Дело №2-622/2022
УИД: 91RS0015-01-2022-000933-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2022 года
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего
- судьи Чернецкой В.В.
при секретаре
- Яновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай), признанную невостребованной,
установил:
Администрация Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, закрепленную за ФИО1, общей площадью 6,9613 гектара.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения паевания КСП «Приморье» Нижнегорского района были составлены списки членов КСП, имеющих право на земельную долю (пай). На основании распоряжениями Нижнегорской районной государственной администрации №974 от 10 ноября 2003 года за ФИО1, являвшейся членом КСП «Приморье», был закреплён земельный участок общей площадью 6,9613 гектара, который состоит из земельного участка №№ в лоте №№ площадью 5,6227 гектара и земельного участка №№ в лоте №№ площадью 1,3386 гектара, из земель, входивших в состав коллективной собственности КСП «Приморье». ФИО1 пользовалась данным земельным участком, однако умерла в 2008 году не распорядившись им. В настоящее время земельный участок более трёх лет не обрабатывается, в связи с чем, администрация Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района обратилась в суд с иском о прекращении права ФИО1 на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на данный земельный участок.
Представитель истца – Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Нижнегорской районной государственной администрации №974 от 10 ноября 2003 года на имя ФИО1 был изготовлен и выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии КМ №№, согласно которому она является собственником земельного участка площадью 6,9613 га, расположенного на территории Изобильненского сельского совета Нижнегорского района Автономной Республики Крым, целевое назначение земельного участка – для ведения товарного сельскохозяйственного производства (л.д.11).
Из вышеуказанного государственного акта о праве собственности на земельный участок усматривается, что земельный участок, переданный в собственность ФИО1, общей площадью 6,9613 гектара, находится на территории Изобильненского сельского поселения и состоит из двух участков, а именно земельного участка №№ в лоте №№ площадью 5,6227 гектара и земельного участка №№ в лоте №№ площадью 1,3386 гектара.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
Из материалов дела следует, что администрацией Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района утверждён список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, в данном списке был указана ФИО1 (л.д.9,10).
Ранее с целью утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Нижнегорье» от 30 июля 2020 года №57 и от 22 декабря 2020 года №98, а также на официальном сайте Администрации Изобильненского сельского поселения и на информационном стенде было размещено объявление о проведении общих собраний собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка, которые были назначены на 16 октября 2020 года в 10 часов 00 минут и на 23 марта 2021 года в 10 часов 00 минут в здании администрации Изобильненского сельского поселения (л.д.12-14).
Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно информации Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым от 06 сентября 2022 года №33884/02/1/02-09 ФИО1 умерла 02 марта 2008 года, что подтверждается записью акта о смерти №5 от 07 марта 2008 года (л.д.43,44).
В соответствии с информацией нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО2 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.56).
Из материалов дела следует, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени в администрацию Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым никто не обращался, своих возражений не представил.
Согласно акту обследования от 02 ноября 2022 года комиссией Изобильненского сельского поселения было проведено обследование земельной доли бывшего работника ОАО «Приморье» ФИО1 Данная земельная доля общей площадью 6,9613 га расположена на территории Изобильненского сельского совета и состоит из двух земельных участков: в лоте №№ участок №№ площадью 5,6227 га, в лоте №№ участок №№ площадью 1,3386 га. По результатам обследования установлено, что данный земельный участок не обрабатывается более трёх лет (л.д.62).
Вместе с тем, из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №417 от 07 сентября 2022 года усматривается, что на имя ФИО1 был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ №№ от 06 августа 2008 года, а именно на земельный участок общей площадью 6,9613 га, из них участок №1 площадью 5,6227 га, кадастровый №№, участок №2 площадью 1,3386 га, кадастровый №№, что также подтверждается выписками из ЕГРН, в которых собственником данных земельных участков указана ФИО1 (л.д.21-33).
Из указанных выше норм закона следует, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 было реализовано право на получение в собственность земельной доли и она получила в собственность земельный участок, о чём ей был выдан соответствующий государственный акт на право собственности на земельный участок, кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о том, что ФИО1 является собственником двух земельных участков на основании государственного акта серии КМ №№ от 06 августа 2008 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 не имеется, поскольку земельный участок перестал находится в долевой собственности с момента оформления ФИО1 права собственности в отношении принадлежащей ей земельной доли и в настоящее время в её собственности имеется не земельная доля, а сформированные земельные участки, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания земельной доли ФИО1 невостребованной в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,195-196,198, 292, 293 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю (пай), признанную невостребованной, закрепленную за ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 02 ноября 2022 года.
Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.
Председательствующий: