используется в настоящее время, суд признает несостоятельной, поскольку какие-либо письменные доказательства тому отсутствуют, договор аренды не заключался, свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтвердить использование земельного участка именно ФИО1 подтвердить не смогли.

Как следует из содержания иска и пояснений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла ее дочь ФИО7, после смерти которой открылось наследство в виде земельной доли (пая), согласно сертификата на земельный пай серии КМ №, зарегистрированный в книге регистрации сертификатов по Луганскому сельскому совету под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суть исковых требований состоит в установлении факта родственных отношении с наследодателем, принятия наследства и признании права собственности на земельный пай в порядке наследования по закону.

Согласно ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

В силу ч. 6 ст. 67 ГПК РФ при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из указанных норм закона следует, что наличие только копии документа при отсутствии оригинала не означает, что обстоятельство доказано.

В обоснование заявленных требований о смерти ФИО12, истцом представлена копия свидетельства о смерти.

Вместе с тем, факт смерти человека может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, в частности подлинным свидетельством о смерти, которое, как установлено судом, у истца отсутствует, либо актом записи о смерти, предоставляемым органами ЗАГС, который также отсутствует (л.д.117 тома №2). Иные документы, свидетельствующие о смерти ФИО12, у истца отсутствуют, что не оспаривала в судебном заседании сторона истца. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что оригинал свидетельства о смерти и запись акта о смерти в отношении ФИО1, в нарушение ст. 71 ГПК РФ, в суд представлены не были, суд приходит к выводу, что отсутствует возможность проверить, не произошло ли при копировании изменение содержания свидетельства о смерти по сравнению с его оригиналом, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала и отсутствовала возможность установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (п. 6 ст. 67 ГПК РФ).

То обстоятельство, что в похозяйственной книге за 2006-2010 года стоит отметка о смерти ФИО1, в силу положений ст. 67, 71 ГПК РФ не может служить основанием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, как следует из пояснений головы сельского совета ФИО6 похозяйственные книги ведутся со слов собственников дома, проживающие в доме, сведения указываются по устной просьбе главы хозяйства, официальным документом, подтверждающим прописку гражданина либо смерть такового, не являются. В данном случае со слов ФИО2 были внесены сведения о проживании ФИО1 и об ее смерти.

Соответственно, сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах, суд не может принимать за достоверное доказательство смерти ФИО1

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из приведенной выше нормы права, показания свидетелей не могут быть положены в обоснование факта смерти и, как следствие, возникновения наследственных прав истца, поскольку оригинал свидетельства о смерти отсутствует, а представленная копия, не заверенная надлежащим образом, не соответствует признакам относимости и допустимости.

В то же время, суд разъясняет право ФИО2 на обращение с заявлением об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам в случае предоставления оригинала о смерти ФИО1 либо надлежащим образом заверенной его копии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 3,55 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата серии КМ № лот под № от 13.8 (так в документе), участок №, лот №, 83.

Исковое заявление ФИО2 к администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района, ФИО3,, ФИО4, ФИО5 об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признания права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 20.12.2022 года.