Дело №2а-4783/48-2025

46RS0030-01-2025-008003-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой Д.Д.,

с участием:

административного истца ФИО1 и его представителя Козыренко И.Л.,

представителя административных ответчиков УФСИН России по Курской области, ФСИН России ФИО2,

представителей административного ответчика УМВД России по Курской области ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Курской области, начальнику УВМ УМВД России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к УВМ УМВД России по Курской области, начальнику УВМ УМВД России по Курской области, Министерству юстиции РФ, УФСИН России по Курской области о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование заявленных требований указал, что он является гражданином <адрес>, ранее судим Кировским районным судом <адрес> по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 23 000 руб. (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ), также осужден Промышленным районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>. Во время отбывания наказания он узнал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рп, которое он не получал, о принятом решении уведомлен не был. УМВД России по Курской области по основаниям, предусмотренным ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 вынесено решение о депортации, которое он также не получал, о принятом решении узнал в апреле 2025 года. Полагает, что при вынесении названных решений не были учтены следующие обстоятельства. Практически с рождения (с 11 месяцев) он проживает в России совместно с матерью ФИО5, которая является гражданкой РФ. Также на территории РФ проживает его бабушка, которая является гражданкой РФ. Окончил МОУ «Хохловская средняя общеобразовательная школа», был трудоустроен на территории РФ, является русскоязычным. До задержания в подозрении за совершение преступления, он имел вид на жительство, миграционное законодательство не нарушал. На территории Украины он не имеет собственного жилья, не имеет родственников, выехать за пределы РФ ему некуда. Полагает, что его нахождение на территории РФ не может угрожать обороноспособности и безопасности РФ, не создает угрозы общественному порядку, здоровью населения, правам и законным интересам граждан РФ. Ввиду разрыва Министерством иностранных дел Украины дипломатических отношений с Российской Федерацией, депортация не может быть осуществлена. Ввиду того, что на момент вынесения оспариваемых решений он находился в местах лишения свободы, оспариваемые решения не были ему вручены, обжаловать решения он не имел возможности. Кроме того, он имеет низкую правовую осведомленность, в связи с чем просит восстановить срок для обжалований распоряжения и решения.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по Курской области, ФСИН России.

Протокольными определениями с согласия административного истца Министерство юстиции РФ исключено из числа административных соответчиков; УВМ УМВД России по Курской области исключено из числа административных соответчиков и привлечено в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Также пояснил, что на территории РФ он проживал с матерью и бабушкой, в браке не состоит, детей не имеет. Оспариваемые распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации он получал в 2024 году, точную дату не помнит. Он не знал, каков срок обжалования данных решений. Полностью поддержал позицию своего представителя.

Представитель административного истца адвокат Козыренко И.Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Также пояснила, что в первом пункте просительной части административного искового заявления ошибочно указано на распоряжение Министерства юстиции России №-рн; просят признать незаконными распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Курской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению, дав при этом пояснения, аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители административного ответчика УМВД России по Курской области по доверенностям ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании каждый в отдельности возражали против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание административный ответчик начальник УВМ УМВД России по Курской области, а также представитель заинтересованного лица УВМ УМВД России по Курской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2, 55).

Статьей 18 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ст. 27 Конституции РФ установлено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Исходя из положений ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Закон N 115-ФЗ).

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ), другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу статьи 24 Закона N 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (подпункт 3 части 1 статьи 27 Закона N 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года N 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которым решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства уполномочено принимать, в том числе ФСИН России (пункт 8 Перечня); уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по принятию решений о неразрешении въезда и их отмене непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения) (пункт 4 Правил).

Согласно пунктам 2, 4, 5 Правил и пункту 8 Перечня решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принимается ФСИН России через свои территориальные органы (подразделения) в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.

Частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ закреплено, что в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с Правилами принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1390 "О порядке принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" ФСИН России включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения.

В случае, если уполномоченным органом в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, оно в течение трех рабочих дней со дня вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (пункт 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 239, материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами ГУ МВД России, ЦВМ МВД России или территориальных органов МВД России на региональном уровне в течение 15 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в том числе, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <адрес>.

Приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.3 ст.30, п. «г» 4 ст.228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Исходя из пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был опрошен сотрудником исправительного учреждения. Согласно опросному листу, ФИО1 имеет гражданство <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства, проживал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> за приобретением российского гражданства не обращался. Правильность записанных сведений подтверждена подписью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области принято заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 ввиду совершения им умышленного особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Курской области в адрес ФСИН России направлено представление о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Курской области на основании части 3 статьи 25.10, подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 принято решение №/№ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. После отбытия наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

О принятии указанного решения ФИО1 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации осужденного за совершение особо тяжкого преступления гражданина Украины ФИО1 на основании 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. После отбытия наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ МВД России по Курской области на основании пунктов 11 и 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение, утвержденное начальником УМВД России по Курской области, о депортации гражданина Украины ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Указанное решение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1244-О-О, от 04 июня 2013 года N 902-О, от 05 марта 2014 года N 628-О и др.).

Соответственно, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами, а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории.

Названные конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2014 года N 628-О).

Следуя конституционным критериям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина, Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), включая социальную защиту, здравоохранение, рынки труда и жилья, должна поддерживать на своей территории приемлемую для этого миграционную обстановку и, соответственно, - с учетом предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, - вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Таким образом, в силу требований Конституции Российской Федерации, государство правомочно использовать действенные законные средства, которые позволяли бы, следуя правомерным целям миграционной политики, определять правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также меры ответственности, в том числе административной, за его нарушение и правила применения соответствующих мер, направленные на пресечение правонарушений в области миграционных отношений, восстановление нарушенного правопорядка, предотвращение противоправных (особенно множественных и грубых) на него посягательств (Постановления от 17 января 2013 года N 1-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 16 февраля 2016 года N 4-П и от 19 июля 2017 года N 22-П).

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года N 3-П непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление против здоровья населения и общественной нравственности, отнесенное к категории особо тяжких.

Проанализировав вышеприведенные положения федерального законодательства и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФСИН России имелись достаточные основания для издания распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, поскольку он является иностранным гражданином, осужденным за совершение в Российской Федерации умышленного особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, что служит основанием для оценки его личности как обладающей повышенной общественной опасностью, создающей реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Решение УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО1 было принято на основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Оспариваемые распоряжение и решение приняты уполномоченными органами при наличии законных оснований с соблюдением предусмотренной законом процедуры, являются адекватной мерой реагирования государства на противоправное поведение иностранного гражданина и отвечают принципам справедливости и соразмерности установленного ограничения совершенному преступлению, прав и свобод административного истца не нарушают, в связи с чем правовых оснований для признания их незаконными не имеется.

Наличие у административного истца родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации, его длительное проживание в России, не влечет в безусловном порядке признания оспариваемых распоряжения и решения о депортации нарушающими его право на уважение личной и семейной жизни, и не является основанием для признания незаконными оспариваемых решений, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (определение от 5 марта 2014 года N 628-О); при вынесении решения уполномоченным органом в отношении иностранного гражданина следует учитывать наряду с другими обстоятельствами его законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (постановление от 17 февраля 2016 года N 5-П, определение от 2 марта 2006 года N 55-О).

Кроме того, депортация ФИО1 не свидетельствует о невозможности его проживания и общения с родственниками за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи.

Ссылка в административном иске ФИО1 об отсутствии у него жилья, близких родственников на территории Украины правового значения в рассматриваемом случае не имеет.

Довод стороны административного истца о невозможности депортации ФИО1 на территорию Украины в связи с прекращением дипломатический отношений между Российской Федерацией и Украиной не может быть принят во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений и не являются препятствием к принятию решения о депортации в отношении граждан Украины, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из предоставленных материалов, с оспариваемым распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской, наличествующей в материалах дела. Копию решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела соответствующая расписка. В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что оспариваемые распоряжение и решение он получил в 2024 году. Указанные обстоятельства опровергают его доводы, содержащиеся в административном иске, о том, что оспариваемые решения он не получал.

С административным иском ФИО1 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не представлено. Доказательств наличия уважительных причин столь длительного пропуска срока на обращение в суд административным истцом и его представителем суду не представлено. Заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока со ссылкой на неполучение обжалуемых решений, низкую правовую осведомленность и незнание способа восстановления нарушенного права, при установленных обстоятельствах не подлежит удовлетворению, а указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя. Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено, при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, оспариваемые распоряжение и решение соответствуют охраняемым законом целям, вынесено уполномоченными должностными лицами в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушают, в связи с чем, учитывая пропуск процессуального срока на подачу административного иска, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Курской области, начальнику УВМ УМВД России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

Судья