Решение по делу № 02А-0978/2023~МА-0903/2023 от 06.07.2023

77RS0022-02-2023-007004-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 г Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика фио, предстаивтеля заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-978/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего фио к фио образования и науки адрес, Правительству адрес об оспаривании действий (бездействия) и решений должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указывая, что 24 августа 2021 года было сформировано и направлено в адрес фио образования и науки адрес электронное заявление на зачисление его ребенка, фио, паспортные данные, в детский сад с желаемой датой поступления в 2022 году. В заявлении были выбраны приоритетные для поступления детские сады, в том числе, сады основной образовательной организации ГБОУ адрес «Школа №1360», где обучаются двое его других детей. При подготовке заявления было выбрано исчерпывающее количество общеобразовательных организаций в адрес, находящихся в шаговой и транспортной доступности от места жительства (ГБОУ №№1360, 1080, 1797).

Ребенок был поставлен на очередь с правом льготного первоочередного приема в детский сад (номер заявки 0001-9000003-77060101- 0084957/21). На момент постановки его на учет имелись две льготы: «дети из многодетной семьи» и «дети родителей, проходящих службу в полиции».

При формировании групп в детские сады адрес с поступлением в 2023 году в отношении его ребенка направление для поступления в дошкольное учреждение фио образования и науки адрес не выдано. Очередь для поступления в детские сады основной образовательной организации ГБОУ №1360 - 126, дополнительных образовательных организаций ГБОУ №1080 - 149 и ГБОУ №1797 – 68.

В адрес фио образования и науки адрес им и его супругой неоднократно направлялись обращения по вопросу зачисления ребенка в детский сад. В ответах из ГБУ адрес «Городской психолого-педагогический центр фио образования и науки адрес» (Центр информирования) вопрос о зачислении ребенка в детский сад положительно решен не был. Более того, в одном из писем было указано, что заявление считается вновь поданным с момента указания на смену льготы. Ответы на указанные выше заявления из фио образования и науки адрес в его адрес не поступали.

Право на льготное зачисление было первоначально указано при подаче заявления, по его мнению, указание на смену льготы не может рассматриваться как основание считать заявление вновь поданным, согласия на перенос даты заявления на зачисление ребенка в дошкольное учреждение он не давал.

01 марта 2023 года в адрес фио образования и науки адрес была направлена просьба о личной встрече с его руководством по факту бездействия должностных лиц относительно предоставления места в дошкольном учреждении, обращение было зарегистрировано в электронной приемной на официальном портале Мэра и Правительства адрес. В личной встрече было отказано.

11 марта 2023 года им было отправлено заявление о зачислении ребенка в детский сад. 31 марта 2023 года в его адрес из фио образования и науки адрес поступил ответ об отсутствии места для ребенка в желаемых детских садах, ему предложено выбрать другую образовательную организацию, однако, указано, что это приведет к рассмотрению заявления как вновь поданного.

02 апреля 2023 года им была отправлена жалоба в вышестоящий орган в порядке подчиненности на действия (бездействия) должностных лиц фио образования и науки адрес - Министерство просвещения РФ. Жалоба была перенаправлена в Правительство адрес, откуда направлена в Управление заместителя Мэра Москвы в Правительстве адрес по вопросам социального развития и затем, в нарушение п.6 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поступило для рассмотрения в фио образования и науки адрес, который, вопреки требованиям Министерства просвещения России о проведении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения жалобы, не дал конкретного ответа о возможности или невозможности решения поставленного в обращении вопроса. Меры для урегулирования вопроса предоставления места в дошкольном учреждении так и не были приняты.

Административный истец считает доводы фио образования и науки адрес об отсутствии места в дошкольных учреждениях необоснованными и несостоятельными, а действия (бездействия) и решения должностных лиц фио образования и науки адрес и Правительства адрес незаконными и необоснованными, противоречащими действующему законодательству РФ и нормам международного права, препятствующими реализации конституционного права его ребенка на доступность дошкольного образования.

фио образования и науки адрес, по мнению административного истца, не приняты все необходимые меры для устройства его ребенка в детские дошкольные учреждения, указанные в заявлении, альтернативные варианты устройства в детский сад не предложены. Предложения должностных лиц переоформить заявление для устройства ребенка в другие общеобразовательные организации расцениваются им как создание заведомо неудобных условий реализации конституционного права, искусственно ухудшающих ситуацию по представлению места в дошкольном учреждении.

