№ 2-2056/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 18 декабря 2025 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

с участием заместителя прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области принять меры к проведению регистрации в соответствии с действующим законодательством права муниципальной собственности за Петропавловским сельским поселением Петропавловского муниципального района Воронежской области на артезианскую скважину 1974 года постройки, расположенную на ул. Рабочая, в с. Петропавловка, Петропавловского района Воронежской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Петропавловского района проведена проверка исполнения законодательства при организации водоснабжения, о муниципальной собственности в деятельности администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 6 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130,131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Однако установлено, что администрацией поселения в установленном порядке право собственности сельского поселения на объекты недвижимости: артезианская скважина 1974 года постройки, расположенная на ул. Рабочая, в с. Петропавловка, Петропавловского района Воронежской области посредством которой осуществляется водоснабжение жителей указанного населенного пункта, до настоящего времени не зарегистрировано.

По результатам ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, в котором сообщалось о необходимости принятия мер к оформлению прав муниципального образования в отношении вышеуказанных объектов водоснабжения.

Вместе с тем, реальных мер по устранению отмеченных нарушений законодательства, администрацией поселения не принято, что свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления в названной сфере правоотношений.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав.

Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с непринятием администрацией Петропавловского сельского поселения мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения, надлежащий контроль за техническим состоянием указанного объекта водоснабжения не осуществляется, меры по обеспечению его безопасности не принимаются, что может стать причиной ограничения осуществления деятельности органа местного самоуправления сельского поселения, нарушения законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончарова А.С. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области принять меры к проведению регистрации в соответствии с действующим законодательством права муниципальной собственности за Петропавловским сельским поселением Петропавловского муниципального района Воронежской области на артезианскую скважину 1974 года постройки, расположенную на ул. Рабочая, в с. Петропавловка, Петропавловского района Воронежской области.

Представитель ответчика – администрации Петропавловского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора он признаёт в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора Петропавловского района Воронежской области, суд полагает исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска прокурора Петропавловского района Воронежской области ответчиком, поскольку оно не противоречит действующим законодательным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области к администрации Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению регистрации в соответствии с действующим законодательством права муниципальной собственности за Петропавловским сельским поселением Петропавловского муниципального района Воронежской области на артезианскую скважину 1974 года постройки, расположенную на ул. Рабочая, в с. Петропавловка, Петропавловского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025года в 18.00 часов