Решение по делу № 2-631/2023 от 17.07.2023

УИД 68RS0002-01-2023-000149-92

Дело № 2-631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 17 » июля 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просил включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, с учетом уточнения, следующие периоды работы:

- с 01.07.2004 по 31.05.2006 в качестве кабельщика - спайщика Мучкапского филиала ОАО «ЦентрТелеком»,

- с 01.06.2006 по 14.04.2008 в качестве кабельщика - спайщика Уваровского узла электросвязи ЛТЦ р.п. Мучкапский,

- с 15.04.2008 по 31.03.2011 в качестве кабельщика - спайщика технической эксплуатации телекоммуникаций Цеха комплексного технического обслуживания электросвязи №7 на Линейно - техническом участке р.п. Мучкапский (линейная группа),

- с 01.04.2011 по 29.11.2018, с 01.12.2018 по 06.04.2020 - в качестве кабельщика - спайщика Тамбовского филиала ОАО «Ростелеком» - Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Жердевка на Линейно - техническом участке р.п. Мучкапский (линейная группа), а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с 03.10.2022г. (даты обращения за её назначением).

В обоснование иска указал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, все записи в трудовой книжке оформлены надлежащим образом. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку непредставление работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в его отношении не должно ограничивать его пенсионные права. Его работа по спайке освинцованных кабелей проходила в тяжелых условиях, заключалась в следующем: спайка, сварка кабеля, с использованием паяльной лампы, газовой горелки. Кабели располагаются в специальных колодцах под землей, следовательно, работа проходила в замкнутом пространстве с отсутствием вентиляции воздуха. При пайке освинцованного кабеля выделяются вредные пары свинца, алюминия, хрома. Перед пайкой, кабель необходимо было очистить, содрать свинец и полиэтиленовую, полихлорвиниловую оболочку, которая также выделяет вредные вещества. Работа по спайке освинцованных кабелей проходила в большом количестве, поскольку проводилась массовая телефонизация, кроме того, также регулярно случались аварии на линии, особенно в весенний, осенний периоды, когда колодцы заливало водой, вся эта работа требовала непосредственно спайки освинцованных кабелей. Также кабельщикам — спайщикам работодателем производилась доплата за вредность, давали молоко или сок.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. В дополнение в ходе судебного разбирательства пояснял, что занимался ремонтом, прокладкой и монтажом кабельных сетей телефонной связи, характер его работы не менялся. Кабели применялись только освинцованные или с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, других кабелей не было. Им осуществлялась спайка кабеля газовой горелкой или паяльной лампой. Также производилась работа по заливке кабельный муфт свинцом, работа на сдирке свинца с кабеля. Безнагревная технология монтажа муфт без использования свинца для спайки кабелей в Мучкапе введена не была. За работу с вредными веществами ему производилась доплата 4 % от оклада, работал сокращенную неделю (36 часов), выдавалось молоко. В дальнейшем вместо выдачи молока работодатель стал выплачивать денежную компенсацию. Доплата за обслуживание АСЦО ГО выплачивалась ему за обслуживание объектов гражданской обороны, эту работу он делал после завершения рабочего дня.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснял, что за 2005,2010,2015 г.г. имеются карты аттестации рабочего места, где установлена вредность класса 3.1, работодатель признавал право на досрочное назначение пенсии. Ранее аттестация проводилась в виде коллективных договоров (л.д.175,т.1), где указано о наличии доплаты за вредность, предусмотрен дополнительный отпуск. На л.д. 220,т.1 указан перечень льготных профессий, откуда следует, что должность истца является вредной, предусмотрена выдача молока, спецпитания, спецодежды, установлена доплата. Кроме того, имеется рабочая инструкция, где указано, с какими видами кабелей работал истец, в том числе работа со спайкой и т.п. Из лицевых счетов и расчетных листков усматривается количество отработанных дней и часов с вредными условиями труда, прослеживается доплата за вредность. Период основной работы совпадает с периодом работы с вредными условиями труда. Работодатель выделяет в расчетном листке отдельную графу. Из расчетных листков следует, что 21 день в месяц истец был занят на работах с вредными условиями труда. Также имеются табели работы, из которых следует, что истец работал 8-часовой рабочий день. Работодателем не представлены документы, опровергающие то обстоятельство, что истец работал с вредными условиями труда 80 % рабочего времени. В Мучкапском районе Тамбовской области была предусмотрена только одна должность кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком», которую занимал истец, все работы осуществлялись только им. Для того, чтобы спаять кабель, необходимо произвести различные вспомогательные работы с ним, которые согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ входят во время занятости с вредными условиями труда. Обязанность уплачивать дополнительный тариф лежит на работодателе. Неуплата дополнительного тарифа за период после 2012 г. не должна влиять на пенсионные права истца. Позицию работодателя считает противоречивой, ранее им истцу была выдана льготная справка, но затем отозвана.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 31.05.2022г. №168, исходя из которого, наименование должности истца «кабельщик-спайщик» не соответствует Списку № 2, которым предусмотрена должность «кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». Кроме того, работодателем не подтвержден льготный характер работ, постоянная занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. За период после 01.01.2013 г. не уплачен дополнительный тариф.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. В состоявшихся ранее судебных заседаниях просил в иске отказать. Считает, что лицевые счета и расчетные листки не отражают занятость с вредными условиями труда в течение полного рабочего времени, из них усматривается только факт получения заработной платы. Кабельщики-спайщики ПАО «Ростелеком» не работают и никогда не работали с вредными условиями труда в течение полного рабочего времени. Работы по сайки кабелей носили предупредительно-эпизодический характер исходя из рабочей инструкции. Исходя из эпизодичности им и устанавливалась доплата за работу с вредными условиями труда. Архивные документы о работе на участке (заказ-наряды и т.д.) отсутствуют, данные документы не велись.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1-ч.3 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с ч.3 ст.35 того же федерального закона, величина ИПК устанавливается на 2022г. не ниже 23,4.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом«б» пункта1, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В Списке No 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. No 10, в разделе «Связь» указана должность кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Кроме того,постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктами 5, 7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденнымипостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.09.1998г.

01.07.2004г. ФИО3 переведен кабельщиком – спайщиком линейно-кабельной группы, с 01.06.2006г. переведен в той же должности в Уваровский узел электросвязи ЛТЦ р.п. Мучкапский на линейный участок, с 15.04.2008г. переведен в Центр технической эксплуатации телекоммуникаций в Цех комплексного технического обслуживания электросвязи №7 на Линейно - техническом участке р.п. Мучкапский (линейная группа), с 01.04.2011г. переведен в Тамбовский филиала - Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Жердевка на Линейно - технический участок р.п. Мучкапский (линейная группа) в ОАО «ЦентрТелеком» (впоследствии ОАО «Ростелеком», ПАО «Ростелеком»); уволен с 06.04.2020г.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, а также архивной справкой ПАО «Ростелеком» № 11/05/11215/22 от 18.04.2022г. (л.д.23).

Исходя из имеющихся в материалах дела данных индивидуального (персонифицированного) учета, работодателем не подтверждается льготный характер работы истца, спорные периоды отражены по данным индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда, обязанность по уплате дополнительного тарифа не исполнена.

Судом также установлено, что 03.10.2022г. ФИО3, *** г.рожд., обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 06.10.2022г. №С-3614-65336 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Отказывая истцу во включении спорного периода работы истца кабельщиком -спайщиком, ответчик указал, что наименование должности истца не соответствует Списку №2, не подтверждены характер и условия выполняемой работы, полная занятость на тяжелых работах, и такая работа не подтверждена данными индивидуального (персонифицированного) учета, не уплачен дополнительный тариф.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 58, утвержденпостановлениемГоскомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 апреля 1984 года N 122/8-43, параграф 7) указан "кабельщик-спайщик". Кабельщик-спайщик выполняет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов кабелей, устраняет все виды кабельных повреждений ручным и механизированным способами, монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках, чтосоответствуетхарактеру работыкабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (наименованиедолжностиуказанной вСпискеN2).