Кроме того, при направлении заявлений о предоставлении места в дошкольном учреждении от 19 августа 2022 г. в адрес фио ответы не были получены от адресата, то есть, как полагает административный истец, уполномоченным лицом заявления не были рассмотрены. Кроме того, в нарушение ст.13 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ему было отказано в личной встрече, несмотря на то, что ранее не были даны ответы по существу поставленных в обращении вопросов вопреки позиции самого фио. Уполномоченные лица уклоняются от принятия законного решения по предоставлению места в дошкольном учреждении.

Бездействие Правительства адрес и фио образования и науки адрес, как указывает административный истец, выразилось также в отсутствии необходимых правомочных действий по разработке, принятию и реализации мер, направленных на увеличение вместимости и расширение сети расположенных в пределах адрес дошкольных образовательных учреждений до пределов, позволяющих обеспечить местом в таких учреждениях в 2022-2023гг. его ребенка, фио; непринятии мер по законному рассмотрению жалобы в порядке подчиненности, адресованной Министерству просвещения России.

Последствиями бездействия должностных лиц стали утрата возможности своевременного поступления его ребенка в дошкольное учреждение, необоснованное увеличение очереди в дошкольные учреждения в период с момента подачи заявления и до марта 2023 года, отсутствие возможности у матери ребенка выйти на работу; несение незапланированных расходов при ограниченном семейном бюджете многодетной семьи.

Со стороны родителей все меры к зачислению ребенка в детский сад были осуществлены заблаговременно и в полном объеме.

По изложенным основаниям административный истец просит признать действия (бездействия) и решения должностных лиц фио образования и науки адрес по отказу в реализации конституционного права на доступность дошкольного образования его ребенка, фио, незаконными и необоснованными;

признать незаконными и необоснованными решения фио образования и науки адрес о переносе даты поступления заявления на зачисление ребенка в дошкольное учреждение с 24 августа 2021 года на 19 августа 2022 года и его рассмотрении должностными лицами как вновь поданного при отсутствии волеизъявления и согласия законных представителей, а также иных оснований, предусмотренных законами РФ и

об отказе в личном приеме руководством фио по вопросу зачисления (или отказе в зачислении) ребенка в дошкольное учреждение;

признать бездействие должностных лиц Правительства адрес и фио образования и науки адрес по разработке, принятию и реализации мер, направленных на увеличение вместимости и расширение сети расположенных в пределах адрес дошкольных образовательных учреждений до пределов, позволяющих обеспечить местом в таких учреждениях в 2022-2023гг. его ребенка, фио, незаконным;

признать незаконными действия подразделений Правительства адрес по перенаправлению жалобы в порядке подчиненности, адресованной Министерством просвещения России, на рассмотрение в фио образования и науки адрес;

возложить на фио образования и науки адрес обязанность обеспечить реализацию конституционного права на доступность дошкольного образования его ребенка, фио, путем предоставления места в дошкольном учреждении в группе полного дня,

выдать документ о направлении в детское дошкольное учреждение, указанное в заявлении (с приоритетом поступления в детский адрес «Школа №1360»).

Административный истец в судебном заседании свои требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде, также указал, что альтернативу выбранным в заявлении фио не предоставил, при том, что в соседнем муниципальном районе детский сад ликвидирован по причине не наполняемости. Платными образовательными услугами его семья воспользоваться не может, т.к. доход семьи ограничен.

В адрес в 2016-2025гг. не построено ни одного муниципального фио.

По его мнению, указание в ответе на отсутствие мест и укомплектованность фио – это отказ в реализации конституционного права на дошкольное образование.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований , просил отказаться по доводам, изложенным письменном виде (л.д.59-64), указывая, что законом не предусмотрены сроки предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, а представление места в фио поставлено в зависимость от даты постановки на учет и количества претендентов, имеющих аналогичные гарантии. При наличии нескольких заявлений внутри одной категории процедура направления детей дошкольного возраста на программы дошкольного образования осуществляется в порядке очередности.

Заявление истца о постановке его несовершеннолетнего ребенка на учёт для направления на зачисление в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные ответчику, было принято, ему присвоен соответствующий номер. По данным комплексной автоматизированной информационной системы «Зачисление в образовательные учреждения» фио образования и науки адрес, ребенок был зарегистрирован в электронной очереди для поступления в выбранные административным истцом фио. Комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» автоматически выстраивает очередность детей в электронном виде с учетом даты подачи заявления в электронном виде и имеющихся льгот.

Утверждения Административного истца об императивности п.2.1.2 СП- 2.4.3648-20 (расстояние от места проживания до фио 500-800м) основаны на неверном понимании данной нормы, в п.1.4 адрес 2.4.0259-21. 2.4.Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также детским центрам, центрам развития детей и иным хозяйствующим субъектам, реализующим образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющим присмотр и уход за детьми, размещенным в нежилых помещениях. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.09.2021г.) разъяснён порядок применения п.2.1.2 СП из которого следует, что данный норматив относится исключительно к проектированию сметной документации и не устанавливает требований при предоставлении мест (зачислении) детей в фио.

При данных обстоятельствах фио обязан предлагать исключительно свободные места в организациях смежного района при их наличии. Однако таких мест в дошкольных отделениях в выбранных истцом образовательных организациях не имеется.

Таким образом, отказ фио образования и науки адрес в предоставлении несовершеннолетним места в дошкольном отделении образовательной организации отсутствует. Несовершеннолетний ребенок административного истца поставлен в очередь по зачислению в фио, место в которых ему будет предоставлено в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и адрес. Следовательно, право ребёнка административного истца на дошкольное образование фио образования и науки адрес не нарушено, бездействие отсутствует.

Возложение на фио обязанности принять удовлетворяющее заявителя решение, выраженное в предоставлении места в конкретном выбранном фио, порождает правовое неравенство между гражданами.

Ответчик принимает все необходимые меры по увеличению количества фио, однако, не обладает достаточным объемом полномочий для решения этих задач в полном объеме. Правительством Москвы, с учетом информации, предоставленной фио, утверждена адресная инвестиционная программа на 2020-2025гг., согласно которой в эксплуатацию вводятся фио сообразно изменению количества граждан, проживающих на территории адрес. Информация о расширении числа детских садов и введении новых мест, размещена на официальных сайтах Правительства адрес в открытом доступе (л.д.67-75).

Кроме того, истец не использовал все возможности, которые предоставляются фио в целях реализации потребностей детей на получение дошкольного образования. фио осуществляет выделение субсидий негосударственным образовательным учреждениям, список которых размещен на официальном портале открытых данных Правительства Москвы в сети Интернет: https://data.mos.ru/datasets/2023. Таким образом, в случае отсутствия свободных мест в фио, подведомственных ответчику, административный истец вправе самостоятельно обратиться в негосударственные образовательные учреждения.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказаться по доводам, изложенным письменном виде (л.д. 55-57), указывая, что зачисление детей в образовательные организации адрес осуществляется на основании личных заявлений родителей (законных представителей), зарегистрировавших электронное заявление в автоматизированной информационной системе. Родители (законные представители) детей самостоятельно заполняют интерактивную форму заявления на Портале госуслуг в ИТКС «Интернет» (https://www.mos.ru). Родителям предоставлена возможность самостоятельного выбора образовательной организации.

КИС «ГУСОЭВ» обеспечивает прием и обработку запросов (заявлений) о предоставлении услуг в сфере образования и автоматически выстраивает очередность электронных заявлений с учетом возраста детей, даты постановки на очередь и имеющихся льгот.

Для обслуживания КИС «ГУСОЭВ» по поручению фио образования и науки адрес в ГБУ ГППЦ ДОНМ создано структурное подразделение - «Центр информирования о предоставлении образовательных услуг», одной из задач которого является информирование граждан о предоставлении мест в образовательных организациях адрес, реализующих программы дошкольного образования.

Электронное заявление о предоставлении сыну истца, фио, места в дошкольных группах ГБОУ «Школа №1360», ГБОУ «Школа №1080», ГБОУ «Школа №1797» было зарегистрировано в КИС «ГУСОЭВ» 03.08.2021г., 19.08.2022г. в заявлении была отмечена льготная категория «дети из многодетных семей».

По поручению фио образования и науки адрес ГБУ ГППЦ ДОНМ в ответ на обращение разъяснило матери ребенка фио порядок обеспечения права на получение дошкольного образования в адрес.

Отказ в предоставлении ребенку места в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, истец не получал. Доводы истца о бездействии фио образования и науки адрес не обоснованы.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

24 августа 2021 года супругой административного истца было направлено в адрес фио образования и науки адрес электронное заявление на зачисление ребенка, фио, паспортные данные, в детский сад. В заявлении были выбраны приоритетные для поступления детские сады, находящиеся в шаговой и транспортной доступности от места жительства (ГБОУ №№1360, 1080, 1797) (л.д.17-18).

Ребенок был поставлен на очередь с правом льготного первоочередного приема в детский сад (номер заявки 0001-9000003-77060101-0084957/21). На момент постановки, на учет была указана льгота: «дети родителей, проходящих службу в полиции».

При формировании групп в детские сады адрес с поступлением в 2023 году очередь фио для поступления в детские сады основной образовательной организации ГБОУ №1360 - 126, дополнительных образовательных организаций ГБОУ №1080 - 149 и ГБОУ №1797 – 68 (л.д.19).

В адрес фио образования и науки адрес административным истцом и его супругой неоднократно направлялись обращения по вопросу зачисления ребенка в детский сад. В ответах на обращения ГБУ адрес «Городской психолого-педагогический центр фио образования и науки адрес» (Центр информирования) было указано, что заявление считается вновь поданным с момента указания на смену льготы -«дети из многодетной семьи» (л.д.15-16, 65-66), а также на то, что дошкольные группы государственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, выбранных родителями ребенка в электронном заявлении, укомплектованы полностью в соответствии с предельной наполняемостью (л.д.20-22, 58)

01 марта 2023 года в адрес фио образования и науки адрес административным истцом была направлена просьба о личной встрече с руководством фио по факту бездействия должностных лиц относительно предоставления места в дошкольном учреждении, обращение было зарегистрировано в электронной приемной на официальном портале Мэра и Правительства адрес (л.д.23).

03 марта 2023 года ФИО1 было отправлено заявление о зачислении ребенка в детский сад, на которое 31 марта 2023 года из фио образования и науки адрес поступил ответ об отсутствии места для ребенка в выбранных детских садах, ему предложено выбрать другую образовательную организацию, отмечено, что при изменении списка образовательных организаций дата постановки на очередь в ранее выбранные учреждения сохраняется, номер очереди в новые выбранные образовательные учреждения формируется от даты выбора данного учреждения. Также указано на отсутствие оснований для личного приема (л.д.24-28).

Административным истцом была направлена жалоба в Министерство просвещения РФ. Жалоба была перенаправлена в Правительство адрес, откуда направлена в Управление заместителя Мэра Москвы в Правительстве адрес по вопросам социального развития и затем, в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в фио образования и науки адрес, которым был дан ответ по существу обращения ФИО1 (л.д.29-40).

Согласно ст.ст. 8, 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязанность обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования возложена на органы государственной власти субъектов РФ в сфере образования.

В адрес отраслевым органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования, является фио образования и науки адрес, который обеспечивает функционирование системы образования и реализацию конституционного права жителей адрес на образование.

В соответствии со ст. 67 Закона об образовании, правила приема на обучение в государственные и муниципальные образовательные учреждения на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. В приеме в государственную или муниципальную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

фио образования адрес утверждены Временные правила регистрации заявлений о постановке детей на учет, внесения изменений в имеющиеся заявления и направления детей на зачисление в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные фио образования адрес.

Указанными Правилами регламентируется процедура направления детей дошкольного возраста в образовательные организации адрес в порядке очередности.

Согласно п.7 Временных правил, направление детей на зачисление в дошкольные образовательные организации осуществляются при наличии свободных мест.

Сроки предоставления места в дошкольном образовательном учреждении Временными правилами не предусмотрены, представление места в фио поставлено в зависимость от даты постановки на учет и количества претендентов, имеющих аналогичные гарантии. Таким образом, при наличии нескольких заявлений внутри одной категории процедура направления детей дошкольного возраста на программы дошкольного образования осуществляется в порядке очередности.

В целях реализации ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в адрес создана Комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (КИС «ГУСОЭВ»).

Зачисление детей в образовательные организации адрес осуществляется на основании личных заявлений родителей (законных представителей), зарегистрировавших электронное заявление в автоматизированной информационной системе с использованием Портала госуслуг (www.mos.ru).

Родители (законные представители) детей самостоятельно заполняют интерактивную форму заявления на Портале госуслуг в ИТКС «Интернет» (https://www.mos.ru). Родителям предоставлена возможность самостоятельного выбора образовательной организации.

Согласно п.3.1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №28, количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчёта площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребёнка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на 1 ребёнка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ребенок административного истца поставлен в очередь по зачислению в фио в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и адрес, в том числе вышеназванными Временными правилами, с учетом имевшейся льготы. В дальнейшем изменение учетных данных произошло в связи с изменением льготы, что также предусмотрено Временными правилами.

Непредоставление ребенку ФИО1 места в фио обусловлено причинами от административных ответчиков не зависящими – в связи с укомплектованностью фио, выбранных административным истцом. При этом, как следует из представленной переписки, родителям ребенка предлагалось выбрать иные фио, однако, этого сделано не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков отсутствует бездействие по предоставлению ребенку ФИО1 места в фио либо отказ в предоставлении ребенку места в фио.

Доводы административного истца о бездействии административных ответчиков, выразившемся в непринятии мер, направленных на увеличение вместимости и расширение сети расположенных в пределах адрес дошкольных образовательных учреждений также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии п.1 Положения о фио образования и науки адрес, утв. Постановлением Правительства адрес от 27.09.2011г. №447-ПП, фио является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования с учетом региональных социально-экономических особенностей адрес, обеспечивающим функционирование в интересах жителей адрес системы образования и реализацию конституционного права на образование, а также организацию и предоставление государственных услуг в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего профессионального, высшего образования.

Мероприятия по увеличению количества детских садов представляют собой комплекс мер и предполагают, в том числе, принятие управленческих решений федеральными министерствами и ведомствами и ведомствами, адрес.

Таким образом, фио образования и науки адрес не обладает достаточным объемом полномочий для решения указанных задач в полном объеме.

Вместе с тем, в материалы дела представлены сведения об объектах образования (дошкольные места), введенных в эксплуатацию в период 2020-2022гг. и планируемых к вводу в эксплуатацию в период 2023-2025гг. (л.д.67-75), которые опровергают доводы административного истца в этой части.

В связи с изложенным, доводы административного истца о нарушении административными ответчиками права его ребенка на дошкольное образование своего подтверждения в судебном заседании также не нашли.

Доводы ФИО1 о том, что его обращения в фио образования и науки адрес были рассмотрены неуправомоченным лицом, не могут быть приняты судом, поскольку, как установлено судом, для обслуживания КИС «ГУСОЭВ» по поручению фио образования и науки адрес в ГБУ ГППЦ ДОНМ создано структурное подразделение - «Центр информирования о предоставлении образовательных услуг», одной из задач которого является информирование граждан о предоставлении мест в образовательных организациях адрес, реализующих программы дошкольного образования.

Таким образом, ответы на обращения родителей ребенка были даны уполномоченным на то государственным органом в пределах его компетенции.

Вопреки доводам административного истца, действия Правительства адрес по перенаправлению жалобы в порядке подчиненности, адресованной Министерством просвещения России, на рассмотрение в фио образования и науки адрес соответствуют закону - ч.3 ст.8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которой, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При этом нарушений ч.6 названной статьи суд не усматривает, поскольку в обращении ФИО1 были поставлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции фио образования и науки адрес.

Поскольку на письменные обращения родителей ребенка были даны ответы, содержащие необходимую информацию, в письме от 31 марта 2023 года фио образования и науки адрес в адрес ФИО1 было правомерно указано на отсутствие оснований для личного приема. При этом в фактическом отказе в личном приеме в адрес истца не поступало.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании не установлено фактов неправомерных действий (бездействия) административных ответчиков, а также фактов нарушения конституционных прав административного истца и его несовершеннолетнего ребенка, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего фио к фио образования и науки адрес, Правительству адрес об оспаривании действий (бездействия) и решений должностных лиц – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Лукина