77RS0023-02-2022-019369-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2680/2023

по иску ФИО1 к ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решения незаконным, отмене решения, установлении инвалидности, направлении документов, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд иском к ответчику ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России о признании решения седьмого экспертного состава об отказе в установлении группы инвалидности незаконными и его отмене, установлении инвалидности, обязании представить документы, подтверждающие установление группы инвалидности, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, указывая в обоснование иска, что страдает серьезным заболеванием (эпилепсией), дважды в 2022г. госпитализировался в больницу. По направлению поликлиники по месту жительства истцу 02 сентября 2022г. ответчиком была проведена экспертиза, решением которой было отказано в установлении истцу группы инвалидности, что является незаконным с учетом имеющегося у истца заболевания и состояния здоровья (л.д. 5-7).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ, в письменном ходатайстве просил рассматривать дело в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования (л.д.96, 98,99).

Представитель ответчика ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес Минтруда России в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, ранее представил письменные возражения на иск (л.д. 27-30, 100).

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, обозрев медицинскую документацию, находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от дата N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственнымиуполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:

1. установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2. разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3. изучение уровня и причин инвалидности населения;

4. участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности;

6. определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

7. выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

8. обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 25 июля 2022г. на основании направления медицинской организации в Бюро 93 - филиале ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России в отношении истца была проведена медико-социальная экспертиза на предмет установления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

По результатам экспертизы группа инвалидности истцу установлена не была (л.д. 32-36).

Истец ФИО1 обжаловал указанное решение, в связи с чем 02 сентября 2022г. экспертным составом № 7 Главного бюро была проведена повторная медико-социальная экспертиза, по результатам согласно решению Бюро № 93 признано обоснованным (л.д.37-46).

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы от 02 сентября 2022 г. у ФИО1 выявлены незначительные нарушения психических функций, которые не являются основанием для установления истцу группы инвалидности.

В связи с обжалованием указанного решения экспертным составом № 17 ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России 18 октября 2022 г. была проведена повторная медико-социальная экспертиза, по результатам которой группа инвалидности истцу также не была установлена (л.д. 47).

Разрешая требования иска в совокупности с нормами права и представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает, что принятое в отношении истца решение учреждением медико-социальной экспертизы, оспариваемое им в судебном порядке, постановлено в соответствии с принятой и действующей в настоящее время на адрес нормативной базой для проведения медико-социальных экспертиз, и оснований усомниться в правильности постановленных в отношении истца решений не имеется.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 № 1024н, оспариваемое истцом решение принято обосновано и вынесено в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Определением суда от 03 марта 2023г. по настоящему гражданскому делу была назначена медико-социальная экспертиза для разрешения следующих вопросов: имелись ли основания для установления ФИО1, паспортные данные, по состоянию на 25 июля 2022 года группы инвалидности; если имелись, то какая группа инвалидности подлежала установлению.

Проведение экспертизы было поручено специалистам ФКУ ГБ МСЭ по адрес (л.д. 74-75).

Из экспертного заключения № 4/3 ФКУ ГБ МСЭ по адрес от 22 мая 2023 г. следует, что на дату проведения медико-социальной экспертизы 25 июля 2022 г. оснований для установления истцу группы инвалидности не имелось, поскольку имевшиеся у ФИО1 нарушения здоровья со стойким незначительным нарушением психических функций организма не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию или абилитацию, что не дает оснований для установления группы инвалидности (л.д.85-86).

Выводы экспертизы основаны на положениях Федерального закона от 24.11 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлении Правительства РФ № 588 от 5.04.2022 «О признании лица инвалидом», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.12.2000 № 979н «Об утверждении Порядка организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы», с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. № 585н.

Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется.

Данное заключение полностью соответствует требованиям федерального законодательства, составлено экспертами, имеющими соответствующие подтвержденные квалификацию и знания, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу суду заведомо ложного заключения, на основании представленных медицинских документов. Выводы заключения мотивированы, обоснованы, однозначны, не допускают двоякого толкования, в связи с чем оснований усомниться в их достоверности суд не находит.

Обстоятельств, при которых экспертное заключение не подлежало бы принятию во внимание при разрешении спора, истцом суду сообщено не было, а судом не было установлено.

Ссылки истца в письменном ходатайстве о несогласии с выводами экспертного заключения никакими достоверными данными не подтверждены, в связи с чем подлежат признанию голословными.

Надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение наличия у истца стойких выраженных нарушений функций организма той степени, которая дает основания для установления группы инвалидности в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку уполномоченными на то учреждениями медико-социальной экспертизы не выявлено у истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, расстройств функций организма, являющихся основанием для признания истца инвалидом, то исковые требования истца о признании решения незаконным, отмене решения, установлении инвалидности, удовлетворению не подлежат. Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований, то и производные требования истца о возложении на ответчика обязанности направить в адрес истца документы, подтверждающие установление инвалидности и взыскании компенсации морального вреда, также подлежат отклонению в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения с учетом исследования всего объеме доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлтворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решения незаконным, отмене решения, установлении инвалидности, направлении документов, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 29 сентября 2023 года.