К делу № 2-5425/2022
УИД 23RS0040-01-2022-004990-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Дордуля Е.К.
при секретаре Швыдченко Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ Краснодарскому краю о возложении обязанности.
В обоснование требований указано, что истец ранее обращался в Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю по вопросу перерасчета пенсии, истцу не были учтены периоды трудовой деятельности: с 01.02.1964 по 01.01.1965, с 03.09.1979 по 20.03.1980, с 01.01.1991 по 13.03.1992. По мнению истца, необходимо произвести перерасчет пенсии и учесть все периоды его трудовой деятельности. Данные обстоятельства, явились причиной для обращения с настоящим иском в суд, просит признать возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж указанные периоды работы, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет невыплаченных денежных средств за последние 3 года.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, предоставила возражение на исковое заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Как установлено материалами дела, 13.05.2022 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Письмом от 27.05.2022 № А-20287-3634/22518, истцу разъяснено, что в страховой стаж не были включены периоды работы: с 01.02.1964 по 01.01.1965, с 03.09.1979 по 20.03.1980.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется государством отдельным категориям граждан из числа работников, занятых во вредных условиях труда исходя из презумпции утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительных вредных условий труда на соответствующих работах, т.е. указанный вид пенсии выведен из под действия общих правил назначения пенсии и носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждена (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условия труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 26.01.1991 № 10.
Пунктом 3 Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление пери работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старое соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляет применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,: выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными прав, актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).
Реализация права на пенсионное обеспечение гражданами государств-участников СНГ, в том числе гражданами, переселившими постоянное жительство в Российскую Федерацию из Украины, осуществляется по законодательству Российской Федерации с учетом Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».
Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» содержит положение о том, что компетентные учреждения сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию. На основании ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При этом, в рамках Соглашения от 13.03.1992 за период, начиная с 01.01.2002, требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств. В целях определения права на пенсионное обеспечение граждан, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение страхового (трудового) и специального стажа, имевшего место в период с 01.01.1991 по дату обращения за назначением пенсии по старости. При этом, в рамках Соглашения от 13.03.1992, за период, начиная с 01.01.2002 также требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
Порядок установления пенсии и правила подтверждения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлен Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Минтруда России от 17.12.2014 № 884н. В соответствии с положениями пункта 22 Правил № 884н территориальный орган ПФР проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.
Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась на территории бывших республик СССР, специалистами ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю были направлены соответствующие запросы в компетентные органы, однако в установленный законом 3-х месячный срок (ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ) документы так и не поступили. Поэтому на дату обращения (13.05.2022) ФИО1 данные периоды не были учтены в специальный страховой стаж.
Кроме того, период работы в ПМК-47 треста № 4 в качестве плотника 5 разряда учтен в страховой (трудовой) стаж с 08.05.1990 по 12.03.1992, решением от 15.06.2022 № 2427 Отделом по установлению пенсии № 1 ОПФР по Краснодарскому краю произведен перерасчет пенсии.
Однако периоды работы с 01.02.1964 по 01.01.1965, с 03.09.1979 по 20.03.1980 подтверждаются сведениями из трудовой книжки.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, суду представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы истца.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении в части исковых требований ФИО1, поскольку они являются обоснованными, при этом судом усматриваются основания для перерасчета пенсии истца с учетом включения в специальный страховой стаж периодов работы: 01.02.1964 по 01.01.1965, с 03.09.1979 по 20.03.1980.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с тем, что перерасчет ответчиком произведен в части периода работы с 08.05.1990 по 12.03.1992, следует произвести перерасчет с учетом включения в специальный страховой стаж периодов работы: 01.02.1964 по 01.01.1965, с 03.09.1979 по 20.03.1980, с момента обращения, то есть с 13.05.2022.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности – удовлетворить в части.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 01.02.1964 по 01.01.1965, с 03.09.1979 по 20.03.1980.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывая весь трудовой стаж, а также произвести перерасчет невыплаченных денежных средств с 13.05.2022.
Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.К. Дордуля