Решение по делу № 2[1]-2575/2022 от 16.02.2023

№ 2-233/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 16 февраля 2023г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Тарасовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности № от ** ** ****,

представителя ответчика – директора ФИО2,

представителя ответчика Отдела образования администрации МО Бузулукский район - ФИО3, действующей на основании доверенности от ** ** **** №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела выступающие в интересах неопределенного круга потребителей к МОБУ «Староалександровская основная общеобразовательная школа», Отделу образования администрации МО Бузулукский район о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию населению услуг по организации питания с нарушением обязательных требований и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела выступающие в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к МОБУ «Староалександровская основная общеобразовательная школа», Отделу образования администрации МО Бузулукский район о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию населению услуг по организации питания с нарушением обязательных требований и прекращении этих действий.

В обоснование заявленных исковых требований указало, что Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ** ** **** № «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом правительством РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – обособленным подразделением Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ** ** ****. № утверждено Положение «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области».

На территории г.Бузулука, Бузулукского, Грачевского, Курманаевского, Первомайского, Тоцкого районов служба представлена Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, руководителем которого является главный государственный санитарный врач по г.Бузулуку, Бузулукскому, Грачевскому, Курманаевскому, Первомайскому и Тоцкому районам ФИО4.

Согласно п.2.1.1 Положения о Западном территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области» (далее - Положение), утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от ** ** **** №-од, основными задачами Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области является осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка на территории г.Бузулука, Бузулукского, Грачевского, Курманаевского, Первомайского и Тоцкого районов.

Согласно п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ** ** **** орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Право на подачу иска в защиту прав потребителей Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ** ** ****. № и п.3.6 Положения.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Исковое заявление Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в защиту неопределенного круга потребителей коммунальных услуг водоснабжения, касается не только той части потребителей, которые пользуются услугами по организации питания, оказываемых Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Староалександровская основная общеобразовательная школа» Бузулукского района Оренбургской области (далее – Ответчик) лицам, обучающимся в образовательном учреждении, но и тех потребителей, которые планируют пользоваться услугами по организации питания, тем самым стать потребителем услуг по организации питания.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Оспариваемые действия Ответчика касаются неопределенного круга лиц, а именно – любых лиц, осуществляющих или намеренных осуществить свое право пользования услугами по организации питания, оказываемыми Ответчиком и соответственно стать потребителем услуг по организации питания.

К делам о защите прав неопределенного круга лиц, в частности, относятся дела о защите прав потребителей. Общие понятия неопределенного круга лиц (потребителей) отражены в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.09.04 г. № Ф08-3572/04, постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 23.06.04 г. и 30.06.04 г., так, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий Ответчика противоправными и их прекращении.

Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Поводом для обращения Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в суд с исковым заявлением о признании противоправными действий Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по оказанию обучающимся услуг по организации питания с нарушением обязательных требований послужили результаты выездной внеплановой проверки, проведенной в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проведенных в отношение Ответчика в период с ** ** **** по ** ** **** на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО5 № от ** ** ****.

В соответствии с требованиями ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от ** ** **** в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями п.1 ст.10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с требованиями п.2 ст.10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011.

В соответствии с требованиями п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с требованиями ст.14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых;

4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;

5) необходимое пространство для осуществления технологических операций;

6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

В соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с требованиями п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с требованиями п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с требованиями п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

В соответствии с требованиями п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с требованиями п.2.3.3 СП 2.4.3648-20 Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

В соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции..

В соответствии с требованиями п.3.4.3 СП 2.4.3648-20 для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. Количество мест в обеденном зале должно обеспечивать организацию питания всех обучающихся в течение не более трех перемен, во вновь строящихся и реконструируемых - не более чем в две перемены. Число одновременно питающихся детей не должно превышать количество посадочных мест в обеденном зале по проекту. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.

В соответствии с требованиями п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В ходе проверки было установлено, что расстановка оборудования на пищеблоке (в горячем цехе), а также отсутствие моечных ванн для обработки сырья не позволяет обеспечить поточность технологического процесса исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- мытье кухонной посуды производится совместно со столовой;

- планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства пищевой продукции их конструкция и размещение, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

- отделка стен складского помещения для хранения овощей не позволяет проведения уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (имеются трещины на стенах);

- в горячем цехе отсутствует локальная вытяжная вентиляция;

- в обеденном зале установлены 2 раковины без подключения горячего и холодного водоснабжения.

Указанные нарушения обязательных требований к организации питания в части хранения пищевой продукции без надлежащей маркировки со стороны Ответчика свидетельствуют о нарушении права потребителей на получение услуги по организации питания, безопасной для жизни, здоровья потребителя, а также не причиняющей вред имуществу потребителя.

