Дело №2а-1-5510/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

судьи Липановой А.В.

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 20 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по Московскому округу г. Калуги о признании незаконным решения в части отказа возвратить переплату по излишне уплаченному транспортному налогу с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2022 года истец обратилась в суд с вышеназванным административным иском, просила на основании ст. 78 Налогового кодекса РФ, признать незаконным решение ИФНС России по Московскому округу г. Калуги об отказе вернуть ФИО1 переплату по излишне уплаченному транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., выразившееся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать ИФНС России по Московскому округу г. Калуги произвести возврат ФИО2 суммы излишне перечисленного транспортного налога с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ИФНС России по Московскому округу г. Калуги в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в сентябре 2021 года обратившись к административному ответчику по вопросу получения квитанции на оплату земельного налога, ей устно сообщили, что у нее имеется переплата по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу. После запроса акта совместной сверки расчетов по налогам, административному истцу стало известно, что по состоянию на 23.09.2021г. у нее имелась переплата по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1957 руб. 75 коп. Административный ответчик без заявления ФИО1 произвел зачет налога в сумме 319 руб. в счет уплаты земельного налога. Таким образом, по состоянию на <данные изъяты>. у административного истца имелась переплата по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1638 руб. 75 коп. Административным ответчиком отказано административному истцу в возврате переплаты по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1638 руб. 75 коп. по мотиву истечения трехлетнего срока.

Административный истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № за период с №. по состоянию на <данные изъяты>. у ФИО2 имелась переплата по транспортному налогу с физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. 75 коп.

06 октября 2021 года ФИО1 обратилась в ИФНС России по Московскому округу г. Калуги с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1957 руб. 75 коп.

11 октября 2021 года ИФНС России по Московскому округу г. Калуги отказало в возврате излишне уплаченного транспортного налога с физических лиц на основании п. 7 ст. 78 НК РФ в связи с возникновением переплаты в 2011г.

23 октября 2021 года административным истцом было получено от административного ответчика в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России сообщение о принятом решении о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возвращению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафы) № от 02.10.2021г. о зачете налогоплательщику налога (сбора) «Транспортный налог с физического лица» в сумме 319 руб. в счет уплаты (сбора) «Зем. Налог ФЛ в границах сельских поселений».

Согласно акту совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО2 имелась переплата по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1638 руб. 75 коп.

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец направила административному ответчику заявление о возврате излишне уплаченной суммы по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1638 руб. 75 коп.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила от ИФНС России по Московскому округу г. Калуги ответ от <данные изъяты>. №ЗГ, согласно которому, административный ответчик сообщил о том, что переплата по транспортному налогу с физических лиц в размере 1638,75 руб. не подлежит зачету (возврату) на основании п. 7 ст. 78 НК РФ (заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы). Данная переплата образовалась ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. ст. 21 и 78 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пени и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В силу ч. 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам.

Исходя из вышеприведенных положений Закона, налогоплательщику становится известно о факте переплаты соответствующего налога с момента извещения его налоговым органом о факте переплаты, следовательно, сроки, установленные ст. ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации, начинают течь только с указанной даты.

Как установлено судом, только в сентябре 2021 года истцу стало известно о факте излишней уплаты по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1957 руб. 75 коп.

Доказательств тому, что ФИО1 административным ответчиком ранее указанной даты направлялись документы, подтверждающих направление извещения о выявленной переплате по вышеуказанному налогу, не имеется.

Доказательств направления ИФНС России по Московскому округу г. Калуги ФИО1 извещения № от ДД.ММ.ГГГГ. об обнаружении факта излишней уплаты транспортного налога в размере 1957 руб. 75 коп., суду не представлено.

Ссылка административного ответчика на истечения срока хранения реестров почтовых отправлений, не состоятельна и не может быть принята судом во внимание.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что обнаружить сведения о переплате в последующих налоговых уведомлениях она не могла, поскольку после 2012г. не владела транспортными средствами и не получала никаких налоговых уведомлений об оплате транспортного налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 июня 2001 г. N 173-О, в котором Конституционный Суд РФ признал, что норма, изложенная в п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Одновременно Конституционный Суд РФ указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Трехлетний срок, установленный в ст. 78 Налогового кодекса РФ, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком давности.

Общий срок исковой давности - три года установлен ст. 196 ГК РФ.

Течение срока исковой давности определено п. 1 ст. 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из того, что о наличии переплаты по налогам истцу стало известно только в сентябре 2021 года, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 21 июня 2001 г. N 173-О, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к спорным правоотношениям ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 21 июня 2001 г. N 173-О, статья 78 Налогового кодекса РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дняобнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным кодексом (п. 9).

В соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Документов, подтверждающих направление истцу в 2004г., 2007г., 2012г. извещения о переплате налога, стороной административного ответчика суду не представлено.

Таким образом, доводы ответчика об известности данного обстоятельства истцу с 2004 г. до 2012 г. являются предположительными и не доказанными.

Следовательно, у суда имеются основания полагать, что на момент обращения в суд срок по указанным административным истцом требованиям не истек.

Учитывая эти обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом решение налогового органа нельзя признать законным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу положений п. 1 и п. 10 ст. 78 Налогового кодекса РФ на административном ответчике лежит обязанность возвратить административному истцу излишне уплаченные суммы транспортного налога с физического лица в размере 1638,75 руб.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также почтовые расходы в размере 232,80 руб., то административному ответчику следует возвратить административному истцу данную сумму.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ИФНС России по Московскому округу г. Калуги об отказе вернуть ФИО1 переплату по излишне уплаченному транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб. 75 коп., выразившееся в ответе от <данные изъяты>. №ЗГ.

Обязать ИФНС России по Московскому округу г. Калуги произвести возврат ФИО1 переплату по излишне уплаченному транспортному налогу с физических лиц в размере 1638 руб. 75 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 232,80 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский районный суд через Калужский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года.