Решение по делу № 02А-0315/2023(02А-1316/2022)~МА-1699/2022 от 25.01.2023 | Савеловский районный суд (Город Москва)

2а-315/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РН-ГРП» к СПИ Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес ФИО1, ФИО2 ОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, о запрете по внесению в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «РН-ГРП» обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО2 ОСП УФССП России по по адрес, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28.09.2022 г. о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского собора, от 18.10.2022 г. о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Свои требования истец мотивировал тем, что согласно решению Муравленковского городского суда по делу № 2-409/21, вступившему в законную силу 05.10.2021 г., административный истец обязан составить акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, по обстоятельствам, связанным с получением ФИО3 травмы 22.01.2021 г. Акт был утвержден 03.11.2021 г. и вручен фио 18.04.2022 г. в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 56723/22/77035-ИП, согласно которому административный истец обязан составить акт формы Н-1, по обстоятельствам, связанным с получением ФИО3 травмы 22.01.2021 г.

19.04.2022 г. административным истцом через сайт ФССП России https://fssp.gov.ru/ направлено в Савеловский ОСП обращение, в котором было сообщено, что решение Муравленсковского городского суда по делу № 2-409/2021 было исполнено в добровольном порядке и приложен утвержденный акт формы Н-1. Несмотря на исполнение административным истцом решения Муравленсковского городского суда по делу № 2-409/2021 г. в добровольном порядке, административным ответчиком по исполнительному производству 56723/22/77035-ИП от 16.09.2022 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением административным ответчиком исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также установлен новый срок-до 23.09.2022 г.

20.09.2022 г. административным истцом в адрес Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес было подано заявление с просьбой отменить исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора в связи с исполнением решения суда до возбуждения исполнительного производства.

26.09.2022 г. Административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 56723/22/77035-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

28.09.2022 г. Административным ответчиком вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 156506/22/77035-ИП в отношении административного ответчика, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма

30.09.2022 г. через сайт Госуслуг административным истцом была подана жалоба на постановление Савеловского ОСП от 28.09.2022 г. о возбуждении исполнительного производства.

03.10.2022 г. Врио заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым отказано в рассмотрении жалобы по существу в связи с тем, что обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

18.10.2022 г. Административным ответчиком вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ в связи с неоплатой исполнительского сбора по исполнительному производству № 156506/22/77035-ИП.

Административный истец считает Постановления Административного ответчика от 28.09.2022 г. и 18.10.2022 г. незаконными, поскольку они противоречат ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы административного истца, а именно Решение Муравленсковского городского суда по делу №2-409/2021 было исполнено административным истцом в добровольном порядке, что подтверждается актом формы Н-1, утвержденным 03.11.2021 г., а также электронным обращением в ФССП России № 224919976423 от 2022-04-19 и при таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Определением суда от 22 декабря 2022 года привлечены к участию в деле в качнстве административных ответчиков СПИ Савеловского ОСП адрес ФИО1, ГУ ФССП России по адрес.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно решению Муравленковского городского суда ЯНАО по делу № 2-409/21, вступившему в законную силу 05.10.2021 г., административный истец обязан составить акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, по обстоятельствам, связанным с получением ФИО3 травмы 22.01.2021 г. Акт был утвержден 03.11.2021 г. и вручен фио 18.04.2022 г. в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 56723/22/77035-ИП, согласно которому административный истец обязан составить акт формы Н-1, по обстоятельствам, связанным с получением ФИО3 травмы 22.01.2021 г.

По делу установлено, что по возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленный на исполнение решения суда. В связи с неисполнением истцом в добровольном порядке содержащихся в исполнительном документе требований установленный срок Савеловским ОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Так, вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного адрес, Арбитражного суда адрес и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности с требованиями вышеназванных норм права, суд приходит к следующему.

19.04.2022 г. административным истцом через сайт ФССП России https://fssp.gov.ru/ направлено в Савеловский ОСП обращение, в котором было сообщено, что решение Муравленсковского городского суда по делу № 2-409/2021 было исполнено в добровольном порядке и приложен утвержденный акт формы Н-1. Несмотря на исполнение административным истцом решения Муравленсковского городского суда по делу № 2-409/2021 г. в добровольном порядке, административным ответчиком по исполнительному производству 56723/22/77035-ИП от 18.04.2022 г. было вынесено от 16.09.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в связи с неисполнением административным ответчиком исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также установлен новый срок-до 23.09.2022 г.

Таким образом, судом установлено, что истец принял все исчерпывающие меры для исполнения решения суда.

С учетом перечисленного, суд приходит к выводу о том, что факт виновного неисполнения ООО «РН-ГРП» законного требования судебного пристава-исполнителя, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, отсутствует, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене, поскольку административный истец подлежит в данном случае с учетом приведенных выше обстоятельств освобождению от уплаты исполнительского сбора, кроме того как производное подлежит отмене и постановление административного ответчика от 18.10.2022 г. о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства № 156506/22/77035-ИП от 28.09.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес по внесению изменений в ЕГРЮЛ в связи с неоплатой исполнительского сбора по исполнительному производству № 156506/22/77035-ИП от 28.09.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

ФИО4

Решение суда принято в окончательной форме 03 февраля 2023 года