Дело № 2а-124/2023
03RS0054-01-2022-003276-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 6 февраля 2023 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,
при секретаре Лукмановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 ФИО8, ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав его тем, что 28 ноября 2022 года в личный кабинет сайта Госуслуг поступило постановление о возбуждении исполнительного производства <№>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 Из данного постановления он узнал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности по кредитному договору с ПАО «Банк ВТБ», на основании исполнительной надписи нотариуса. Постановление судебного пристава-исполнителя от 28 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства считает незаконным, поскольку он имеет возражения относительно суммы основной задолженности и процентов, порядка их расчета.
Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 от 28 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства <№> по взысканию задолженности.
На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.
На судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, представила суду возражение на административный иск, в котором указала, что оснований для признания незаконными оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, просила в удовлетворении требований отказать.
На судебное заседание административные ответчики представитель ГУФССП по Республике Башкортостан, ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, заинтересованные лица нотариус Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО3, представитель ПАО «Банк ВТБ» не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристав исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим; права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительных производств; являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностные лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу положений ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ч. 1, 4, 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, является исполнительная надпись нотариуса.
В соответствии со ст. 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются: кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
Согласно ст. 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) исполнительная надпись должна содержать: место совершения исполнительной надписи; дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа; сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания; сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; обозначение срока, за который производится взыскание; сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи; номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем; подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; печать нотариуса.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса (10) <№> от 23 ноября 2022 года, выданной нотариусом Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО3, 28 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО1 на основании постановления, которое было получено ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг, что им не оспаривалось.
13 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ФИО1 подано заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса в Спасский районный суд Республики Татарстан.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Спасского районного суда Республики Татарстан, указанное заявление ФИО1 принято к производству суда и возбуждено гражданское дело <№>. Решением от 26 января 2023 года отказано в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, суд считает, что доводы административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 от 28 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства <№> в отношении него; являются необоснованными, поскольку судебный пристав исполнитель вынесла указанное постановление в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с наличием исполнительной надписи нотариуса (10) <№> от 23 ноября 2022 года, выданной нотариусом Спасского нотариального округа Республики Татарстан ФИО3 Вышеуказанная исполнительная надпись нотариуса в настоящее время не отменена, кредитный договор <№> от 17 августа 2021 года, заключенный с Банком ВТБ (ПАО), не оспорен, а значит у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для окончания/прекращения исполнительного производства <№> от 28 ноября 2022 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 от 28 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства <№> по взысканию задолженности, вынесено в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, соответствует приведенным положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов должника ФИО1 не нарушает.
При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административный иск о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подан в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами постановление о возбуждении исполнительного производства <№> получено ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг 28 ноября 2022 года.
Административное исковое заявление ФИО1 направлено в суд 7 декабря 2022 года, то есть в течение десяти дней, когда ему стало известно о постановлении.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 ФИО10, ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 6 февраля 2023 года.
Председательствующий судья Л.Н. Барышникова