УИД № 57RS0022-01-2025-001244-31 Производство № 2-1083/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что при обращении к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ее назначении ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа работы не менее 42 лет, который по состоянию на дату обращения определен в размере 39 лет 9 месяцев 1 день.

При подсчете страхового стажа пенсионным органом не были учтены периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку в данные периоды он якобы находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Полагая отказ во включении указанных периодов в страховой стаж незаконным, истец ФИО1 просил суд обязать пенсионный орган включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в связи с тем, что истца отсутствует необходимый страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, имеют право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 64 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для мужчин, имеющих страховой стаж не менее 42 лет, право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, но не ранее достижения возраста 62 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 стать 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - возраст (ч.1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть, законодатель делегирует Правительству Российской Федерации полномочие по установлению правил подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний. Такие же полномочия предоставлялись Правительству Российской Федерации положениями п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», на основании которых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от (дата обезличена) в установлении пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием права. По представленным документам по оценке пенсионного органа страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 39 лет 9 месяцев 1 день.

В страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были включены периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), как периоды без сохранения заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО4, (дата обезличена) он был принят на должность шофера в совхоз «Островский», (дата обезличена) переведен в связи с реорганизацией в АО «Островское» в качестве шофера, (дата обезличена) переведен в АО «Островское» в связи с присоединением ООО «Колпнянское агропромышленное объединение» водителем автопарка, (дата обезличена) переведен во вновь созданное ОАО «Агрофирма Колпнянская» трактористом отделения (номер обезличен), (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в ЗАО «Орел Нобель-Агро» на сезонную работу механизатором в СХП «Колпнянское», (дата обезличена) переведен на постоянную работу механизатором, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в ОАО «Агрофирма Колпнянская» СПК «Островское» водителем автопарка на временную работу по договору, (дата обезличена) уволен в связи с истечением срока трудового договора, (дата обезличена) принят автослесарем автопарка, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в ОАО «Мостотрест» автослесарем в автотранспортный цех, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в МУП «Лыткаринское автотранспортное предприятие» на должность слесаря по ремонту автотранспорта, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в ООО «Автолидер-Л» на должность слесаря по ремонту автотранспорта, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в ООО «БУЙВАЛ» на должность слесаря по ремонту автомобилей, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, (дата обезличена) принят в МУП «Лыткаринское автотранспортное предприятие» на должность слесаря по ремонту автомобилей, (дата обезличена) уволен по собственному желанию, с (дата обезличена) работал трактористом в СПК «Островское», уволен (дата обезличена) в связи с ликвидацией хозяйства.

По информации архивного отдела администрации (адрес обезличен) Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) в архивном фонде СПК «Островское» (адрес обезличен) Орловской области приказов о предоставлении отпусков без содержания на ФИО1 за 1985, 1986, 1990, 1997-2000, 2014 годы по совхозу «Островский», АОЗТ «Островское» не имеется.

Согласно распоряжению АО «Островское» (номер обезличен)-к от (дата обезличена) водителю автопарка ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на 24 рабочих дня с (дата обезличена) по (дата обезличена)(адрес обезличен) п.п. «Островское» от (дата обезличена) (номер обезличен)-к водителю автопарка ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) на 24 рабочих дня с (дата обезличена) по (дата обезличена)

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи о работе в СПК «Островское» в трудовую книжку ФИО1 внесены последовательно, заверены печатью организации и исправлений не содержат, ввиду чего сомнений в подлинности не вызывают.

Правильность записей в трудовой книжке о работе в СПК «Островское», которая является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, никакими другими доказательствами не опровергнута, а потому суд считает, что у ответчика отсутствовали основания не принимать трудовую книжку в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца за периоды до (дата обезличена).

Учитывая, что периоды работы с (дата обезличена) приходятся на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

Отсутствие за периоды после регистрации сведений об уплате страховых взносов, основанием для отказа в их включении в страховой стаж являться также не может, поскольку не оплата работодателем страховых взносов не должна нарушать права истца на включение в страховой стаж указанных периодов работы при наличии записей в трудовой книжке, не опровергнутых иными документами, при наличии обязанности работодателя, а не работника по перечислению страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив данные обстоятельства, не оспоренные стороной ответчика, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 действительно работал в СПК «Островское» в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Поскольку с учетом спорных периодов работы, а также периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) страховой стаж истца составляет 42 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, обязав ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца и назначить страховую пенсию исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.10.2024, то есть с момента обращения за ее назначением, поскольку на указанную дату у него имелось право на назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1, (дата обезличена) года рождения (паспорт (номер обезличен)) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2025.

Судья И.В. Шалаева