дело №12-53/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 22 августа 2023 года

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО-Югры ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Пыть-Яха Сайрановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее - КоАП РФ) в отношении:

ФИО2,

по жалобе ФИО2 на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Пыть-Яха ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Пыть-Яхский городской суд с жалобой на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации , согласно которому, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В своей жалобе ФИО2 указал, что не согласен с указанным постановлением, поскольку между ним и К.Э.Ф. произошла незначительная ссора, после чего она обиделась и ушла из дома. Проснувшись, он не обнаружил К.Э.Ф. и свою дочь А. дома. Созвонившись с К.Э.Ф., выяснил, что его дочь с ней, он успокоился и лег спать. Проснувшись в очередной раз, К.Э.Ф. и А. были дома. Что касается распития алкогольной продукции, его на медицинское освидетельствование не возили. Его дочь ФИО2 действительно некоторое время жила у тещи М.В.П., из-за плохого состояния здоровья М.В.П. Обследования жилого помещения не было, сотрудники ПДН и полиции дальше входной двери не проходили и их выводы об отсутствии условий для занятий и отдыха детей являются недостоверными. Просит отменить указанное постановление, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Сайранова Л.И. просила постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судом исследованы материалы административного дела, а именно: Протокол об административном правонарушении составленный в отношении ФИО2, из которого следует, что ФИО2 в период времени с по включительно, ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей З.А.А. , З.А.А. , а именно в вышеуказанный период времени употреблял алкогольную продукцию самоустранился от воспитания своих детей, тем самым отрицательно влиял на их духовное и нравственное развитие, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусматривается ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Рапорт сотрудника ОМВД России по г. Пыть-Ях Д.А.С. о сообщении в 11 час 40 минут в дежурную часть от неизвестной женщины о том, что по адресу: г. Пыть-Ях, происходит семейный конфликт, плачет ребенок.

Рапорт врио инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Пыть-Ях Я.Ю.А. о том, что ей позвонила инспектор ПДН Д.Ю.С., которой по средствам телефонной связи позвонила К.Э.Ф. и сообщила о том, что в ходе употребления алкогольной продукции между ней и ФИО2 произошел конфликт, в ходе которого ФИО2 выгнал К.Э.Ф. из дома. Малолетняя З.А.А. не захотела оставаться с отцом и ушла с К.Э.Ф. Также К.Э.Ф. сообщила инспектору ПДН Д.Ю.С., что старшая дочь З.А.А. съехала от отца и проживает с бабушкой.

Объяснение О.Н.Ф. , согласно которого на лестничной площадке с ней проживают малоизвестные люди, у них постоянные конфликты, постоянные пьяные люди, которые ей не известны. Часто видела несовершеннолетнюю девочку, которая постоянно видит нетрезвых людей, часто заходит просит зарядку на телефон, иногда оставляет свой телефон, чтобы зарядить. Ни один раз слышала скандалы, когда приходит женщина по имени Э. в состоянии опьянения, там вечные скандалы в присутствии ребенка.

Объяснение З.А.А. , согласно которого, она около недели проживает у своей родной бабушки, так как невозможно жить со своим отцом, в семье ругань, он пьет уже долго, Э. устраивает скандалы, когда выпьет.

Копии свидетельств о рождении З.А.А., З.А.А., копия паспорта ФИО2

Рапорт врио инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Пыть-Ях Я.Ю.А. о том, что ей проведена беседа с М.В.П., которая пояснила, что в настоящее время З.А.А. поживает с ней.

Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от , из которого следует, что в квартире проживают ФИО2 и его дети З.А.А. и З.А.А. Также в указанном жилом помещении проживает К.Э.Ф. квартира требует капитального ремонта, условия для занятий и отдыха отсутствуют, продукты питания в малом количестве. Характеристика отца неудовлетворительная. Взаимоотношения в семье плохие.

Справка муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении ФИО2

Выписка из реестра исходящих телефонограмм

Копия протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении и копия постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Пыть-Яха о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в части ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию детей З.А.А. , З.А.А. ; назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления, в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как установлено в ходе судебного заседания, в обжалуемом постановлении отсутствует указание обстоятельства, которые были установлены при рассмотрении дела, а также не указано, время место и обстоятельства совершенного правонарушения.

В обжалуемом постановлении имеется лишь указание на обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, а не установленные при рассмотрении дела.

Таким образом, постановление не соответствует требованиям ст.ст.26.1 и 29.10 КоАП РФ,

Данные нарушения требований КоАП РФ, являются существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, обжалуемое постановление , подлежит отмене, а материалы дела возвращению в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации по г. Пыть-Яха, для рассмотрения по существу.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел, не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней, после его совершения и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Пыть-Яха , согласно которому, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Пыть-Яха , в соответствии с которым, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья