Дело № 2-1790/2022

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пучковой Т.М., при секретаре Кострица О.А., с участием заявителя ФИО1, представителя ответчика ГУ – ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении. Заявление мотивировано тем, что ФИО1, в девичестве ФИО3 после расторжения первого брака <дата>. с ФИО, вступила в брак с ФИО. ФИО, умер <дата> ФИО до момента смерти был зарегистрирован и проживал совместно заявителем, которая на тот момент достигла пенсионного возраста и находилась на его иждивении еще при его жизни. С 27.03.2014г. <сумма> ФИО1, в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости. По сведениям Электростальского управления социальной защиты населения Московской области, ФИО1, как получателю страховой пенсии по старости гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации - ежемесячная денежная компенсация стоимости обращения с ТКО с 01.01.21г. по 01.01.22г. - 540,42 руб. С 01.01.2021г. по 01.01.2022г. ФИО1 ежемесячный размер всех выплат составил: меры социальной поддержки – 540,42 руб. : 12 мес. = 45,03 руб.; страховая пенсия по старости - 168 336,24 руб. : 12 мес. = 14 028,02 руб.

Итого: 168 876,66 руб. Единовременная выплата 01.09.2021г. – 10 000,00 руб.

ФИО, признан инвалидом II группы от 17.09.2002г. справка сер. № № № Министерство здравоохранения РФ БМСЭ № 21. Причина инвалидности – увечье связано с аварией на ЧАЭС. Согласно удостоверению инвалида ЧАЭС, выданному Администрацией г. Электросталь Управлением соцзащиты населения моему супругу, ФИО, гарантировались меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации. ФИО получал: пенсию по старости, ежемесячную денежную выплату инвалидам и ежемесячную денежную выплату пострадавшим от радиации (Чернобыль). Так, у моего супруга, ФИО, ежемесячный размер выплат составлял: Пенсия по государственному пенсионному обеспечению с января по март - 14 015,38 руб., с апреля - 14 491,90 руб.; ЕДВ пострадавшим от радиации (Чернобыль) – 2 919,02 руб.; ЕДВ инвалидам с 01.01.21г. по 01.01.22г. - 2 784,98 руб., итого 20 054,56 руб., единовременная выплата за счет средств пенсионных накоплений – 1 707,12 руб.; единовременная выплата - 10 000,00 руб.

Также ФИО состоял на учете в Электростальском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров; ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг, ежемесячная денежная компенсация платы за взнос на капремонт. Сумма данных выплат за 2021 год составила 285 589,59 руб. Кроме того в апреле 2021г. ФИО выплатили материальную помощь в связи с Днем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф – 3 000,00 руб. и в мае 2021г. - компенсацию за вред здоровью - 3 995,54 руб. Всего за год: 6 995,54 руб. Ежемесячный размер всех выплат составил: через ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № 19 по г. Москве и Московской области – 240 654,81 руб. : 12 мес. = 20 054,56 руб.; единовременные выплаты — 11 707,12 руб. за 2021г. Через Электростальское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области – 285 589,59 руб. : 12 мес. = 23 799,13 руб.; единовременные выплаты - 6 995,54 руб. За период с 01.01.2021г. по 01.01.2022г. ежемесячный размер выплат, получаемых ФИО, значительно превышал уровень ежемесячных выплат заявителя. Помощь со стороны супруга была постоянным и основным источником средств к существованию, так как уровень моих ежемесячных выплат был не высоким. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ФИО1 требуется для получения мер социальной поддержки согласно части четвертой пункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просила суд установить юридический факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Главного управления пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области -ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1 В материалы дела представлен отзыв на заявление ФИО1, позиция которого полностью соответствует пояснениям представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 <дата> года рождения, с <дата> состояла в зарегистрированном браке с ФИО, который являлся ликвидатором аварии Чернобыльской АЭС и инвалидом 2-й группы, что подтверждается справкой серии МСЭ №036838 и удостоверением серии Б №031295 от 04.11.2002.

Согласно выписки из домовой книги от 28.01.2022 и справки от 21.02.2022 ФИО с 17.05.1990 и ФИО1 с 17.08.2013 зарегистрированы в <адрес>.

Электростальским управлением социальной защиты населения Московской области ФИО за период с января 2021 г. – по декабрь (включительно) 2021 гг. выплачивались: ежемесячная денежная компенсация платы на занимаемую общую площадь жилого помещения всего за год составившая 6624,42 руб., ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг, в размере 8211,01 руб. на 20221 год, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью в сумме за год 238797,31 руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 28655,86 руб. за 2021 год, ежемесячная денежная компенсация платы за взнос на капитальный ремонт – 2285,52 руб. за 2021 год, ежемесячная денежная компенсация стоимости обращения с ТКО – 900,72 руб. за год, ежегодная материальная помощь в связи с Днем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф – 3000 руб., ежегодная компенсация за вред здоровью 3995,54 руб., что подтверждено справкой от 06.04.2022;

ГУ – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области ФИО за 2021, январь 2022 год выплачены пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости 186965,14 руб., единовременная выплата за счет средств пенсионных накоплений 1707,12 руб., единовременная выплата 10000 руб., ежемесячная денежная выплата как инвалиду 2-й группы – 39093,58 руб., ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации – 40975,13 руб., что отражено в справке от 04.04.2022.

Соответственно, средний ежемесячный доход ФИО за период январь 2021г. - январь 2022г. составил 43948,16 руб.

26.01.2022 ФИО4 умер, что подтверждено свидетельством о смерти, выданным 27.01.2022 МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.о. Электросталь Московской области».

Заявитель указывает, что установление факта нахождения на иждивении умершего супруга необходимо ей для получения мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Размер полученной ею страховой пенсии по старости за период с января 2021 – по декабрь (включительно) 2021 гг. (без учета единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 24.08.2021 г. № 486 «О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию», в размере 10000,00 руб.) составил 168336,24 руб.

ФИО1 также предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации стоимости обращения с ТКО за период с февраля 2021 г. – по декабрь (включительно) 2021 г., всего в размере 540,42 руб.

Соответственно, ежемесячный доход ФИО1 за 2021 год составил 14073,05 руб.

С 01.02.2022 (после смерти ФИО) заявителю установлена вторая пенсия – по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.4 ст. 10 и п.3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как члену семьи умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии со ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведённых положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО, умершего <дата>, ФИО1 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I (абзац 1 п.15 ч.1 данной статьи) предусмотрена выплата инвалидам-чернобыльцам I, II и III группы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Абзацем 2 п.15 ч.1 ст.14 вышеназванного закона установлено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом (п.6.1 постановления Конституционного Суда РФ от 19.06. 2002 г. № 11-П, п.3 определения Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, п.2 определения Конституционного Суда РФ от 27.09. 2018 г. № 2265-О).

Так, согласно п.1 ст. ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч.2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (п.3 ч.2 ст.10 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п.3 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичное содержание понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи" закреплено в пп.3 и 4 ст. 7 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

По смыслу названных норм ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О.

Нетрудоспособность члена семьи, претендующего на получение ежемесячной денежной компенсации, в случае смерти гражданина, ставшего инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы, может определяться по нормам ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и получателем мер социальной поддержки, размер её ежемесячного дохода составляет 14073,05 руб. При жизни супруг ФИО1 – ФИО помимо страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты инвалидам, ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, получал также ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причинённого здоровью, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию за вред здоровью, ежегодная материальная помощь компенсация в связи с Днем участков ликвидации последствий радиационный аварий и катастроф и памяти жертв эти аварий и катастроф, а также ему предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем ежемесячный доход ФИО составлял 43948,16 руб.

Согласно п.1 ст.33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретённые за счёт общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесённые в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п.3 ст. 34 Семейного кодекса РФ).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (п.1 ст.35 Семейного кодекса РФ).

Из приведённых норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

При сравнении размеров доходов заявителя и умершего супруга суд принимает во внимание, что ФИО1 и ФИО. состояли в браке, проживали одной семьёй, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с чем разница в доходах супругов подтверждает наличие у умершего ФИО оказывать супруге ФИО1 помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования.

Суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,98,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО1, <дата> рождения, уроженки <города> на иждивении ее супруга – ФИО, <дата> рождения, умершего <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.М. Пучкова

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2022 года.

Судья Т.М. Пучкова