Решение по делу № 2-1198/2025 от 18.02.2025 - о взыскании компенсации морального вреда.

14RS0035-01-2024-023651-13

Дело №2-1198/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в сентябре 2019 года между истцом и ФИО2, ____ г.р., зарегистрирован брак. В январе 2021 года решением Якутского городского суда РС (Я) брак расторгнут. С ФИО2 есть общий ребёнок - Ч, ____ г.р. В сентябре 2021 г. с матерью ребенка возник спор относительно порядка общения с ребёнком и вопросов воспитания, от конструктивного диалога и мирного разрешения споров мать ребенка отказывалась, полноценное общение и встречи с дочерью стали невозможны. Таким образом, сложилась определенная ситуация, требующая вмешательства уполномоченных органов. 10 декабря 2021 г. истцом был подан ряд заявлений и сопутствующих ходатайств в Отдел опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска, среди которых заявление со вх. № 31/469 от 10.12.2021 г. с описанием обстановки и морально - психологического климата места проживания ребёнка, условий его воспитания и негативного (по его мнению) влияния на него со стороны окружающих с указанием конкретных случаев с доказательствами по ним (фотоснимками экрана мобильного телефона с диалогами с матерью ребёнка, аудиозаписью одного из диалогов с матерью ребёнка, аудиозаписью одной из конфликтных, ситуаций), выражена просьба о проведении профилактической беседы с матерью ребёнка и членами её семьи. В письменном ответе от 29.12.2021 г. за подписью начальника Отдела опеки и попечительства указано, что мать ребенка отказалась подойти в Отдел опеки и попечительства, с матерью ребенка проведена беседа по телефону, разъяснены права истца, о чем ему было сообщено так же при личной встрече со специалистом Отдела опеки и попечительства (ФИО3), принимавшим в работу его заявление, от которой попыток пригласить мать ребенка повторно и разобраться в заявленной проблематике, оказать содействие более не предпринималось. Просительная часть заявления разделена на 13 пунктов. Принимая в работу заявление, Отдел опеки и попечительства удовлетворил только часть одного из пунктов. Более того, в описательной части заявления, соответственно, и в просительной, выражена просьба привлечь для профилактической беседы не только мать ребенка, но и остальных лиц, принимающих участие в воспитании его дочери, оказывающих на неё влияние, которые так же указаны и в описательной части заявления, и в просительной. С указанными лицами работа не проводилась. Принимая во внимание важность указанной в заявлении проблематики, отсутствие профессиональной заинтересованности в содействии по решению обозначенных в заявлении вопросов, при встрече со специалистом Отдела опеки и попечительства ему пришлось упрашивать специалиста провести объективное, всестороннее рассмотрение заявления, принять меры, направленные на восстановление, защиту нарушенных прав, законных интересов, после чего, в повторном письменном ответе от 18.01.2021 года за подписью начальника Отдела опеки и попечительства ему было сообщено, что с матерью ребенка проведена беседа, разъяснены его права, о чем ему было сказано так же при личной встрече со специалистом Отдел опеки и попечительства, принимавшим в работу его заявление. Также при повторной встрече ему был представлен предложенный матерью ребенка порядок общения (график встреч) с ребенком - один раз в неделю в определенный день продолжительностью два часа, без учета его режима работы, с которым специалист Отдела опеки и попечительства согласился, и в дальнейшем неоднократно заявлял, что мать ребенка «не препятствует встречам и общению с ребенком». Фактически, по его мнению, Отдел опеки и попечительства способствовал нарушению его прав и прав ребенка. Вместе с тем, при встречах со специалистом Отдела опеки и попечительства, принимавшим в работу заявление, ему было сказано, что разрешение проблематики, указанной в заявлении, не входит в компетенцию Отдела опеки и попечительства и поданное Заявление - «это готовое заявление в суд». Ранее, 13.12.2021 г. на имя начальника Отдела опеки и попечительства ФИО4 было подано ходатайство (вх. № 31/474) с просьбой обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение заявления, исключить формальный подход, выражено недоверие к специалисту, принявшему в работу заявление. Ходатайство было проигнорировано, ответ на ходатайство не поступил. Также проблематика заявления была обозначена при личной встрече с ФИО4 Тем не менее, работа по заявлению Отделом опеки и попечительства уже дважды была проведена формально, объективного, всестороннего рассмотрения обращения обеспечено не было, меры, направленные на восстановление, защиту нарушенных прав, законных интересов не были приняты, а невнимательность, отсутствие профессиональной заинтересованности при работе с заявлением со стороны Отдела опеки и попечительства провоцировало дальнейшее нарушение его родительских прав со стороны матери ребёнка, формируя чувство безнаказанности у последней, снижая внимание к ребёнку, способствовало дальнейшей практике неудачных поведенческих моделей, а равно неудовлетворительным аспектам в воспитании ребёнка. Более того, формальный подход при работе с заявлением со стороны Отдела опеки и попечительства, сформированное чувство безнаказанности у матери ребенка спровоцировало очередные споры, что повлекло неоднократное разбирательство уже в отделениях полиции МУ МВД России «Якутское» и Якутском следственном отделе по заявлениям матери ребенка, поданным по надуманным причинам в попытках оградить его от участия в жизни и воспитании ребёнка (по его мнению), руководствуясь личными негативными амбициями в отношении него. 12.07.2022 г. им было подано заявление (вх. № 1892/гр, Приложение 15) на имя главы городского округа «город Якутск» ФИО5, обозначена вышеуказанная проблематика, выражена просьба возобновить работу по ранее поданному заявлению в Отдел опеки и попечительства от 10.12.2021, указано на отсутствие профессиональной заинтересованности в содействии по решению обозначенных в заявлении вопросов, разъяснена нормативно - правовая база деятельности Отдел опеки и попечительства. Работа по поданному заявлению (вх. № 1892/гр) на имя главы городского округа «город Якутск» также была проведена формально, объективного, всестороннего рассмотрения обращения обеспечено не было, меры, направленные на восстановление, защиту нарушенных прав, законных интересов не приняты, но снова проявлена невнимательность, предвзятое отношение, отсутствие профессиональной заинтересованности при работе с заявлением со стороны Отдела опеки и попечительства, что продолжило провоцировать дальнейшее чувство безнаказанности у матери, способствовало дальнейшей практике неудовлетворительных аспектов в воспитании дочери, а равно в становлении личности. Так, 09.10.2022 