В Инструкции по проектированию линейно - кабельных сооружений связи ВСН 11687, утвержденной приказом Министерства Связи СССР от 14.12.1987 года № 647, указано, что кабельщик-спайщик работает с вредными веществами: свинец, полиэтилен и полихлорвинил, эпоксидные смолы, лаки.

Согласно должностной инструкции кабельщика — спайщика ПАО «Ростелеком» (л.д.119-135,т.1) в его должностные обязанности входит: ремонт и обслуживание кабельных линий связи, осуществление монтажа кабелей ручным и механизированным способом, осуществление заварки и запайки концов кабеля, проведение подготовки линейно — кабельных сооружений к работе в зимних условиях и в период паводка, осуществление восстановления герметичности поврежденных оболочек кабеля, устранение всех видов повреждений на кабельных линиях связи, непосредственное участие в работах по устранению повреждений и др.

Вопреки доводам третьего лица, исходя из рабочей инструкции кабельщика-спайщика, его основной функцией является обеспечение технического обслуживания и ремонта линейно-кабельных сооружений сети местной телефонной связи и сетей доступа в соответствии с руководящими документами (п.2.1).

Суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в спорные периоды работал в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, соответствующей Списку N2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 (код позиции 23100000 – 12624), при этом наименование его должности указано в трудовой книжке работодателем в сокращенной форме.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в период с 01.07.2004 по 31.05.2006 в качестве кабельщика - спайщика Мучкапского филиала ОАО «ЦентрТелеком», 01.06.2006 по 14.04.2008 в качестве кабельщика - спайщика Уваровского узла электросвязи ЛТЦ р.п. Мучкапский, с 15.04.2008 по 31.03.2011 в качестве кабельщика - спайщика технической эксплуатации телекоммуникаций Цеха комплексного технического обслуживания электросвязи №7 на Линейно - техническом участке р.п. Мучкапский (линейная группа), с 01.04.2011 по 29.11.2018, с 01.12.2018 по 06.04.2020 - в качестве кабельщика - спайщика Тамбовского филиала ОАО «Ростелеком» - Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Жердевка на Линейно - техническом участке р.п. Мучкапский (линейная группа) ФИО3 полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в должности кабельщика-спайщика, то есть в должности, наименование которой предусмотрено Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, в связи с чем приходит к выводу о включении названного периода в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

Представителем ответчика ОСФР по Тамбовской области указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии сост. 14Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на 4 класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные. К 3 классу (вредныеусловиям труда) относятся такие условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

На протяжении спорных периодов в ПАО «Ростелеком» неоднократно проводилась специальная оценка условий труда кабельщиков –спайщиков и установлен вредный класс условий труда 1 степени, в том числе по влиянию химических факторов: свинца, оксида углерода, характерных для работы кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что подтверждается картами аттестации от 2005,2010,2015 г.г. (л.д.25-48,т.1). В данных картах аттестации рабочего места кабельщика - спайщика, указано используемое при работе оборудование (электроинструменты, ручной инструмент, газовая горелка и др.), спецодежда, а также используемый в работе материал (свинец, полиэтилен), установлена повышенная оплата труда работников, специальное питание (молоко), а также право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Список ***, кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624) XXIX «Связь»). Указанные карты аттестации подписаны должностными лицами ПАО «Ростелеком», с ними ознакомлен истец.

В картах аттестации указаны используемые кабельщиком-спайщиком типы кабелей: ТПП, ПРППМ, которые соответствуют ГОСТ 31943-2012 «Кабели телефонные с полиэтиленовой изоляцией в пластмассовой оболочке» (т.3,л.д.47-81).

Доказательств введения в Мучкапской линейной группе ПАО «Ростелеком» безнагревной технологии монтажа муфт без использования свинца для спайки кабелей ПАО «Ростелеком» не представлено. Исходя из ответов ПАО «Ростелеком» на направленные судом судебные запросы, подтвердить (или опровергнуть) льготный характер работы истца не представляется возможным; за исключением представленных суду документов, иные документы отсутствуют.

