РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре судебного заседания Подольской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1656/2025 (УИД № 38RS0001-01-2025-000580-22) по иску ФИО6, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО13 к администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
истцы обратились в Ангарский городской суд ... с названным иском, в обоснование указав, что зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: ..., данная квартира является собственностью муниципального образования Ангарского городского округа. На основании ордера нанимателем спорного жилого помещения является ФИО3, которая умерла **, в ордер в качестве членов семьи включены ФИО15 (сын нанимателя), который переехал на другое постоянное место жительства, притязаний к спорной квартире не имеет; ФИО10 (сын нанимателя), умерший **; ФИО11 (сожитель нанимателя), который съехал с квартиры, место его нахождения не известно.
Истцы, а именно ФИО6 (свекровь нанимателя), ФИО8 (внучка нанимателя) и несовершеннолетние ФИО9, ФИО13 (правнучки нанимателя) были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя, в связи с чем, приобрели равные права с нанимателем жилого помещения с момента своего вселения.
Истцы ФИО6, ФИО8 просят признать их членами семьи нанимателя спорного жилого помещения – ФИО16; признать за ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13 право пользование спорным жилым помещением; обязать ответчика заключить договор с ФИО8 договор социального найма, включив в него в качестве членов семьи ФИО6, ФИО9, ФИО13
Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что ** заключила брак с ФИО10 (сыном нанимателя), супруг рассказывал, что его отец умер, мать (ФИО12), приехав из Казахстана вселилась в спорную квартиру с сыновьями и ФИО17, с последним брак она не регистрировала, он вел неблагополучный образ жизни, прожил с ними не долго, затем съехал, истец его никогда не видела, он никогда не предъявлял прав на квартиру. В спорной квартире зарегистрирована с 1985 года, проживает по настоящее время, несет бремя ее содержания.
Истец ФИО2 в судебное заседание после перерыва также не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что ФИО3 приходится родной бабушкой, спорная квартира была выдана ФИО3 на основании ордера, ордер были включены её дети и ФИО17, с которым брак она не регистрировала, сведений о его имени и отчестве нет, ФИО17 вёл неблагополучный образ жизни, через некоторое время покинул спорную квартиру. Просит заключить договор социального нама именно с ней так как у ФИО1 имеется инвалидность. В спорной квартире зарегистрирована с 1990 года вместе с несовершеннолетними детьми.
Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что ФИО3 (наниматель) приходилась ему матерью, умерла в 1999 году, ФИО1 приходится ему невесткой, была замужем за его родным братом ФИО10, который также умер. Когда был маленький проживал с семьей на Урале, отец умер, он с братом и матерью переехали в ..., в спорную квартиру с ними также вселился ФИО17 ФИО7, отчества его не помнит. ФИО17 прожил с мамой до 1974 года, брак между ними был не зарегистрирован. Летом 1974 года он его выгнал, так как он вел неблагополучный образ жизни, больше он в квартире не появлялся. ФИО17 членом семьи не является, не знаю, почему он указан в ордере.
Ответчик администрации Ангарского городского округа, в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 5 Федерального закона от ** «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно статей 8, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Защита жилищных прав, в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется путем: признания жилищного права (пункт 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2);... прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5); иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (пункт 6).
На основании статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая спор, суд исходит из положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: .... М-он Юго-Восточный, 3 квартал, ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа № от ** (л.д. 50).
Указанное жилое помещение предоставлена на основании ордера № литер С от ** ФИО3, в качестве членов семьи указаны ФИО14 (сын), ФИО10 (сын), ФИО11, (муж) (л.д. 48).
ФИО3 умерла **, что подтверждается свидетельством о смерти от ** (л.д. 18).
ФИО10 умер **, что также подтверждается материалами дела (л.д. 21).
Из справки о составе семьи №. Выданной ООО «УК Теплый» следует, что в спорной квартире зарегистрировано 4 человека, а именно: ФИО1 с **, ФИО2 с **, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ** и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ** (л.д. 53).
ФИО14 зарегистрирован по адресу: .... 12 микрорайон, ... ** (л.д. 31-32), пояснял в судебном заседании что правопритязаний в отношении спорной квартиры не имеет.
Обращаясь в суд с иском, истцы ФИО6, ФИО8 указывают, что вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя, фактически проживали в квартире совместно с нанимателем жилого помещения и членами её семьи до момента смерти последних. Проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Указанный в ордере в качестве мужа нанимателя ФИО11 таковым никогда не являлся, выселился из спорного жилого помещения примерно в 1974 году, связь с ним не поддерживается.
Истец ФИО8 обратилась в администрацию Ангарского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, на что ** получила отказ, так как в нарушении п. 2.6 Регламента не представлены документы на ФИО17 (л.д. 23-24).
Обстоятельства пользования спорной квартирой на условиях социального найма в судебном заседании не оспорено, администрация Ангарского городского округа не обращалась с заявлением о выселении истцов из жилого помещения по адресу: .... М-он Юго-Восточный, 3 квартал, ....
Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о том, что истцы ФИО6 и ФИО8 приобрели право пользования спорной квартирой, поскольку были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО16, после смерти которой продолжают проживать в квартире, несут расходы по содержанию жилья, приняв тем самым на себя обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, приобрели право пользования квартирой. На основании вышеизложенного исковые требования о признании членами семьи нанимателя, признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО6, ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО13 к администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО6, **года рождения, уроженку ..., ..., ФИО8, ** года рождения, уроженку ..., ..., членами семьи нанимателя ФИО16, жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., м...
Признать за ФИО6, ФИО8, ФИО9, ** года рождения, ФИО13, ** года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Возложить обязанность на администрацию Ангарского городского округа заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., включив в него в качестве членов семьи: ФИО6, ФИО9, ФИО13.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Ковалёва