г. он стал свидетелем уже физического насилия со стороны матери ребенка по отношению к своему ребёнку, которая со злостью нанесла сильный удар по ребёнку в область таза, в то время как ребёнок стоял спиной к матери ребенка, от боли и шока от которого ребёнок громко заплакал. Отмечает, что поведение ребёнка и ситуация в целом не требовала проявления повышенного тона и агрессии по отношению к ребёнку, которому, на момент совершения деяния не было ещё и трёх лет, не говоря уже о физическом насилии, которое по отношению к детям абсолютно недопустимо: мать ребенка применила лекарственный препарат в виде аэрозольного спрея в ротовую полость ребёнка, после чего ребёнок стал захлебываться и, откашливаясь, выплевывать остатки препарата, за что и был наказан. В п. 10 Заявления от 10.12.2021 г. была выражена просьба к Отделу опеки и попечительства провести профилактическую работу с матерью ребенка по поводу недопустимости применения к ребёнку физической силы. На его замечание мать ребенка в грубой форме при ребёнке попросила его замолчать. Но какой в таком случае из него отец, если он будет молчать, глядя на то, как его ребёнка бьют, проявляют агрессию, ограничивают в передвижениях по квартире по месту проживания. Принимая во внимание отсутствие профессиональной заинтересованности в содействии по решению обозначенных в заявлении вопросов, отсутствие объективного, всестороннего рассмотрения обращения, непринятие мер, направленных на восстановление, защиту нарушенных прав, законных интересов, им было подано заявление в прокуратуру г. Якутск от 23.11.2022 года по факту нарушения порядка рассмотрения поданных в Отдел опеки и попечительства обращений, допущенного формального подхода при их рассмотрении. В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Якутска факт формального подхода при рассмотрении его обращений подтвержден, в адрес заместителя главы городского округа «город Якутск» внесено представление об устранении нарушений Федерального законодательства, работа по заявлению в Отдел опеки и попечительства была возобновлена, что существенным образом положительно повлияло на взаимодействие с матерью ребёнка по вопросам воспитания ребёнка, стабилизировало морально - психологическую обстановку по месту проживания ребёнка. Более того, в абзаце 6 ответа на запрос в прокуратуру г. Якутска об уточнении информации с исх. № ВО-2688-24 от 28.06.2024 года прокуратурой города Якутска дополнительно подтверждено нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в том, что при рассмотрении обращений не обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение обращений, не приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод, законных интересов истца. Полное, всестороннее рассмотрение заявления, поданного в Отдел опеки и попечительства 10.12.2021 года, с принятием мер, направленных на восстановление и защиту нарушенных прав, законных интересов было обеспечено только после обращения в прокуратуру города Якутска, то есть спустя более чем один год после подачи обращения в Отдел опеки и попечительства. Длящееся более одного года разбирательство по его обращениям, поданным в отдел опеки и попечительства и окружную администрацию г. Якутска спровоцировало продолжительную депрессию, нарушение душевного спокойствия, вызванное продолжающимися конфликтами и бездействием (по его мнению) уполномоченных органов, к которым он обратился за помощью в восстановлении нарушенных прав и отстаиванием законных интересов, разочарованием и чувством беспомощности, а также беспокойство, страх и тревогу за своего ребёнка, который, зачастую, присутствовал в центре конфликтов, а также спровоцировало невозможность ведения привычного образа жизни, поскольку, вместо того, чтобы, в том числе, проводить время с ребёнком, он проводил его за изучением действующего законодательства, подготовкой обращений, контролем за ходом исполнения, встречами с должностными лицами уполномоченных органов, в адрес которых были поданы обращения. Так, первый ответ на заявление от 10.12.2021 в Отдел опеки и попечительства поступил 29.12.2021, 18.01.2022 поступил уже второй ответ - после уговоров о необходимости профилактической беседы с матерью ребенка при личной встрече; 26.12.2022 в прокуратуру г. Якутска было подано заявление на ознакомление с материалами проверки, 09.01.2023 было подано повторное заявление в прокуратуру г. Якутска об уточнении информации; 12.02.2023 было подано заявление начальнику МУ МВД России «Якутское». Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика. Просил суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковое заявление поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым, в соответствии с положением Отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска основной задачей Департамента опеки и попечительства является исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам семьи, материнства и детства, защите прав несовершеннолетних, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособным и ограниченно недееспособным. В период с 2021 г. по 2023 г. истец неоднократно обращался в Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, а в последствии с 01.10.2023 г. в Департамент опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска по вопросу возникшей конфликтной ситуации с матерью ребенка истца. На все обращения истца, специалистами были подготовлены и направлены обоснованные ответы. Данные ответы не удовлетворили ожидания истца, но тем не менее действия специалистов Департамента опеки г.Якутска были основаны на требованиях действующего законодательства и не нарушали каких-либо прав сторон спора. В настоящее время дочь истца в соответствии с решением Якутского городского суда РС(Я) от 23 ноября 2023 г. проживает с матерью. В данном деле, истцом не представлено решение суда, которым установлена вина Департамента опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска. Истцом не указаны, какие конкретно переживания были у него в какой период, причинно-следственная связь между действиями ответчика и его душевным состоянием. В соответствии с положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку не представлены доказательства причинения вреда личным неимущественным правам, а также жизни, здоровью, достоинству и другим нематериальным благам. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ребенка Ч., ____ года рождения. В период с 2021 года по 2023 год истец неоднократно обращался в Отдел опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, а в последствии с 01.10.2023 г. Департамент опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска, по вопросам возникшей конфликтной ситуации с матерью ребенка истца. Отделом опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска даны ответы на обращения гр.ФИО1

