УИД: 60RS0003-01-2022-001510-20

производство № 2-132/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области 13 февраля 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием заместителя Островского межрайонного прокурора Чугриной Е.Е.,

при секретаре Кучковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Островского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом, подлежащим уничтожению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Островского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, указав, что по в ходе проведенной прокуратурой проверки в сфере оборота табачной продукции установлено, что *** в автомобиле под управлением ФИО1 сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Островскому району была обнаружена и изъята табачная продукция в общем количестве 50000 пачек сигарет без специальных акцизных марок, которая помещена на склад хранения вещественных доказательств, расположенный по адресу: ---.

Констатируется, что по факту изъятия указанной табачной продукции в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 15.12, ст. 14.53.1 КоАП РФ, отказано.

Отмечается, что до настоящего времени судьба изъятой табачной продукции не определена, соответствующее решение в рамках административного производства не принято, какие-либо лица по вопросу истребования данной табачной продукции не обращались, указанное имущество никем не востребовано, при этом ОМВД России по Островскому району несет расходы по хранению данного имущества.

Заместитель прокурора, ссылаясь на положения Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», просит суд признать указанную выше табачную продукцию бесхозяйным движимым имуществом, обратить его в собственность государства, передать данное движимое имущество в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для решения вопроса об уничтожении.

Заместитель Островского межрайонного прокурора Чугрина Е.Е. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица начальник ОМВД России по Островскому району ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 69).

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, (отзыв) возражений по существу заявленных требований не представил (л.д. 67-68)

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности в силу ст. 236 ГК РФ, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 5 июня 2008 года, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15-ФЗ) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

В силу положений раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п.18).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона №15-ФЗ предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона № 15-ФЗ табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

Согласно п. 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года № 465 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом и осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории Псковской и Новгородской областей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** около 13 часов 35 минут на 342 километре автомобильной дороги «Санкт-Петербург-Невель» сотрудниками ГИБДД ОМВД Росси по Островскому району был остановлен автомобиль марки «...» грз --, под управлением ФИО1, при осмотре которого обнаружена и изъята табачная продукция общим количеством 50000 пачек сигарет, не имеющая предусмотренной маркировки, а именно: сигареты «NZ Safari» (9000 пачек); сигареты «NZ Gold Compact» (5000 пачек); сигареты «Dove Platinum» (3500 пачек); сигареты «Portal One» (1000 пачек); сигареты «Queen Super Slims» (2000 пачек); сигареты «Kalipso Gold» (1000 пачек); сигареты «NZ Gold» (1000 пачек); сигареты «Корона Сим» (7000 пачек); сигареты «Nz Black» (7000 пачек); сигареты «Корона 24» (2000 пачек); сигареты «Credo» (2500 пачек); сигареты «Кэмел Компакт» (1000 пачек); сигареты «Фест красный» (3500 пачек); сигареты «Фест синий» (2000 пачек); сигареты «Nz 8» (1500 пачек); сигареты «Минск» (1000 пачек) (л.д. 17-26).

Материал проверки, проведенной по данному факту ОМВД России по Островскому району, а также изъятая табачная продукция, находящаяся на складе хранения вещественных доказательств, расположенном по адресу: ---, были переданы по подведомственности в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском, Пыталовском районах, которым *** было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Материал проверки возвращен в ОМВД России по Островскому району (л.д. 37-39, 40-41).

*** начальником полиции ОМВД России по Островскому району отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.53.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 46).

Из материалов дела следует, что с момента изъятия данной табачной продукции и до настоящего времени какие-либо лица по вопросу её истребования в ОМВД России по Островскому району не обращались (л.д. 49).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанная табачная продукция до настоящего времени никем не востребована, длительное время хранится на складе, её дальнейшая судьба не определена, соответствующее решение в рамках административного производства не принято, а дальнейшее хранение изъятой табачной продукции органом внутренних дел ведет к дополнительным затратам из средств федерального бюджета на ее хранение, что затрагивает интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что изъятая табачная продукция, находящаяся в незаконном обороте, является бесхозяйным имуществом, и с учетом приведённых выше правовых норм, подлежит обращению в собственность государства и передаче Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для решения вопроса об уничтожении.

В этой связи, заявленные заместителем Островского межрайонного прокурора требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя Островского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом, подлежащим уничтожению, удовлетворить.

Признать изъятую *** сотрудниками ОМВД России по Островскому району в автомобиле марки «...» государственный регистрационный знак -- табачную продукцию в количестве 50000 единиц: 9000 пачек сигарет «NZ Safari»; 5000 пачек сигарет «NZ Gold Compact»; 3500 пачек сигарет «Dove Platinum»; 1000 пачек сигарет «Portal One»; 2000 пачек сигарет «Queen Super Slims»; 1000 пачек сигарет «Kalipso Gold»; 1000 пачек сигарет «NZ Gold»; 7000 пачек сигарет «Корона Сим»; 7000 пачек сигарет «Nz Black»; 2000 пачек сигарет «Корона 24»; 2500 пачек сигарет «Credo»; 1000 пачек сигарет «Кэмел Компакт»; 3500 пачек сигарет «Фест красный»; 2000 пачек сигарет «Фест синий»; 1500 пачек сигарет «Nz 8»; 1000 пачек сигарет «Минск», находящуюся на хранении на складе хранения вещественных доказательств по адресу: ---, бесхозяйным движимым имуществом и обратить его в собственность государства, передать указанное движимое имущество в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для решения вопроса об уничтожении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Иванов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Судья Иванов Д.В.