Дело № 2а-1646/2022 УИД 76RS0022-01-2022-001931-66

м.р. 27.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. к призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области, военному комиссариату по Заволжскому району г. Ярославля и Ярославскому району Ярославской области, призывной комиссии Ярославской области, военному комиссариату Ярославской области о признании решения незаконным,

установил:

А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Ярославской области от 19.05.2022, ссылаясь на то, что явился на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Ярославской области, при этом врачи-специалисты не присутствовали, осмотр не производили.

В судебном заседании административный истец А. требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч.1 ст.28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 данного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, следует, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Как видно из материалов дела, А. в 2017 г. поставлен на воинский учет призывной комиссией Заволжского района г.Ярославля.

А. в 2022 году при медицинском осмотре предъявлял жалобы на резкие головные боли, затрудненное носовое дыхание, боли в стопах.

В соответствии с медицинским заключением ГБУЗ ЯО «КБ №» от ДД.ММ.ГГГГ у А. имеется двустороннее продольное плоскостопие второй степени справа /153 градуса/ и третей степени слева /156 градусов/.

А. установлены диагнозы: искривление носовой перегородки с нарушением носового дыхания, последствия перинатальной патологии ЦНС без нарушения функции, двусторонне продольное плоскостопие второй степени справа, третьей степени слева, артроз голеностопного сустава 1 стадии.

Решением призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» А. освобожден от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания, соответствующего ст. 68 «в» Расписания болезней /приложение № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»/.

Врачом-хирургом областной призывной комиссии диагноз двустороннее продольное плоскостопие второй степени справа и третей степени признан не обоснованным, установлено плоскостопие с углом свода стопы 153 градуса справа и 158 градусов слева, рекомендовано направить призывника на контрольное медицинское освидетельствование.

Решение призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено призывной комиссией Ярославской области, что оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на необходимость обследования с последующим освидетельствованием.

А. был направлен на амбулаторное обследование в ГАУЗ ЯО КБ СМП им. С., по заключению от ДД.ММ.ГГГГ данного медицинского учреждения А. выставлен диагноз - двусторонне продольное плоскостопие второй степени слева /153 градуса/, третьей степени справа /156 градусов/.

А. вновь был направлен на амбулаторное обследование в ГАУЗ ЯО КБ СМП им. С., по заключению от ДД.ММ.ГГГГ данного медицинского учреждения А. выставлен диагноз - двусторонне продольное плоскостопие второй степени слева /153 градуса/, третьей степени справа /156 градусов/.

Решением призывной комиссии Ярославской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено с указанием на необходимость обследования с последующим освидетельствованием.

А. просит признать решение призывной комиссии Ярославской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Доводы административного истца о том, что ему решением призывной комиссии по Ярославской области определена категория годности к военной службе Б-3, несостоятельны, решение об определении категории годности к военной службе не принималось.

Согласно положений ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.

Из личного дела призывника следует, что А. для уточнения диагноза дважды был направлен на амбулаторное обследование в ГАУЗ ЯО КБ СМП им. С., по заключениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ данного медицинского учреждения А. выставлен один и тот же диагноз - двусторонне продольное плоскостопие второй степени слева /153 градуса/, третьей степени справа /156 градусов/.

Учитывая изложенное, суд считает, что у призывной комиссии Ярославской области не имелось оснований для принятия решения об отмене решения призывной комиссии Заволжского района г. Ярославля и направлении А. вновь на дополнительное обследование, в связи с чем решение призывной комиссии Ярославской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным. При этом суд также учитывает, что в рассматриваемом споре на призывную комиссию Ярославской области возложена обязанность доказать законность принятого решения, обосновать свою позицию, опираясь на медицинские документы, вместе с тем, таких доказательств материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение призывной комиссии Ярославской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении А..

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд г.Ярославля.

Судья А.Н. Воронова