Прокуратурой города Якутска по обращению ФИО1 о воспрепятствовании бывшей женой ФИО2 общению с ребенком ФИО8, проведена проверка. По результатам проверки уставлено, что Отделом опеки и попечительства Окружной администрации нарушен 30–дневный срок рассмотрения обращения гр.ФИО1 По выявленному нарушению в адрес Окружной администрации г.Якутска внесено представление об устранении нарушений закона. В части доводов о составлении листа беседы, направлении запроса, поручения в орган местного самоуправления для проведения с разъяснительными работы, постановке ФИО2 на учет в органе опеки и попечительства г.Якутска как родителя, не полной мере исполняющего свои родительские обязанности, даны разъяснения. На обращение ФИО1, заместителем прокурора города Якутска дан ответ от 01.02.2023 г., согласно которому, отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностных лиц органа опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска. На обращение ФИО1, заместителем прокурора города Якутска дан ответ от 28.06.2024 г., согласно которому, при обращении ФИО1, Департаментом опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска не обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение, не приняты меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, а также на устранение причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (пункт 14).

Согласно пункту 37 указанного постановления на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе. Обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, в рассматриваемом случае возлагается на истца.

Как видно из материалов дела, каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, судом не установлено. Факт того, что прокуратурой города Якутска в отношении Окружной администрации г.Якутска внесено представление об устранении нарушений закона, не является доказательством причинения истцу морального вреда, поскольку данное представление не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и нарушением личных неимущественных прав или других нематериальных благ истца, в частности физических и нравственных страданий. Обращение заявителя в отделение полиции МУ МВД России «Якутское», в прокуратуру, в ходе которой прокуратурой г.Якутска установлен факт формального подхода при рассмотрении обращений гр.ФИО1 по спору относительно порядка общения с ребенком, также не свидетельствует о совершении ответчиком каких-либо противоправных либо виновных действий и не является безусловным основанием для компенсации морального вреда. Доказательств физических и нравственных страданий истца, причинения вреда здоровью связанных с действиями ответчика не имеется, вина ответчика не установлена.

Из искового заявления следует, что спор вытекал из семейных правоотношений.

В данном случае, спор об определении порядка общения с ребенком определяется к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Именно в таких случаях родитель, не имеющий возможности общаться с ребенком, вправе обратиться в суд с иском об определении порядка общения. По данной категории спора не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.

Доводы истца о нравственных переживаниях, основанных на неправомерных действиях ответчика не подтверждены, причинно-следственная связь между действиями ответчика и ухудшением здоровья истца не доказана и не может служить основанием для взыскания истцу денежных средств в соответствии с правилами статьи 1069 ГК РФ.

С учетом установленных при разрешении спора обстоятельств по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска о взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п В.П. Цыкунова