УИД: 11RS0002-01-2022-003679-29

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 14.03.2023

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми (с 01.01.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми) с учетом уточнения исковых требований в соответствии со 39 ГПК РФ просил зачесть период обучения в Кызыл-Кийском профессионально - техническом училище ... Государственного комитета Киргизской ССР по профтехобразованию с <дата> по <дата>; работы на Кызыл - Кийском комбинате строительных материалов Ошской области Киргизской ССР в качестве эл.слесаря с <дата> по <дата>; работы в Кызыл - Кийском шахтостроительном управлении в качестве подземного горнорабочего с <дата> по <дата>; работы в Кызыл - Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР в качестве станционного монтера ЛАЗа с <дата> по <дата> в общий страховой стаж; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст.30 ч.1 п. 1 и ст. 33 ч. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление и выплатить в его пользу неполученную в связи с отказом в назначении сумму.

Иск обоснован тем, что <дата> обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, представив личное заявление и необходимые документы, в установлении которой ему было отказано в виду отсутствия требуемого количества страхового стажа. С данным отказом не согласен. Для установления пенсии в возрасте 47 лет ему необходимо иметь не менее 20 лет общего стажа, не менее 15 лет работы в РКС и не менее 10 лет стажа по Списку .... Из решения ответчика следует, что страховой стаж установлен в количестве 15 лет 04 мес. 01 дня из которого исключены периоды обучения в Кызыл-Кийском профессионально - техническом училище ... Государственного комитета Киргизской ССР по профтехобразованию с <дата> по <дата>; работы на Кызыл - Кийском комбинате строительных материалов Ошской области Киргизской ССР в качестве эл.слесаря с <дата> по <дата>; работы в Кызыл - Кийском шахтостроительном управлении в качестве подземного горнорабочего с <дата> по <дата>; работы в Кызыл - Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР в качестве станционного монтера ЛАЗа с <дата> по <дата> с чем не согласен. Спорные периоды, имевшие место в Республике Кыргызстан подлежат зачету в стаж. Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками.

Ответчик в письменных возражениях иск не признал, указав, при вынесении решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждающих документов, не учтены периоды: обучения с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском ПТУ ... (ответ о подтверждении данного периода на формуляр «Запрос» не поступал); работы с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском комбинате строительных материалов (ответ о подтверждении данного периода на формуляр «Запрос» не поступал); работы с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском шахтостроительном управлении (ответ о подтверждении данного периода на формуляр «Запрос» не поступал); работы с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском узле связи «АО Телеком» (ответ о подтверждении данного периода на формуляр «Запрос» не поступал). С учетом включения спорных периодов стаж составит: страховой стаж, исчисленный календарно - 20 лет 09 месяцев 13 дней; стаж работы по Списку ... лет 00 месяцев 08 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 00 месяцев 08 дней. Таким образом, с учетом включения в стаж спорных периодов, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца определяется на дату подачи заявления (<дата>).

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме с учетом уточненного искового заявления.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На день обращения истца за назначением страховой пенсии действовало Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Кыргызстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из отказного пенсионного дела <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Коми от <дата> ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Стаж работы, учтенный ответчиком, составляет:

страховой стаж календарно: 15 лет 04 месяца 01 дня (при требуемых 20 лет):

стаж работы в РКС (кадендароно) -15 лет 00 мес. 08 дней;

стаж работы по Списку ... (календарно) – 15 лет 00 мес. 08 дней;

ИПК – 89,397 (при требуемом 16,2)

Разрешая требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ..., установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки на имя ФИО3 , <дата> года рождения, с датой заполнения <дата> следует, что истец начал трудовую деятельность <дата> и работал до <дата> в Кызыл-Кийском АО «Шахтострой» подземным горнорабочим по третьему разряду на горном участке;

с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском узле связи «АО Телеком» станционным мантером ЛАЗа второго разряда;

с <дата> «Шахта Воркутинская» ОАО «Воркутауголь» горнорабочим подземным 3 разряда с полным подземным рабочим днем на подготовительном участке ... по срочному трудовому договору сроком на 1 месяц;

с <дата> переведен проходчиком подземным 4 разряда с полным подземным рабочим днем на подготовительном участке;

с <дата> переведен проходчиком пятого разряда с полным подземным рабочим днем участка подготовительных работ ...;

<дата> ОАО по добыче угля «Воркутауголь» переименовано в АО по добыче угля «Воркутауголь».

Согласно архивной справке, выданной Кызыл-Кыйским городским Государственным архивом <дата> за ... следует, что по документам архивного фонда Кызыл-Кийского комбината строительных материалов (КСМ) Ошской области Киргизской ССР приказом ... от 10.11.1995г. ФИО2 принят эл.слесарем с <дата> Приказом ... от <дата> уволен по собственному желанию с <дата>

Согласно архивной справке, выданной Кызыл-Кыйским городским Государственным архивом <дата> за ... следует, что по документам архивного фонда Кызыл- Кийское шахтостроительное управление приказом ... от <дата> ФИО2 принят подземным горнорабочим 3-го разряда с <дата> Приказом ... от <дата> уволен по собственному желанию с <дата>.