Судом бесспорно установлено, что за спорные периоды работодателем производилась оплата ФИО3 за вредные и тяжелые условия труда (4% от оклада), компенсация на молоко, ему была установлена сокращенная рабочая неделя (36 часов).

Доводы ответчика о том, что данные обстоятельства не подтверждают занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 80%), так как раздельный учет рабочего времени с указанием конкретного количества отработанного времени на работах, предусмотренных Списком N 2 организация не вела, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, коллективными договорами за 2004-2006г.г., 2010-2012г.г., 2019-2021гг. (л.д.136-250,т.1, л.д.1-58,т.2), были предусмотрены Перечни льгот, предоставляемых работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе кабельщикам-спайщикам, включая сокращенный рабочий день (36-часовая рабочая неделя), дополнительный оплачиваемый отпуск, доплату до 12%. Исходя из примечаний 2-4 к данному Перечню льгот за 2004-2006г.г. (л.д.178,т.1), на предприятии предусматривался учет времени, отработанного работником во вредных условиях труда. Согласно примечанию 7 к данному Перечню льгот за 2004-2006г.г. (л.д.179,т.1), сокращенный рабочий день устанавливается работникам лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня. Аналогичные положения предусматривались и последующими коллективными договорами.

О том, что работодателем велся раздельный учет рабочего времени во вредных условиях свидетельствуют и представленные за спорные периоды лицевые счета (т.1,л.д.92-118), расчетные листки (т.2,л.д.86-149), табели учета рабочего времени (т.2,л.д.152-234,т.3,л.д.1-44), из которых усматривается не только произведенная работодателем доплата за работу во вредных условиях труда, но и указываются конкретные часы, из которых можно сделать вывод о работе истца во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Указанные в расчетных листках (январь-апрель 2010г. и др.) доплата за обслуживание АСЦО ГО свидетельствует о совмещении истцом функций по обслуживанию объектов гражданской обороны, которое осуществлялось в свободное от работы кабельщиком-спайщиком время и за пределами рабочего времени по основной должности, о чем свидетельствует отдельное указание в расчетных листках количества отработанных часов.

Суд не принимает в качестве надлежащего доказательства показания свидетеля ФИО8, ранее работавшего с 2004 до 2020 года руководителем Мучкапского участка ПАО Ростелеком (с учетом переименования), допрошенного судом по ходатайству истца, показавшего, что ФИО3 работал с полной занятостью во вредных условиях труда, кабельщик-спайщик в Мучкапском районе был один – ФИО3; в районе было около 5000 абонентов; работой по спайке кабелей занимался только истец; работы проводились при разрыве кабельной сети; при возникновении поломки выезжал кабельщик-спайщик, устранял неисправность, но на это требовалось много времени, иногда до конца рабочего дня, иногда приходилось заканчивать работу уже на следующий день; кабельщик-спайщик занимался только работой по данной профессии, других функций не выполнял, - поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) указания кода льготы, вопреки доводам ответчика и третьего лица, нельзя положить в основу для отказа в удовлетворении исковых требований. Отсутствие у пенсионного органа сведений об уплатеработодателемдополнительноготарифа,недолжно влиять надосрочное пенсионное обеспечение истца при установлении его работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работник не может нести ответственность за правильность предоставления работодателем сведений о специальном стаже и не может быть лишен гарантированного права надосрочноеназначениепенсиипо старости, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом исследованы письменные доказательства, отвечающие требованиямстатей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в должности кабельщика – спайщика подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у ФИО3, ***.рожд., имелся необходимый стаж для назначения пенсии (более 12 лет 6 месяцев) на момент обращения за её назначением (03.10.2022г.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 01.07.2004 по 31.05.2006 в качестве кабельщика - спайщика Мучкапского филиала ОАО «ЦентрТелеком»,

- с 01.06.2006 по 14.04.2008 в качестве кабельщика - спайщика Уваровского узла электросвязи ЛТЦ р.п. Мучкапский,

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 28 июля 2023 года.

Судья С.А.Абрамова