Дело №2а-475/2023
УИД 13RS0017-01-2023-000648-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Лямбирь 15 августа 2023 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Шаминой А.С.,
с участием в деле:
прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, административного ответчика – ФИО1,
заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,
заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 8 февраля 2023 г. выдано водительское удостоверение № 9929325006 на право управления транспортными средствами(категории В, В1(АS), М), сроком действия до 8 февраля 2033 г.
По данным ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с 27 апреля 2023 г. зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с кодом заболевания по МКБ-10 F10- F16, F-18, F-19, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Управление источником повышенной опасности лицом, страдающим хроническими заболеваниями, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, повлечь причинение материального ущерба и человеческие жертвы.
По данным основаниям административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 и действие водительского удостоверения № 9929325006 на управление транспортными средствами, выданного ему 8 февраля 2023 г.
В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия не явился, в заявлении от 15 августа 2023 г. и.о. прокурора Лямбирского района Токарева А.А. просила рассмотреть дело в отсутствие сотрудников прокуратуры района.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения судом административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» не явились, о времени и месте рассмотрения судом административного дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом, при этом представителем Министерства внутренних дел по Республике Мордовия и представителем ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» представлены заявления о рассмотрении административного дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В ходе проверки установлено и из материалов дела следует, что 8 февраля 2023 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение №9929325006 на управление транспортным средством категории «В, В1(АS), М», сроком действия до 8 февраля 2033 г.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер», медицинским документам амбулаторного наркологического больного, ФИО1 с 27 апреля 2023 г. зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Ремиссия не установлена.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 28 данного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10- F16, F-18, F-19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения об установлении стойкой ремиссии свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу части первой статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации). Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы России регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.
С учетом указанных норм, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 <дата> и действие водительского удостоверения № 9929325006 на управление транспортными средствами (категория В, В1 (АS), М), выданного ему 8 февраля 2023 г.
Взыскать с ФИО1 <дата> <данные изъяты> в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Аверина
Решение суда принято в окончательной форме 15 августа 2023 г.
Судья Т.В. Аверина