Согласно архивной справке, выданной Кызыл-Кыйским городским Государственным архивом <дата> за ... следует, что по документам архивного фонда Кызыл-Кийский узел связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР ныне Баткенской области Кыргызской Республики приказом ... от <дата> ФИО2 принят станционным монтером ЛАЗа второго разряда с <дата> Приказом ... от <дата> г. уволен по собственному желанию с <дата>.

Кроме того, в архивных справках, выданных Кызыл- Кыйским городским Государственным архивом <дата>. ... и от <дата> ..., от <дата>. ... имеются сведения о начислении ФИО2 заработной платы за периоды его работы с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском комбинате строительных материалов (КСМ) Ошской области Киргизской ССР; с <дата> по <дата> в Кызыл - Кийском шахтостроительном управлении; с <дата> по <дата> в Кызыл-Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что периоды работы истца на Кызыл - Кийском комбинате строительных материалов Ошской области Киргизской ССР в качестве эл.слесаря с <дата> по <дата>, но не по <дата> как указано в исковом заявлении; в Кызыл - Кийском шахтостроительном управлении в качестве подземного горнорабочего с <дата> по <дата>; в Кызыл - Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР в качестве станционного монтера ЛАЗа с <дата> по <дата>, отраженные в трудовой книжке подлежат включению в общий стаж, так как подтверждаются записями в трудовой книжке. Записи в трудовую книжку внесены своевременно, в хронологическом порядке, не содержат исправлений и подчисток, в записях имеются необходимые указания на приказы о приеме и увольнении, заверены печатью организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность истец. Кроме того, ряд периодов, в том числе с <дата> по <дата> Кызыл - Кийском комбинате строительных материалов Ошской области Киргизской ССР в качестве эл.слесаря; с <дата> по <дата> в Кызыл - Кийском шахтостроительном управлении в качестве подземного горнорабочего; с <дата> по <дата> в Кызыл- Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР; с <дата> по <дата> в Кызыл - Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР в качестве станционного монтера ЛАЗа подтверждается архивными справками, представленными истцом.

Разрешая требования истца о включение в страховой стаж периода обучения в Кызыл-Кийском профессионально - техническом училище ... Государственного комитета Киргизской ССР по профтехобразованию с <дата> по <дата>, суд приходит к следующему.

Из копии диплома Е ..., выданного 25. 06.1992, следует, что истец ФИО2 с <дата> по <дата> обучался в Кызыл- Кийском ПТУ ... – строителей по профессии машинист автомобильных кранов. Решением квалификационной комиссии от <дата> ему присвоена квалификация машинист автомобильных кранов.

Также указанный период обучения ФИО2 в Кызыл- Кийском профессионально-техническом училище ... – строителей подтверждается архивной справкой выданной Кызыл- Кыйским городским Государственным архивом <дата> за ....

В период обучения истца в профессионально-техническом училище нормативным правовым актом, регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> ... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось постановление Совета Министров СССР от <дата> ... "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з").

Пенсионные отношения до <дата> регулировались Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Исходя из положений статей 89 указанного закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статьей 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Принимая во внимание, что период обучения истца в профессионально-техническом училище подтвержден исследованными в судебном заседании достоверными доказательствами, и в период обучения истца действующее законодательство предполагало включение указанного периода в общий стаж на равнее с работой, в связи с чем, суд считает, что требования истца о включении периода обучения в Кызыл-Кийском профессионально - техническом училище ... Государственного комитета Киргизской ССР по профтехобразованию с <дата> по <дата> подлежит включению в общий стаж.

С учетом включения спорных периодов стаж истца составит: страховой стаж, исчисленный календарно - 20 лет 09 месяцев 08 дней; стаж работы по Списку № 1 - 15 лет 00 месяцев 08 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 00 месяцев 08 дней, что дает истцу право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения <дата> истец имел стаж необходимой продолжительности, достиг возраста 47 лет, пенсия должна быть назначена истцу и выплачена с даты обращения за ней – с <дата>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми зачесть ФИО2 периоды:

с <дата> по 25.06.1992г. обучения в Кызыл-Кийском профессионально - техническом училище ... - строителей Государственного комитета Киргизской ССР по профтехобразованию;

с <дата> по 01.06.1998г. работы на Кызыл - Кийском комбинате строительных материалов Ошской области Киргизской ССР в качестве эл.слесаря;

с <дата> по 19.03.1999г. в Кызыл - Кийском шахтостроительном управлении в качестве подземного горнорабочего;

с <дата> по <дата> в Кызыл - Кийском узле связи «АО Телеком» Ошской области Киргизской ССР в качестве станционного монтера ЛАЗа в общий стаж.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, выплатить недополученную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (<дата>).

Председательствующий: А.Г. Гюлумян