Согласно ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их <данные изъяты>

Согласно ст.41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также на благоприятную окружающую среду.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ст.7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Важной составляющей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является здоровье детей, обеспечивать которое призваны не только родители и лица, выполняющие их функции (опекуны и попечители), но и специальные учреждения, занимающиеся воспитанием и образованием детей, т.е. образовательные учреждения.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г., несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны (среди иного):

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно 2.3 Устава Ответчика основными целями деятельности Образовательной организации являются (среди иного) осуществление деятельности в сфере охраны и укрепления здоровья, отдыха, а также создание материально-технических условий для организации образовательного процесса, охраны жизни и здоровья участников образовательного процесса.

В соответствии с п.3.19 Устава Ответчика организация питания в образовательной организации возлагается на образовательную организацию.

Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч.1).

В соответствии со ст.14 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Таким образом, Ответчик, оказывая услуги по организации питания в части хранения пищевой продукции без надлежащей маркировки с нарушением обязательных требований, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, пользующихся услугами по организации питания.

В добровольном порядке Ответчик не исполняет требования санитарных правил, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с иском об обязании Ответчика устранить нарушения санитарного законодательства.

Просит суд с учетом уточненных требований признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Староалександровская основная общеобразовательная школа» Бузулукского района Оренбургской области, нарушающие требования ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившиеся в:

- непринятие мер по расстановке оборудования на пищеблоке (в горячем цехе), а также размещению холодильного оборудования в обеденном зале, установке стола готовой продукции, стола для хлеба, моечных ванн для обработки сырья, позволяющих обеспечить поточность технологического процесса исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- непринятие мер по организации мытья кухонной посуды отдельно со столовой;

- непринятии мер по устройству планировки производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства пищевой продукции их конструкция и размещение, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

- непринятии мер по устранению дефектов и повреждений стен складского помещения для хранения овощей;

- непринятии мер по устройству в горячем цехе локальной вытяжной вентиляции;

- непринятии мер по устройству по подключению горячего и холодного водоснабжения к раковинам, установленным в обеденном зале.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Староалександровская основная общеобразовательная школа» Бузулукского района Оренбургской области устранить указанные нарушения, а именно:

- организовать расстановку оборудования на пищеблоке (в горячем цехе), а также размещению холодильного оборудования в обеденном зале, установке стола готовой продукции, стола для хлеба, моечных ванн для обработки сырья, позволяющих обеспечить поточность технологического процесса исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, в соответствии с требованиями п. 2.3.3, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- организовать мытье кухонной посуды отдельно со столовой в соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- организовать планировку производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства пищевой продукции их конструкция и размещение, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, в соответствии с требованиями п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.10, ст.14 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- устранить дефекты и повреждений стен складского помещения для хранения овощей в соответствии с требованиями п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- организовать устройство в горячем цехе локальной вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями п.2.13, п.2.15 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в срок не позднее ** ** ****.

Обязать отдел образования администрации МО Бузулукский район обеспечить выделение необходимо целевого финансирования для устранения нарушений, а именно:

- для организации расстановки оборудования на пищеблоке (в горячем цехе), а также размещению холодильного оборудования в обеденном зале, установке стола готовой продукции, стола для хлеба, моечных ванн для обработки сырья, позволяющих обеспечить поточность технологического процесса исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, в соответствии с требованиями п. 2.3.3, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвердности для человека факторов среды обитания»;

- для организации мытья кухонной посуды отдельно со столовой в соответствии с требованиями п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для организации планировки производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства пищевой продукции их конструкция и размещение, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, в соответствии с требованиями п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.10, ст.14 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- для устранения дефектов и повреждений стен складского помещения для хранения овощей в соответствии с требованиями п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для организации устройства в горячем цехе локальной вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями п.2.13, п.2.15 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в срок не позднее ** ** ****.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные требование поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МОБУ «Староалександровская основная общеобразовательная школа» в лице директора ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела образования администрации МО Бузулукский район ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований

Признание иска представителем ответчика, имеющим на это полномочия, выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, согласно которому последствия признания иска понятны. Заявление приобщено к делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разъяснив ответчику последствия признания иска, принимая во внимание то, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителя ответчика.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела выступающие в интересах неопределенного круга потребителей к МОБУ «Староалександровская основная общеобразовательная школа», Отделу образования администрации МО Бузулукский район о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию населению услуг по организации питания с нарушением обязательных требований и прекращении этих действий, - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Староалександровская основная общеобразовательная школа» Бузулукского района Оренбургской области, нарушающие требования ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившиеся в:

- непринятие мер по организации мытья кухонной посуды отдельно со столовой;

- непринятии мер по устранению дефектов и повреждений стен складского помещения для хранения овощей;

- непринятии мер по устройству в горячем цехе локальной вытяжной вентиляции;

- организовать расстановку оборудования на пищеблоке (в горячем цехе), а также размещению холодильного оборудования в обеденном зале, установке стола готовой продукции, стола для хлеба, моечных ванн для обработки сырья, позволяющих обеспечить поточность технологического процесса исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, в соответствии с требованиями п. 2.3.3, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвердности для человека факторов среды обитания»;

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 24.02.2023 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-233/2023, УИД 56RS0008-01-2022-003525-18, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.